全媒体记者 张文豪 通讯员 薛帅帅
　　2020年12月28日，文化和旅游部正式公布2020年新一批国家级旅游度假区名单，日照市山海天旅游度假区名列其中，收获“国字号”招牌。
　　时序更替，回望过去的一年，跻身国内旅游度假区最高序列的山海天，也在转型升级中画出了一幅高质量发展美丽画卷：生态环境、产品要素、旅游服务、经济发展总体呈现出稳中向好、动力增强、结构趋优的良好态势。据统计，2020年，山海天预计全年实现地方生产总值43亿元，同比增长3%；固定资产投资38亿元，同比增长30%；一般公共预算收入5.62亿元，同比增长8.6%；接待游客1398.3万人次，实现旅游收入115.6亿元，分别恢复到去年的83.2%和81.9%。
　　行棋观大势，落子谋全局。成绩的取得，是山海天在市委、市政府的坚强领导下，坚持围绕主要矛盾攻坚克难补短板，精准分析，精准施策，精准发力的结果。“不忘初心、方得始终”是山海天人砥砺奋斗的真实写照。
　　“十四五”时期，我市明确深入实施“四大战略”，建成“四大名城”，加快建设生活富裕、生态宜居、活力时尚、幸福和谐的现代化海滨城市的发展目标，山海天也将继续提高站位，找准定位，勇于担当，为日照高质量发展提供蓝色支撑。

生态名片靓丽
　　生态是山海天的生命线，海岸带是山海天的核心竞争力。创建国家级旅游度假区以来，山海天深入推进阳光海岸品质提升行动，念好“收、拆、建、管”四字诀，一年一个目标，逐步提升阳光海岸品质：
　　——碧海路以东84公顷土地从各村收回，统一管理、统一规划、统一运营，沿海相关村从“各唱各调”到“齐声合唱”；
　　——拆除违法建设21万平方米，拆除围栏围挡6000多米，修复海岸带11000余米，新增绿化60余万平方米，还原了生态空间；
　　——尊重自然底色，顺应自然肌理，不动一棵黑松、不动一块礁石、不动一片沙滩、不动一点水面，新建太公岛公园等7处滨海公园，打通辖区内22公里绿道。
　　山海天将22公里绿道，打造为滨海慢行网络系统，充分衔接滨海空间和视觉通廊，选线有机串联太公岛湿地公园等8处自然人文节点，13个民俗旅游村，形成独具特色的风景。按照“精心、精致、精品”的要求，绿道节点处都有地面标识、导视牌指引以及上下坡度的提醒，全线配备休闲游憩、医疗救助、运动检测等功能的服务站点100多个，并制定了长效管理办法，让市民和游客乐享精致日照。仅在绿道建设上，山海天就种植乔木2.7万株、灌木28万株，扩充绿化面积49万平方米，使曾经的泥潭蜕变成城中“绿肺”。
　　“这是我每年旅游的目的地，每次来都能感受到山海天越来越好。”山西自驾游客米园说。2016年，他第一次来山海天，此后每年都带着父母过来度假。山海天城区的五分钟阅读圈、城市公园圈更是让米园赞叹不已。
　　2020年山海天还推动龙山湾生态整治、两城河口国家湿地公园（试点）建设工程。两城河口湿地公园完成1730米生态护岸、植树种绿5.4万平方米，栽植各类苗木30余种。公园绿道湿地植被得到修复，顺利通过国家级评审验收。湿地还引来了“神话之鸟”中华凤头燕鸥，引起轰动，这也进一步佐证了山海天的生态环境之美。

