深入实施“四大战略” 奋力推进高质量发展 为加快建设现代化海滨城市努力奋斗
张惠出席 李在武作政府工作报告 高杰作人大常委会工作报告
王斌 刘加顺 解世增在主席台就座 王森勋主持
听取市中级法院、市检察院工作报告 通过选举办法等
全媒体记者 孙向阳 报道
本报讯 1月22日,日照市第十八届人民代表大会第六次会议在市文博中心隆重开幕。来自全市各个方面、各条战线的人大代表,肩负全市人民重托出席大会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
大会执行主席张惠、高杰、杨原田、王森勋、郑玉霞、郑加贵、李崇禧、杜江涛、王世波、刘峰梅、孟青、马维强在主席台前排就座。
李在武、王斌、刘加顺、解世增在主席台就座。
市十八届人大六次会议应到代表341名,出席当天全体会议的代表285名,符合法定人数。
上午9时,王森勋宣布:日照市第十八届人民代表大会第六次会议开幕。会场全体起立,高唱国歌。
在热烈的掌声中,代市长李在武代表市政府向大会作工作报告。报告分四个部分:一、2020年及“十三五”工作回顾;二、“十四五”时期经济社会发展的总体要求和奋斗目标;三、2021年重点工作;四、全面加强政府自身建设。
李在武说,2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府和市委的坚强领导下,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,统筹推进疫情防控和经济社会发展,突出抓好“一守六保三促”,扎实开展“9+3”改革攻坚行动,经济社会发展经受了空前考验,交出了优秀答卷。践行人民至上,疫情防控取得重大战略成果;强化“六保三促”,经济发展回升向好;强抓动能转换,产业质效稳步提升;奋力攻坚克难,改革开放纵深推进;聚焦决战决胜,三大攻坚战取得决定性成果;加大统筹力度,城乡融合迈出新步伐;办好为民实事,人民群众获得感更加充实;狠抓从严治政,政府自身建设不断加强。
李在武说,在市委的坚强领导下,全市上下砥砺奋进、接续奋斗,“十三五”规划确定的主要预期目标基本完成,全面建成小康社会胜利在望。这是经济平稳较快增长、综合实力持续提升的五年;这是新旧动能加速转换、经济结构持续优化的五年;这是基础设施全面升级、城乡面貌持续改观的五年;这是各项改革纵深推进、对外开放持续扩大的五年;这是社会事业全面进步、人民生活持续改善的五年。
李在武说,“十四五”时期我市经济社会发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以实体经济为发展之基,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,积极融入新发展格局,统筹发展和安全,深入实施生态立市、创新兴市、产业强市、开放活市战略,加快构建现代化经济体系,努力推动高质量发展、高品质生活、高效能治理。“十四五”时期的主要奋斗目标是:现代化经济体系建设取得标志性成果,共建共治共享共同富裕取得明显成效,全市人均地区生产总值奋力赶超全省平均水平,高质量发展、高品质生活走在全省前列。
构筑港产城融合发展新高地;实现县域经济高质量发展新突破;塑造阳光海岸活力日照新形象;促进城市文明程度新提高;开创市域社会治理现代化新局面;推动城乡居民生活品质新提升。
李在武说,在“十四五”发展基础上,再奋斗十年,到2035年我市将与全国、全省一道基本实现社会主义现代化,基本建成生活富裕、生态宜居、活力时尚、幸福和谐的现代化海滨城市。综合实力、创新能力、生态魅力、开放活力大幅跃升,城市特色更加鲜明,打造现代化国际港口名城、现代化国际海滨旅游度假名城、现代化海滨体育名城、现代化生态宜居名城。
李在武说,今年是“十四五”开局之年,做好今年的工作至关重要,必须确保开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规上工业增加值增长9%左右,一般公共预算收入增长6%左右,固定资产投资增长6%左右,社会消费品零售总额增长5%左右;进出口量稳质升,城乡居民人均可支配收入稳步增长;全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。重点抓好八个方面的工作:聚力项目建设,扩大精准有效投资;聚力动能转换,实施产业强市战略;聚力内外联动,构建双循环战略支点;聚力改革创新,激发动力活力;聚力乡村振兴,打造齐鲁样板;聚力内涵提升,建设精致城市;聚力绿色发展,彰显生态优势;聚力品质改善,增进民生福祉。
李在武说,站上新起点,奋进新征程,必须更加重视加强政府自身建设,认真落实市委“八个表率”要求,勤政廉政善政,提质提效提神,着力打造有为政府。强化政治引领;强化依法行政;强化效能提升;强化清正廉洁。
市人大常委会主任高杰向大会作工作报告。高杰说,市十八届人大五次会议以来,常委会在市委坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧跟市委重大决策部署,紧扣全市改革发展稳定大局,认真履行法定职责,各项工作取得新进展新成效,为夺取“双胜利”、打赢“收官战”作出了积极贡献。
高杰从四个方面回顾总结了市十八届人大五次会议以来市人大常委会的工作:一是坚持党的领导,强化新时代人大工作政治担当。加强理论武装,全面系统学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,切实把学习成果转化为践行“两个维护”的自觉行动;把坚持党的领导贯穿人大工作各方面全过程,确保人大各项工作都有利于加强和改善党的领导;深入学习贯彻习近平法治思想,坚持以法治思维和法治方式开展工作。二是聚焦工作大局,全力推动市委重要决策部署落实落地。紧扣市委贯彻新发展理念、推动高质量发展各项部署要求,聚焦聚力,履职尽责,支持和推动疫情防控、“六保三促”、“9+3”改革攻坚等重点工作落到实处。助力打好常态化疫情防控主动仗,助力经济回稳向好发展,助力营商环境优化提升,助力打赢脱贫攻坚收官战,助力污染防治集中攻坚,助力打造高品质精致城市,助力落实安全生产责任,助力办好民生实事项目。三是坚持务实创新,高质量做好法定的各项工作。发挥立法引领推动作用,制定文物保护条例、公园条例2部地方性法规;认真履行法律监督职责,注重发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用;深化计划预算审查监督;创新完善监督工作机制;依法做好决定和任免工作。四是强化服务保障,积极发挥人大代表主体作用。制定市人大代表履职规范,落实代表向选民或原选举单位述职制度。市十八届人大五次会议以来代表提出的3件议案、159件建议全部办理完毕,办理质量和效率有了新提升。
高杰从四个方面提出2021年的主要任务:要在强化立法引领上迈出新步伐;要在增强监督实效上采取新举措;要在发挥代表作用上力求新提升;要在加强自身建设上取得新成效。
会议听取了市中级人民法院院长高益民作的日照市中级人民法院工作报告、市人民检察院检察长韩敏作的日照市人民检察院工作报告。高益民、韩敏在报告中分别对2020年工作进行了回顾总结,提出了2021年工作任务和目标。
会议表决通过了市十八届人大六次会议选举办法、关于通过补充市十八届人大有关专门委员会组成人员办法。
大会书面印发了日照市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案及说明、日照市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告、日照市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告,一并提请代表审查。
市委常委,副市级以上领导干部,担任过副市级以上领导职务的老同志,大会主席团成员等在主席台就座。
出席市政协十届五次会议的委员列席会议。
不是市十八届人大代表的市政府组成人员,市委工作部门和人民团体主要负责人,市直正处级部门和单位主要负责人,国家、省驻日照部门单位及企业主要负责人,在市文博中心北区集中观看开幕会视频。