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我市精准运用“容错纠错、澄清保护、关爱回访”三项机制———
把温暖送到干部心坎上
  

本报通讯员 雷克
  严冬时节,寒气逼人,而五莲县残联工作人员老何心里却暖意融融。
  “受处分后,组织并没有放弃我,不仅多次开导我、帮助我,还让我担任县残疾人无障碍改造第三核查组的小组长,参与全县残疾人脱贫攻坚工作,让我心里真是暖暖的。”再次见到纪委监委回访人员,老何由衷地说。
  在日照,不仅老何,越来越多的干部切身感受到了这种组织关爱。近年来,市纪委监委充分发挥监督执纪正向效应,严管厚爱结合、激励约束并重,精准运用“容错纠错、澄清保护、关爱回访”三项机制激励干部担当作为,越来越多的干部“放下包袱”,轻装上阵,投身到干事创业的洪流中去。
  “为破解‘干部为了不出事宁愿不干事’的困局,我们在建立健全‘三项机制’的同时,更加注重在实际操作层面上,将其与深化运用监督执纪‘四种形态’有机结合起来,旗帜鲜明地为那些愿扛重活、敢打硬仗的干部撑腰鼓劲。”市纪委副书记、市监委副主任胡福清表示。

容错纠错,树立正向激励风向标
  2020年12月14日,市纪委监委印发通报,对在改革创新、担当作为方面出现失误的3个单位和8名干部实施了容错纠错,在当地产生良好反响。
  “这相当于给我们基层干部打了一剂‘宽心针’、吃了一颗‘定心丸’!”看到通报后,五莲县汪湖镇党委书记庄磊表示,这必将激励基层干部甩开膀子、迈开步子,打开新的工作局面!
  “干得越多,错得越多”“为了不出事,宁愿不干事”……曾几何时,这些抱怨和消极心态,成为横亘在部分基层干部心中无形的墙,严重挫伤了他们干事创业的积极性。对此,我市及时制定出台了《日照市鼓励担当容错纠错暂行办法》《关于建立容错纠错机制的实施办法》等文件,对在改革创新、担当作为中敢于担当作为、表现一贯良好,但出现一些偏差失误的干部,综合运用监督执纪“四种形态”,做好免责减责工作,进行容错纠错,激发干部干事创业内生动力,营造干事创业良好环境。
  为进一步厘清“可容”边界,解决“容什么、怎么容、谁来容”的问题,市纪委监委按照改革创新、担责攻坚、容缺审批、审慎监管4种情形,突出民生服务、营商环境、应急处置等6个方面,列出了首批38个市直部门单位83项免责事项清单,照单核查,照单容错,着力打通容错纠错机制落地的“最后一公里”。
  因照单而精准,因精准而有力。去年以来,全市共容错14人次,为攻坚猛将、改革闯将、发展干将撑腰鼓劲,营造了“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的浓厚氛围。

澄清保护,为干事创业者撑腰
  “心上一块石头终于落了地!感谢组织及时还我一个清白。今后,我要以更大努力为老少爷们服好务。”日前,莒县峤山镇房家村干部房某紧紧握住莒县纪委监委工作人员的手,感慨万分。
  2020年5月30日以来,该县纪委监委先后多次接到峤山镇房家村村民房某经举报电话,反映该村干部房某疫情防控期间不值班、打牌赌博等问题。
  经查,该村党员房某民因日常琐事对房某心怀不满,便多次唆使房某经捏造事实,对其进行诬告陷害。
  2020年11月24日,房某民被给予留党察看一年处分,诬告陷害他人线索被移送公安机关依法处理。
  “有问题的,决不放过;没问题的,也决不能让他‘背黑锅’!”该县纪委监委立即启动澄清保护工作程序,专门印发通报至全县所有村居,公开为房某澄清、正名,还被诬告者一个清白,给诬告者敲响警钟。
  为房某正名并不是个例。市纪委监委把澄清工作纳入全市纪检监察机关监督执纪工作日常,作为检举控告问题核查后的一个重要环节,对经调查党员干部、监察对象确属被误告、错告、诬告和不实反映的,按规定程序作出书面认定结论,澄清问题,消除不良影响,激励干部担当作为。2020年,全市共澄清失实举报12起。  “澄清工作中,我们坚持稳妥审慎的原则,尊重被失实举报或被诬告陷害干部的意愿,采取单独反馈、书面反馈、不同层次范围召开会议等灵活多样方式,做好做细澄清保护工作。”市纪委常委、监委委员卜庆锋表示。

暖冬行动,让受处分人员暖意融融
  “感觉压力特别大,见人抬不起头,干起工作来也畏手畏脚。”2019年12月,五莲县残联工作人员老何曾因分管残疾人证办理工作时审核不严,导致多人在不符合条件的情况下违规办证,受到党内警告处分。受到处分后,老何感到很没面子,一直迈不过心里这道坎,干什么都打不起精神。
  了解到该情况后,五莲县纪委监委立即启动关爱回访教育机制,多次上门帮助其化解思想顾虑,消除心理负担,鼓励他“从哪里跌倒,就从哪里爬起来”,把精力集中到全县残疾人脱贫攻坚工作任务中去。
  疙瘩解开了,心里也敞亮了。经多次回访教育后,老何认真反省了自己的问题,打消了工作上的顾虑,全身心地抓好残疾人脱贫攻坚工作。他带领3名组员,走村入户、加班加点,高质高效地完成了600多个残疾人贫困户无障碍改造工作,得到当地群众的高度认可。
  而老何只是市纪委监委开展“暖冬行动”众多亲历者中的一位。
  2020年年底,市纪委监委在全市部署开展“暖冬行动”,对全市该年度受处分处理人员,特别是在疫情防控、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、优化营商环境、环保督查等重点工作中因失职失责受到处分处理的党员干部和公职人员进行关爱回访,帮助其释惑减压,提振信心,扎实做好纪律处分“后半篇文章”。这也成为把最新修订的《中国共产党党员权利保障条例》落到实处的一项重要举措。
  为把组织温暖及时送到干部心坎上,各有关单位紧扣“访前、访中、访后”三个环节。访前,根据每个受处分人员的错误性质、情节、处分种类、现实表现、性格特点等情况,具体分析、分类画像,制定个性化方案;访中,注重把思想政治工作贯穿回访全程,认真倾听受访对象心声,了解真实情况,帮助解决困难;访后,认真总结反思,压实受处分人员所在单位管党治党主体责任,深入开展警示教育,真正收到“回访一人、教育一片”的工作实效。

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