产品要素丰富
　　围绕吃、住、行、游、购、娱，山海天不断丰富更新旅游产品要素，放大生态、滨海等核心IP优势，激发旅游市场主体的创造活力，涌现出了一批像云过山丘、海洋美学馆、禅茶客栈等融吃、住、游、购、娱为一体的精品特色优质综合体项目，旅游旺季房间供不应求。
　　需求牵引供给。近年来，山海天加快实施民俗旅游村拆迁改造，太公旅游小镇推进顺利，借势启动的新三村联改，结合实际探索了合村并居、集中安置新模式，为以后民俗旅游村改造提供了可复制的模板。目前，山海天从普通渔家乐到星级渔家乐，从精品民宿到国际度假酒店应有尽有，住宿体验能满足游客的各种需要。
　　2020年，李家台村成功创建为“全国乡村旅游重点村”和“山东人游山东”乡村旅游目的地，云过山丘和北海锦华禅茶客栈被评选为“山东人游山东”精品民宿目的地。
　　在绿道上骑上自行车，逛阳光海岸云上花街、森林公园小时光美食街、大泉沟海鲜市场等吃、购场所，让游客尽享海洋特色福利。而海边礁石公园、杜鹃花博览园、驻龙山体育公园、日照海滨国家森林公园、大马戏团等游娱目的地，则能让游客充分体验山海天的生态魅力。
　　驻龙山•姜太公文创产品、阳光海岸蓝莓酒、踩高跷推虾皮等特色文旅产品层出不穷；乐队演出、消暑啤酒节、山地自行车、沙滩足球、快艇冲浪等与大海相关、参与性强的活动精彩不断，更是让游客体验感爆棚。今年1月20日，新玛特综合购物广场开业。太公岛旅游小镇、邮轮文旅主题酒店、千禧酒店、奥特莱斯城等正在稳步推进中，将更加丰富山海天旅游、餐饮、购物、文化娱乐等多种商业业态供给。
　　如今，山海天正在搭建旅游产品体系，并逐步走向系统化、专业化、规范化。

智慧旅游便捷
　　在山海天，游客点点屏幕，就能全方位看到山海天民俗经营者位置和诚信信息；打开山海天智慧旅游小程序，可以体验智能停车管理、智能候车亭查询、扫码找渔家、扫码找公厕等智慧服务。这些功能都是基于山海天智慧旅游管理平台而实现。
　　“一切为了游客，我们以智慧旅游为驱动，与百度、中国移动等合作，将大数据转换为旅游资源，持续提升旅游品质和旅游体验，让旅游更美好。”山海天文旅局相关负责人介绍，山海天组建的智慧旅游管理平台，能做到对旅游资源、旅游环境、基础设施、游客行为等更加精准高效的服务管理。与一般智慧旅游平台相比，山海天的大数据平台打通了社会综治“雪亮工程”、公安“天网工程”、交警道路监控、应急救援指挥监控、数字化城管监控、旅游景区监控等6大视频监控系统，接入各类视频监控信号2320余路，对全区的道路、景点、民俗村进行实时监管。
　　智慧旅游建设不仅为游客自助出游提供便利，更为旅游业提升服务质量、实现科学管理提供了有力保障。该平台通过旅游信用管理、执法监管指挥体系，展示全区民俗村和旅游小镇的手绘电子地图，地图按照经营者的实际位置标注出全区1600余家民俗旅游业户的坐标位置，游客点击后可查询民俗旅游经营者的登记信息、信用记录、联系电话等，还设有投诉咨询等功能，让游客选择更加便捷、智慧、安全。现有的4个旅游专项执法监管巡查小组与智慧旅游平台强强联合，提升了旅游市场执法监管、突发事件应急指挥、车辆和人员分流疏导、超前研判问题等方面的处置和服务游客的效率。
　　此外，山海天设有“食安智慧监管”平台，游客购买海鲜的单价、大小、烹饪方法等所有信息都会标注在平台上，让游客买得明白、买得放心。为了进一步方便游客，山海天还对沿海景区所有停车场进行统一升级改造，拓宽进出口道路，用规范停车计时计费系统，借助智慧旅游系统，山海天正在升级自己的服务特色，使游客的体验感、获得感得到进一步提升。

