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打出强化统筹谋划、载体建设、基础保障“组合拳”,莒县———
党建引领点燃基层治理“红色引擎”
  

全媒体记者 厉倩 通讯员 丁照强
  近年来,莒县围绕做精基层社会治理体系建设,大力实施党建引领基层治理“三强化”工程,推动基层党建与基层治理深度融合、一体推进,全域提升农村基层治理现代化水平。
  
强化统筹谋划 持续完善治理体系
  通过制定基层党建“整镇推进、整县提升”三年行动计划,莒县力争用三年时间将所有村创建为基层党建达标村,60%的村创建为示范村,所有乡镇、街道创建为达标乡镇、街道,并创建15个“整镇推进”示范乡镇、街道。
  紧紧抓住被列为全国农村社区管理和服务创新试点县的契机,莒县推进合村并居,依法撤销原行政村村民委员会,推动行政村变成自然村、农村社区成为农村基层治理的实体和基本单元,强化社区党组织在乡村治理中的核心作用。
  在此基础上,莒县总结推广城阳街道岳家村公心文化,连续7年在1195个村举办“公心节”,在镇、村干部中举办“公心讲坛”,在村级设立“公心亮晒台”,探索形成了以“公心向党、公心为民、公心处事、公心律己”为主要内容的“公心善治”新路径。
  
强化载体建设 深度激发治理活力
  “在实施农村党组织书记‘头雁引领’行动中,莒县出台农村党组织书记‘领头雁’培育十三条措施,健全完善选拔培养、教育培训、监督管理、激励保障等机制。”莒县县委组织部副部长马克让说,莒县还出台制定了《农村干部行为规范》,每半年组织一次村干部、社区干部“公心体检”,调整不合格、不胜任、不称职党支部书记121名。
  为大力实施农村党员“示范引领”行动,莒县探索推广“党员巷长”制,设立“党员先锋驿站”,实施乡村振兴合伙人计划,推动“党员巷长”常态联巷带户、志愿服务、示范创业、勇当先锋。
  聚焦各类历史尾欠、不规范合同、多占宅基地及空闲地等突出问题,莒县坚持大托底式的一揽子整治,全面清理农村多占宅基地、空闲地,全面托清农村债权债务底子。
  
强化基础保障 补齐基层治理短板
  着眼于提升基层党建基础水平,莒县财政部门列支2000万元,连续三年划拨专项经费1080万元,累计新建村级活动场所235处、修缮场所557处。
  在省、市“第一书记”和乡村振兴服务队帮扶的基础上,莒县积极推动干部下沉,选派“第一书记”和驻村工作队员452人驻点包村。同时,莒县严格抓好扶贫帮扶责任人机制落实,1.6万名机关党员干部与3万余名贫困户一对一结对子,深入贫困群众家中察民情、访民意、解民忧。
  乡村振兴,人才是关键。莒县充分挖掘乡土人才资源,在乡镇、街道层面建立“雏雁”培育中心,成立乡村振兴人才党支部,实施乡村振兴合伙人招募计划,共培育农村后备干部6100余名,吸引400余名优秀人才回村创业、领办企业,助推乡村振兴。
  同时,莒县加快提升村级自我保障,深化农村集体产权制度改革国家级试点,深入推进发展壮大村级集体经济三年行动计划,制定出台指导文件,总结形成产业带动、资产经营、规模效益、股份合作等七种发展模式。莒县财政部门每年列支500万元专项资金,用于扶持发展壮大集体经济项目,进一步增强村级“造血”功能,为乡村振兴提供物质保障。

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