全媒体记者 费洪芹
　　求新谋变，只争朝夕。
　　时间的转轮又一次指向年末———
　　回顾2020年，日照仲裁办坚持围绕中心、服务大局，切实发挥化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进社会和谐的职能作用，统筹推进疫情防控和目标任务落实，为优化法治环境、服务经济发展作出了积极贡献。
　　数据为证。截至12月21日，受理经济纠纷案件679件，结案1080件（含往年案件），涉案标的额10.62亿元。

履职尽责 公平公正仲裁经济纠纷
　　定分止争，不负公平。严格执行《中华人民共和国仲裁法》，充分发挥仲裁职能作用，公平公正地仲裁平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。
　　打通仲裁“绿色通道”。对达成仲裁协议、符合受理条件的经济纠纷，实施“容缺受理”“网上受理”“邮寄受理”机制，设立当事人服务区，允许当事人立案后补齐相关材料，进一步降低立案门槛，应收尽收，应立尽立。
　　依法公平公正仲裁。全面实施《日照仲裁委员会仲裁规则》，落实受理、答辩、组庭、质证、开庭、调查、合议、裁决等法定仲裁程序，以程序公正保证实体公正。截至12月21日，累计裁决案件267件，无被人民法院撤销和不予执行。
　　严格办案流程管理。全面建设“日照仲裁智能办案平台”，制定《仲裁员选用办法》《案件登记备案制度》，对仲裁办案实施网上办案、智能管理、大数据分析，从严规范办案流程，确保仲裁办案质量。组织对办案风险进行大梳理、大排查、大讨论，从20个方面落实67项具体的办案风险防范措施。
　　全面保障当事人合法权益。创新实施“一单一册五书”工作法，向当事人发送《风险告知书》《权利义务告知书》《举证通知书》《裁前告知书》《温馨提示书》，在立案时向企业发送《立案服务手册》《立案一次性告知清单》，切实保障企业在仲裁中的知情权、监督权和合法权益。

强化服务 全力优化我市法治环境
　　紧贴中心、服务中心。紧紧围绕我市“9+3”优化法治环境攻坚行动，找准仲裁定位，发挥服务作用，为优化法治环境作出仲裁贡献。
　　实施“仲裁稳企”专项行动。制定《仲裁稳企专项行动实施方案》，明确3项工作目标、12项具体任务和3项保障措施，主动向企业发送《仲裁建议书》，开展涉案企业走访回访，切实发挥仲裁职能作用维护企业稳定发展。
　　大力推进积案清理攻坚。对因受疫情影响形成的积案，制定《积案清理专项行动工作方案》，逐案分析“堵点”“痛点”，责任到人、倒排工期，全力推进积案清理化解。截至12月21日，集中化解积案437件，积案化解率达到89.36%”。
　　努力维护社会稳定。落实社会稳定风险评估制度等“三项制度”，成立“工作专班”、创新“群体性案件拆分工作法”，审慎稳妥处理市直三区系列装饰装修合同纠纷等群体性经济纠纷，没有引发影响社会稳定问题。
　　协助企业防控法律风险。联合市国资委共同举办市属国有企业领导干部《民法典》培训班，对我市市属国有企业主要负责人、法律顾问等150余人进行法律培训。向1049家规模以上企业免费赠阅《仲裁知识与常用合同示范文本选编》《企业法律风险防范提示90条》《仲裁之窗》资料书，运用门户网站、微信公众号持续向企业推送预防经济纠纷相关知识。
　　切实抓好疫情防控。制定《关于做好新冠肺炎疫情防控期间仲裁法律服务工作的意见》，向社会发布《新冠病毒疫情期间合同履约相关法律问题解答46条》，组建“党员先锋突击队”，坚决打赢疫情防控阻击战。

主动作为 积极融入基层社会治理
　　有为才有位。深入贯彻我省《多元化解纠纷促进条例》《关于建立诉讼与仲裁衔接工作机制的指导意见》，切实发挥仲裁作为非诉讼方式化解纠纷的优势，努力推动仲裁工作融入基层社会治理。
　　扎实推进诉讼与仲裁相衔接。联合中级人民法院研究制定《关于加强诉讼和仲裁对接促进民商事纠纷调解的实施意见》，通过成立专门的仲裁调解机构、进驻人民法院在线调解平台、分级负责和网格化管理等措施，进一步完善非诉讼纠纷解决机制，推动建立多元化解民商事纠纷新格局。
　　切实发挥仲裁调解优势。放大“当事人意思自治”原则的适用空间，把调解作为化解矛盾纠纷、维护基层稳定的有效手段，创新实施“四不”调解法，将调解工作贯穿仲裁案件办案的全过程，今年以来共调解结案813件，调解率达到75.28%，创历史新高。
　　努力推动仲裁职能下沉。主动与人民调解组织、行业调解组织和有关协会、商会沟通，探索运用“仲裁确认”方法化解纠纷的有效途径。在《日照日报》发布6个仲裁宣传专版，在日照广播电台开通并播出13期“仲裁在线”节目，持续向基层宣传仲裁知识，推广仲裁制度。
　　进驻市公共法律服务平台。在市公共法律服务中心设立“仲裁服务岗”，选派一名仲裁员进驻，通过发放仲裁法律资料、提供仲裁法律咨询等方式，为群众和当事人提供法律服务。

