2020年，在市委、市政府坚强领导下，市发展改革委从大年初三就全员上岗，围绕统筹疫情防控和经济社会发展、“十三五”规划收官，全力以赴攻重点、破难点、创新点，用“5+2”“白加黑”无私付出和奋斗姿态，交出一份让市委和市政府肯定、让社会各界认可的合格答卷。被市委、市政府表彰为全市抗击新冠肺炎疫情先进集体。

聚焦事关全局长远重大任务攻坚突破，拓优势增后劲成效明显

◆强化经济运行应急保障
　　筹备召开市委经济运行应急保障指挥部会议5次，研究解决重大问题30余项，编制简报月报120余期，在省级以上媒体发稿450余篇。加强经济运行分析研判，建立重要指标实时监测制度，抓好工业、农业、服务业、投资等监测分析，形成综合分析报告7个、分领域报告25个。加强粮食能源安全保障，制定实施保粮食能源安全工作方案，新增地方粮食储备1.43万吨，完成储备粮轮换4万吨，没有1家企业因能源短缺停产。对重要民生商品加密监测频次，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，为低收入人群发放9次价格临时补贴共计6987万元。

◆高质量编制“十四五”规划
　　以市委规划建议为遵循，突出以高质量发展为主题，按照经济发展、创新开放、城乡融合、文化建设、生态文明、人民生活“六个高质量”谋篇布局；突出以人民为中心，对民生关切作出充分回应，经济社会发展21个主要指标中，民生福祉指标占1/3；突出发挥比较优势，谋划提出了“十特”产业体系（先进钢铁制造、汽车整车及零部件、综合能源、全域旅游、现代物流、生命健康、新一代信息技术、现代海洋、通用航空、现代体育）；突出“项目为王”，谋划确立“十大工程”，纳入重大事项、项目630余项，其中提出实施估算总投资1800多亿元的22个标志性大项目。同时，增强“写入规划”意识，共争取55个重大事项列入上位规划。

◆聚力培育特色优势产业集群
　　争取岚山先进钢铁制造业和现代服务业融合发展列入国家首批“两业融合”区域试点（全国仅20个、全省仅1个），汽车零部件、阳光海岸带精品旅游产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群，2家企业入围省“十强”产业集群领军企业，2个科研项目入围全省新旧动能转换重大课题攻关项目，5个项目列入省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目。争取五莲创建为国家级农村产业融合发展示范园，1个县9个镇96个村纳入省乡村振兴“十百千”工程示范创建单位，10个项目纳入省乡村振兴重大项目库。向市委、市政府提出聚焦优势产业开展以商招商建议，推动构建了“14 +2”招引工作机制，依托龙头企业开展以商招商。全市“新旧动能转换三年初见成效”工作，得到国家评估组充分肯定。

◆加快建设北方能源枢纽
　　研究制定了建设北方能源枢纽实施方案，确立了坚持“煤气油”并举，提升集聚、运输、储备、交易、生产（转化）五大能力，打造我国北方重要综合能源集散中心、交易中心、供应中心的实施路径。市政府与华能、上海石油天然气交易中心等大型能源集团达成多项合作，在上海设立日照北方能源枢纽服务基地。推进10大能源项目建设，瀚坤能源200万立原油储备、青宁天然气管道、岚山凯迪30MW生物质电厂3个项目建成投运。日照大商中心新获批原油、燃料油、橡胶、天然气4个交易品种，成为省内唯一一家集油煤气于一体的综合能源交易中心；在国内创新开展首单原油保税库容交易。

