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做好规定动作 选准突破动作
东港区聚力提升预算绩效管理水平
  

全媒体记者 姚彩虹 通讯员 焦锋 报道
  本报讯 今年以来,东港区落实各级全面推进预算绩效管理改革的工作要求,真抓实干做好规定动作,聚力开拓选准突破动作,在实践中不断完善改进预算绩效管理工作,工作推进呈现新变化,管理水平实现新提升。
  以绩效评估模式为突破,促进全过程管理实现新提升。东港区紧紧抓住预算绩效评估这个源头和关口,结合2021年度预算编制,打破常规,创新模式。拓宽评估范围,将单位提报的拟延续安排和2021年度拟新增项目计472个,全部纳入评估范围,经评估审核通过的项目纳入项目库;创新评估方式,打破部门单位自评、财政部门审核、开展重点评估的常规程序,由区财政局组织人员主动上门,与单位零距离对接,共同对延续安排项目进行评估;完善评估指标,根据2020年执行情况,将评价与评估有机结合,从立项依据、实施效果、需求测算、资金用途、目标设定等方面,对延续性项目进行评估,同时按照规定的五个方面,加强对新增项目评估,统一设立规范和命名规则。评估的472个项目中,核减不予安排项目48个,涉及金额6.8亿元,确认新增安排项目15个。同时,调整归并延续性项目105个,全区总项目个数缩减为319个,项目安排更加科学、规范,为下一步项目绩效目标设定、绩效监控和绩效评价全过程管理水平提升打下了坚实基础。
  以整体绩效评价为突破,促进全方位管理实现新提升。东港区抓住部门整体绩效管理试点契机,结合区级实际情况,探索建立了部门整体绩效评价共性、个性指标体系,顺利完成首批5个试点部门单位2019年度整体绩效评价工作。同时,在两个镇街道探索实施了财政运行综合绩效评价工作,在此基础上扩大了整体绩效管理试点范围,将2020年度部门整体绩效评价范围扩大到区直20个部门单位,将镇级财政运行综合绩效评价扩大到全区9个镇街道,已初步构建起项目绩效、部门整体绩效、镇级财政运行绩效全方位预算绩效管理格局。
  以重点工程绩效评价为突破,促进全覆盖管理实现新提升。东港区全面加强一般公共预算项目支出绩效管理,自2020年起,全区66个部门单位的所有预算项目,全部纳入绩效管理范围,实现了从绩效目标编制、审核到运行监控、绩效自评的全覆盖。在此基础上,将政府性基金安排的重点项目和重大工程支出纳入绩效管理范围,涵盖26个项目,涉及资金7.95亿元,在实现全覆盖管理目标上跨出了重要一步。
  以实施目标考核为突破,促进制度体系建设实现新提升。将预算绩效管理纳入区对部门单位综合考核内容,从源头上压实部门单位绩效管理主体责任,充分调动工作主动性。发挥财政牵头职能,完善绩效管理制度体系,围绕《区委区政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》,出台了《东港区区级财政预算绩效目标管理办法》等5项管理制度,明确事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价和结果应用的具体实施办法和工作要求,搭建了宏观指导意见、具体实施方案、内部工作规程三级相互支撑的制度体系。
  同时,以指标库建设为基础,从科学实用、细化量化、共建共享的角度出发,在借鉴上级单位成熟经验和整合自身管理资源的基础上,初步汇总形成符合东港实际的预算绩效指标库,收录了22大类、近2000个绩效指标,为各预算部门设定绩效目标提供了参考性极强的“百宝箱”,有效推进预算绩效管理工作向规范化、制度化方向健康发展。

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