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“后进”变“后劲”
——岚山区22 个基层党组织的“蝶变”之路
  

全媒体记者 陈德凝 通讯员 何乃林
  “今年村里变化很大,新建了办公场所,硬化了主街道路,还兴办了合作社……”“要是没有对口帮扶,我们村哪有这么大的变化呀!”今年以来,岚山区22个软弱涣散村总体面貌发生了可喜变化,昔日的“后进”村,正迸发出新的生机和活力。
  把整顿软弱涣散基层党组织作为增强基层政治功能、提升基层组织力的重要抓手,岚山区紧盯问题靶心,突出精准施策,有效补齐基层党建“短板”。

把脉会诊 找准病灶
  整顿软弱涣散基层党组织,首先就要摸清底子,找准问题“标靶”。近期,岚山区开展“村村到”工作调研,覆盖全区421个村,从村班子建设、党员队伍建设、村集体经济收入等7个方面入手,全面摸清村班子现状。各乡镇、街道每季度召开村班子分析研判会,对村班子和两委干部进行全方位、多维度的分析研究,倒排确定22个软弱涣散基层党组织。
  对确定的软弱涣散党组织,“倒排正包”压实工作责任,并建立区指导、镇主抓、村作为的“三级联动”机制,形成上下联动的干事创业氛围。同时,加大考核问责力度,对履行管党治党责任不到位、抓软弱涣散基层党组织整顿工作不力的,直接约谈乡镇党(工)委书记。
  “我们坚持大抓基层、抓实基层,开展‘攻坚突破年’活动,实施‘四突破四提升’工程,打造‘当好先锋服务群众’党建品牌,让每一个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。”岚山区委常委、组织部部长周力说道。

对症下药 壮骨强筋
  一把钥匙开一把锁。针对整顿对象在软弱涣散方面的不同表现,该区坚持分类施策、对症“用药”、“一村一策”制定整顿措施。
  立足治“软”调班子配干部。该区针对“党组织班子配备不齐、党组织书记不胜任现职、班子缺乏战斗力”的问题,今年累计调整村班子69个。为激发村班子干事创业热情,开展“五面红旗”争创活动,每年从基层党建、脱贫攻坚等5项工作中评选红旗村,近两年累计评选红旗村100个。
  立足治“弱”抓产业促发展。该区开展村集体经济“清零、倍增”行动,探索“众筹模式”,盘活分散资源,凝聚发展合力,建设众筹项目8个,73个集体经济薄弱村预计年内分红480余万元。推进村党支部领办合作社,全区注册102个村党组织领办合作社,预计年度实现集体增收810万元。
  立足治“散”抓运行立规范。该区开展基层党建半年调研,制定《党支部建设规范提升行动工作方案》,明确10项重点任务对标提升。印发《岚山区村党组织工作规则》,规范农村党组织运转科学性,出台《关于进一步加强农村集体资产管理的指导意见》等制度性文件4个,全面理顺村级财务管理。

整顿转化 晋位升级
  “新班子干事创业的劲头很大,平时有什么事,打个电话5分钟就有人来处理,村里各项工作终于步入正轨。”谈起岚山区韩家营子村的变化,60多岁的老党员姚友发非常满意。
  据介绍,韩家营子村曾是该区有名的“红旗村”,但因涉黑涉恶问题,原两委成员全部受党纪处分。为帮助其完成整顿转化,由区委书记直接包联,区委组织部选派政法系统干部到村担任“第一书记”,驻村指导帮扶。镇党委成立工作专班,手把手指导新班子开展工作。
  在此基础上,该区严把质量关,通过支部自查、党(工)委复查、区委组织部抽查的模式,对已达标的进行定期评估、动态管理,对未达标的实行定点监测、跟踪管理,逐个挂账销号,确保整顿不走过场、不留死角。同时,制定《关于对基层党组织软弱涣散、党员管理教育宽松软、基层党建主体责任缺失问题的专项整治工作方案》,细化措施办法,防止出现反复、反弹,确保整顿工作实效性和长效性。

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