◆主动融入胶东一体化发展
　　制定出台推进胶东经济圈一体化发展年度工作要点，加快落实8个方面41个重点合作事项。争取9个重点事项列入省指导意见，13个重点事项列入一体化发展布局，11个项目列入交通一体化发展实施意见，16个事项列入省黄河流域生态保护和高质量发展实施规划。牵头筹备了市党政考察团赴青岛、海尔集团到日照2次重大对接活动，分别签署了全面战略合作框架协议。筹备参加在北京举办的胶东经济圈联合推介活动。全市融入胶东经济圈已经取得初步成效，与胶东4市联合签署协议47项、成立联盟31个，日照至青岛董家口轨道交通纳入青岛都市圈轨道交通规划，开通日青威、青岚2条集装箱外贸内支线，青岛大学日照附属医院揭牌设立，实现行政审批“线上一网通办、线下异地可办”。

聚焦经济社会发展难点问题攻坚突破，破瓶颈促发展成效明显

◆支持企业共克时艰
　　在企业复产、项目复工、产业复苏关键时点，制定出台支持中小企业共克时艰8条、支持服务业平稳发展8条、稳投资稳外贸稳外资促消费35条、“六保三促”139条等一系列惠企政策。是研拟出台各类政策最多的一年。推动搭建了由“一主线”“两平台”“多专线”组成的惠企直通车，7×24小时服务不掉线，对政策咨询、问题诉求实行即时推办、48小时内办理答复，其中帮助企业解决实际问题80余项。同时，落实电价、气价优惠政策为企业减负2.76亿元，争取38家企业列入全国疫情防控重点保障名单、其中14家获优惠利率信贷3.6亿元，帮助在疫情防控中作出巨大贡献的三奇医卫争取中央预算内资金2240万元。

◆抓项目稳投资
　　在全省率先出台政府投资项目管理办法、新基建三年行动方案，制定抓项目稳投资促转换实施意见、重点项目建设推进管理办法。对省市重点项目逐一落实包保领导和服务专员，推动到现场、进一线解决实际问题。148个省市重点项目全年累计完成投资457亿元，占年度计划117%。精心筹办3次省市重点新开工类项目集中开工仪式，总投资589亿元的71个项目落地建设。争取获批中央和省预算内投资4.1亿元，地方政府专项债券资金118.12亿元、使用进度居全省前列。争取日照至京沪高铁辅助通道连接线纳入山东半岛城市群城际铁路规划。全市固定资产投资增速在6月份由负转正。

◆积极破解港城融合发展瓶颈
　　制定出台港城融合攻坚行动实施方案，聚焦规划、产业、平台、基础设施“四个融合”，着力推进9个方面27项工作任务。针对日照港LNG接收站用海问题，争取国家发改委5月份牵头启动项目用海审查。针对日照港港城融合转型升级工程用海问题，争取国家发改委初步同意将其纳入国家“十四五”现代综合交通运输体系规划。会商提出“两步走”工作方案，加快破解“北客南货”工程实施路径。

◆优化营商信用环境
　　聚焦精简环节、精简时间、精简费用，制定了降低制度性交易成本进一步优化营商环境若干措施，对标国家营商环境评价18个方面，有针对性提出50条具体措施。去年8月组织了全市营商环境测评，强化问题整改、服务保障。出台了加强社会信用体系建设意见，实施了信用日照建设攻坚作战百日行动。截至2020年11月底，我市城市信用指数较年初提高118个位次跃升到全国第33位，市公共信用信息平台归集信用信息由2020年初909万条扩增35倍到3.27亿条。推出个人信用“阳光分”，落地“信易贷”“信易健”等6个“信易+”应用场景。出台了市级政府定价涉企经营服务性收费目录清单，开展了3次涉企收费专项清理整治行动。

◆建立重大项目提级会商机制
　　在全省率先建立起重大项目提级会商机制，提请市政府出台了重大项目提级会商办法。对区县、园区招引项目，在处于意向投资阶段、尚未进入立项程序前，就提早切入、联合会商，搞好合规性、可行性审查。去年先后开展集中会商7次，会商论证项目180个，做法被省委指挥部发文推广、山东新闻头条报道。为提高集中会商时效性，工作中又主动二次创新，会同自然资源规划、生态环境等部门搭建了“线上会商平台”，实现项目即时推送、即时审核、即时反馈。