提高站位 坚持党的全面领导
　　旗帜就是方向。始终走中国特色的社会主义仲裁发展道路，坚持党管一切，切实在仲裁工作中全面加强党的领导。
　　党组监督管理仲裁办案。坚持党对仲裁工作的领导与保障仲裁庭依法独立行使职权相结合，制定党组《仲裁办案监督管理办法》，对涉及经济社会发展的重大案件、疑难复杂案件、群体性案件，党组采取不同措施进行监督管理，作出决议决定或者提出意见建议，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。
　　全面发挥党组领导作用。调整领导班子成员工作分工，全面加强党组对各项工作的领导。认真落实《党组会议制度》《党组理论学习中心组学习制度》，严格执行党的民主集中制，先后召开 34次党组会议研究相关事项，组织开展14次中心组集中理论学习，党组领导班子思想稳定、团结和谐、风清气正。
　　坚持党建引领仲裁工作。制定《党组履行机关党建主体责任清单》《机关党建工作要点》《意识形态工作责任制实施办法》《关于开展模范仲裁机关创建工作的实施意见》，调整党的建设、意识形态、精神文明等10个领导小组成员名单，确保各项仲裁工作都在党组的领导、监督、管理下有序开展。

从严治党 建设高素质仲裁队伍
　　打铁还需自身硬。坚持党要管党，全面从严治党，以市委巡察整改为总抓手，努力建设高素质仲裁干部队伍。
　　扎实推进市委巡察整改。把2019年下半年市委巡察整改落实作为今年最重要的政治任务，先后召开 4次党组会议，对14个方面存在的56个具体问题制定173项整改措施，牢固树立“四个绝不放过”的原则，倒排工期、主动作为，动态管理、挂账销号，不断加强制度建设，完善长效工作机制。截至目前，56个具体问题已完成整改51个。
　　抓严抓实思想政治教育。落实《党员干部教育培训制度》《周五集体学习制度》，党组理论中心组集体学习全部扩大到全体干部职工参加，选派人员参加各类主体班次培训，提升“主题党日”“三会一课”等党内教育效果，举办仲裁员集中培训班和首席仲裁员座谈会，目前共组织不同形式的集体教育学习活动45次，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
　　全面加强纪律作风建设。制定《纪律作风专项教育整顿实施方案》，组织召开党建暨党风廉政建设工作会议、纪律作风专项教育整顿动员会议，先后召开 9次党组会议研究从严治党、党风廉政问题，全面查摆、整改队伍中存在的深层次、系统性、现实性问题，努力建设清廉仲裁队伍。
　　奋进不止步，实干开新局。展望2021，日照仲裁办将继续紧紧围绕中心、服务大局，聚焦解放思想、创新发展，突出融入基层治理、优化法治环境、加强仲裁服务、建设坚强队伍等工作重点，聚力推动日照仲裁事业新发展，努力为我市经济社会高质量发展作出新的贡献。

2021年工作打算

融入基层社会治理 构建仲裁“大调解”格局
　　进一步落实与中院联合制定的《关于加强诉讼和仲裁对接促进民商事纠纷调解的实施意见》，组建专门调解队伍，进驻法院在线调解平台。
　　落实我省《多元化解纠纷促进条例》，与人民调解组织建立工作沟通机制，运用“仲裁确认”方法化解基层经济纠纷。
　　研究制定《日照仲裁委员会调解规则》，建立完善仲裁案前、案中、案后的“全过程”调解机制，构建仲裁“大调解”工作格局。

公平公正仲裁经济纠纷 优化我市法治环境
　　推广使用智能办案平台，实现网上立案、收费、审理、开庭、证据采集、数据统计，畅通企业维权渠道，提升办案智能化、信息化水平。
　　降低企业仲裁成本，放大“当事人意思自治”原则的适用空间，灵活适用简易程序、“仲裁确认”、“部分裁决”等工作方法简化程序，降低企业负担。
　　提升办案质效，发挥“仲裁庭+办案秘书”的作用，加强对案件裁决质量的监督管理，加快推进裁决案件流程运转，在保证质量的前提下推动案件快办快结。

发挥仲裁公益作用 为社会提供优质法律服务
　　联合市直有关部门、单位、行业、协会，不定期举办不同种类、批次的法律培训，开展重点定向“上门送服务”活动，帮助企业规范合同管理，预防经济纠纷。
　　全面落实“仲裁建议书”制度，总结办案情况，梳理企业在生产经营中存在的问题，向企业发送《仲裁建议书》。
　　全面加强仲裁宣传推广，充分发挥市域主流媒体、网络媒体和自媒体的作用，组建“仲裁法律知识宣讲团”广泛开展仲裁法律知识宣讲活动，不断提升广大市场经济主体的仲裁法律意识。

坚持和加强党的领导 建设高素质仲裁队伍
　　把政治建设放在首位，深入组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，守初心、担使命，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
　　坚持全面从严治党，严格落实从严治党党组主体责任和领导干部“一岗双责”，全面加强政治、思想、纪律、组织、作风、制度建设。
　　健全完善管理制度体系，坚持问题导向，聚焦仲裁办案、宣传推广、机关建设，把检视存在问题、落实整改措施、建立长效机制贯彻到各项工作中去，打造健全完善的管理制度体系。