市场环境安心
　　旅游旺季，穿梭在旅游市场的执法小分队、驻守在海边的海上救援队、明码标价的商超、餐前确认的周到服务，来到山海天旅游，有序的市场环境让游客惬意安心。
　　游客的安心，来自山海天对自身市场秩序的严格要求。自2015年以来，山海天出实招、亮重拳对旅游市场秩序进行综合整治，取缔名声不好的老大泉沟海鲜地摊，投资650万元建成7000平方米的大泉沟海鲜美食街；改建扩建张家台海鲜市场、任家台海鲜市场，新建吴家台美食一条街等吃购集散地。海鲜市场实行“五统一”规范管理，由专业市场管理公司市场化运作，从根本上杜绝缺斤短两等问题。
　　山海天从旅游、市场监管、综合执法、公安、消防等部门抽调精干人员，创新成立旅游专项联合执法小组。每天派出4支专项执法小分队，从6：00到晚上10：00不间断巡查，全面开展执法检查工作，让旅游市场违法行为无所遁形。各小分队每天都将工作日志上传，并附现场工作照。对游客提出的问题，联合执法小组有权灵活处置，让矛盾纠纷迅速化解在一线。
　　山海天还设立旅游诚信红黑榜对外公示，出台《旅游市场违法经营行为举报奖励办法》，公布有奖举报电话和举报邮箱，让广大经营者时刻处在社会监督之下，营造“守信光荣、失信可耻”的良好风气。实现了民俗旅游持证经营、隐患排查整顿、星级管理三个全覆盖。
　　令游客安心的，不仅在市场。旅游警察、旅游警务室的成立，将全方位为游客保驾护航。同时，山海天还通过线上线下多种形式进行招募，建立起1300余人的平安旅游志愿者队伍，充分发挥其在海上救援、纠纷调处、巡逻救助、宣传防范等方面的作用。
　　服务升级，体验翻倍，“餐前价格确认”“先行赔付”等制度机制的推行，不断刷新着游客的获得感。
　　凝心聚力谋发展，只争朝夕谱新篇。站在国家级旅游度假区的新起点上，山海天将围绕游客休闲度假体验感、幸福感、满意度等持续发力，厚植优势乘势而上，为建设高质量富美山海天和我市深入实施“四大战略”，建成“四大名城”，加快建设生活富裕、生态宜居、活力时尚、幸福和谐的现代化海滨城市提供蓝色支撑。

　　“十四五”期间，山海天将聚焦建设优质精致的滨海郊野岸线、康养休闲胜地、高端旅游度假区三大目标，坚持生态优先、发展为要、文旅为魂、民生为本，努力建设有活力、有实力、有品位，实至名归的国家级旅游度假区。

发展为要强化项目支撑
　　山海天树牢“项目为王”理念，坚持选商择资，建立新招引项目准入评审机制，围绕山海天产业定位、投资强度、亩均税收、企业实力等方面，组织专家团队进行评审，保持发展定力。年内至少招引1个综合游乐大项目，推动山东港口山海田园小镇、山东能源东方生态未来城、千禧酒店、邮轮文旅酒店等15个精品项目落地开工。
　　重点推进续建项目24个，完成投资30亿元，推动生命健康产业园、国医大师工作站“七一”试运营，中科颐城年内建成达效。全面完成国医学院体育馆、国际足球中心、驻龙山体育公园等25届省运会场馆建设任务，推动体育产业化。

文旅为魂培育产业生态
　　山海天坚持文旅为魂，进一步强化“旅游＋”理念，将吃、住、行、游、购、娱六要素串联提升，构筑高品质旅游生态链。加快推进太公旅游小镇建成，王家皂片区今年“五一”全面营业；启动大泉沟海鲜美食小镇、桃花岛旅游文化小镇建设，完善餐饮、购物、娱乐等业态，全面提升激活山海天颜值和活力。
　　同时，年内完成森林公园28座宾馆酒店外立面改造，实施雨污、供暖、电力等管网改造。深化完善旅游智慧监管平台，探索运用城市大脑等科技手段，把工作重心从监管转到服务上，为游客提供精致周到的旅游服务。

生态优先推动绿色发展
　　生态是山海天生命线，山海天进一步树牢绿水青山就是金山银山的理念，夯实高质量发展基础。一方面，强化生态全域整治，将168平方公里陆域和36公里海岸线全部纳入整治范围，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。对全区工地严格按要求落实湿法作业、洒水抑尘等措施，今年3月份实现全域污水处理全覆盖、无盲区，让优良生态这张山海天的名片更靓丽。
　　另一方面，强化城乡环境共治。坚持开发和保护并重，“五一”前山海风情绿道全面建成贯通，启动两城遗址博物馆建设，带动沿线村庄展示特色文化、优化生态环境、发展乡村旅游。

民生为本共享发展成果
　　所有工作的出发点和落脚点都是为了让群众生活更美好。今年，山海天重点推动国医坛三甲医院与山东第一医科大学合作基础上，年底部分运营、2022年“五一”全面建成运营。建设卧龙山卫生服务中心和2处社区服务站，让群众在家门口就能享受到高水平医疗服务。
　　狠抓教育改革、教学管理、内涵提升，新建启用2所公办幼儿园，办好人民满意的教育。新建改建市政道路12条、农村道路8条，进一步改善群众出行条件。