◆搭建惠企政策“一站通”平台
　　针对企业反映政策面广量大、难以掌握等突出问题，坚持从企业角度出发，创新搭建起惠企政策“一站通”平台，共梳理归集“黄金政策”496条，并逐条明确政策适用范围、有效时限及承办单位、具体联络人。企业在平台上最多只需点击3次鼠标，就能够一键查找到所有能够申领的惠企政策，实现了政策“一站掌握”、申领“一项不落”。平台点击量已经突破30万次。

◆建立政银企定期对接机制
　　围绕解决项目建设“钱从哪里来”问题，与人民银行日照市中心支行签署合作备忘录，搭建了项目融资服务平台，畅通项目单位与金融机构对接渠道，促进了信息不对称问题解决。去年共举办2期“抗疫助企·协力共赢”重点项目融资推介活动，有61个项目获得意向授信额度280.5亿元，其中有17个已授信97亿元。
　　搭建创新平台梯次培育机制。对7家国家级、109家省级、205家市级创新平台，建立分产业线系统管理机制。强化创建流程规范，对照省级以上创新平台创建方案，逐条研究指标体系、起草规范、内容格式，建立起材料起草、数据填报、指标测算、资料审核完整闭环。通过完善梯次培育机制，有效提高创新平台申报成效。去年成功创建19个省级创新平台，为历年最多。

聚焦以党务促业务抓党务强队伍攻坚突破，强能力聚合力成效明显

◆旗帜鲜明讲政治
　　持续深入推进“两学一做”常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。特别是围绕更好落实党中央和省委、市委决策部署，确立了“提高站位、明晰定位、有效创新、精准落实”工作总要求，大力强调“部门无利益、工作无禁区”“多讲我们市、少说我们委”，时时处处事事站在市委、市政府角度想问题、办事情。

◆打造特色文化品牌
　　持续深化“善学善思、善谋善成”品牌内涵，总结提出坚持“一切皆有可能”工作理念、“顶格推进”工作机制、“掐尖集成超越”工作标准、“往深里走、往实里走、往心里走”工作态度、“一深入就具体、一具体就深入”工作方法“五句话”实现路径，并先后4次开展专题研讨推动入脑入心。全面建设了“四善”主题墙、综合文化展厅、书画文化长廊、公园文化角等文化阵地，打造了“一吧三室”（发改书吧、乒乓球活动室、台球活动室、健身活动室），对院内绿化、硬化进行改造提升。

◆强化廉政警示教育
　　召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议、廉政警示教育大会，层层签订党风廉政建设责任书。特别强调“不要因为工作关系产生上下级之间不适当往来而变得庸俗”“不要因为因果关系与服务对象产生不适当往来而导致违法乱纪”，确保全委同志“既要干事、又要干净”。专门打造了廉政文化墙，设立了“警钟长鸣”“如履薄冰”“党纪条规记心间”“算好人生六笔账”等有冲击力、感染力的特色板块，让警示教育时时在身边。

◆夯实支部战斗堡垒
　　强化党务业务融合，推进支部建在业务板块上，围绕发展研究、项目推进、产业谋划、社会信用、价格民生、能源电力、综合服务7个业务板块，重新调整优化7个机关党支部。突出“一支部一品牌一特色”，按照“八有”标准建设了6个支部活动室，各党支部结合自身特点，集智集力，精心设计打造了支部logo和品牌。机关所有在职党支部均达到先进党支部标准，5个党支部达到过硬党支部标准。组织开展了机关党委、机关纪委、青工委换届，成立了机关团支部。
　　打造过硬干部队伍。抓好关键少数，班子成员树立“大科长”意识，主动下沉到科室，带头思考、带头谋划、带头落实。优化干部队伍结构，倡树讲实干重实绩、讲担当重担当的鲜明导向，特别是更加注重年轻干部、女干部、党外干部的培养和梯次配备，大大激发了干部职工干事创业激情和活力。