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抢抓机遇谋发展 干字当头抓落实
——山海天旅游度假区两城街道担当作为提升群众幸福感
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全媒体记者 张文豪 通讯员 厉照宏
  2020年,两城街道立足发展大局,认真贯彻落实市委、市政府决策部署,在山海天旅游度假区党工委、管委会领导下,以“双招双引”、乡村振兴等战略为抓手,保民生、促生产,坚持稳中求进、承压前行。面对疫情冲击和经济下行压力加大的双重考验,团结和依靠辖区广大干群,围绕项目招引落地、人居环境整治、美丽乡村建设等目标任务,狠抓工作落实,努力攻坚克难,经济社会各项事业得到了全面发展,群众的幸福感和获得感不断提升。
  砥砺奋进,终得收获。2020年,两城街道被山东省爱国卫生运动委员会授予“2020年度山东省卫生乡镇”称号;两城街道后卞庄村等8个村被山东省爱国卫生运动委员会授予“2020年度山东省卫生村”称号;秦家庄村被山东省农业农村厅授予“第二批省级美丽乡村示范村”称号;中共山东省委组织部授予两城街道红旗村村党支部书记、村委会主任张小龙“担当作为好书记(好干部)”称号;中共日照市委授予两城街道普车沟村党支部“日照市先进基层党组织”称号。

党建引领产业助力百姓增收
  2020年4月12日,山海天两城街道秦家庄美丽乡村示范片区的“乡村振兴党建联合体”召开座谈会,几位村党支部书记坐在一起,共同讨论疫情形势之下乡村发展应对。
  该“乡村振兴党建联合体”由秦家庄美丽乡村示范片区内农村党支部、街办企业和非公有制经济组织组成,旨在探索构建资源、市场、人才、利益“四个共享”工作机制,推进村村、村企、企企融合发展,创新打造乡村振兴经济共同体。“乡村振兴党建联合体”把加强基层党建和推动乡村振兴深度融合,推动基层党建方向务实、内容充实、脚步坚实,形成了“党建+四个共享”的“1+4”乡村振兴新路径。该项目推行的“一镇四园”模式,带动周边9个村近7000名群众年均实现增收3000元以上。
  该项目也作为乡村振兴和基层党建典型经验在全市推广并初步入选《山东省基层党员教育培训教材》编录范围,被山东省委农办以典型材料在全省进行推广。
  两城街道还通过党支部领办合作社打造自身农业品牌,让群众增收致富。在市派“第一书记”东张家庄村建设“一分菜园”,77块小菜园受到市区群众抢购,打开了市区近郊家庭农业种植新市场。依托东张庄农业大棚项目,种植的优质土豆,直供市相关活动就餐食堂,并深受市场欢迎,近3万公斤土豆上市即销售一空。
  组建两城农产品联合总社,进一步明确合作社“规模化、标准化、品牌化、专业化、智慧化”发展方向。打造以浩阳农业为主体的街道联社模式,积极对接北京新发地日照农产品原产地公司、山海添香、新未来等产品销售平台、电商平台,构建订单式农业发展模式,搭建“电商平台+浩阳农业+村级合作社”的农副产品销售网络,进一步提高农产品的附加值,实现农民增收、村集体收入增加。目前,该街道已成立党支部领办的合作社13家。
  同时,该街道深抓党支部书记“头雁”工程,着手构建基层党组织书记后备队伍,集中精准整顿软弱涣散基层党组织。不断丰富“主题党日”活动内容,开展清理规范显失公平合同,基层党组织战斗堡垒作用进一步增强。吸引优秀人才、党员返乡创业,全街道56个村均配备3名及以上后备干部,基础党组织活力满满。
  哪里有困难,哪里就有党员冲在一线。疫情期间,该街道实施“各村检查站检查标准统一、联防联控人员调配统一、联防联控物资调配统一、主要场所消杀统一”四个统一,设立党员先锋岗,值班党员全部佩戴党徽,带领群众第一时间对所辖56个村,驻地2个小区和两城工业园实行网格化、地毯式、全覆盖的排查,做到“街不漏村、村不漏户、户不漏人”。

发力“双招双引”项目带动高质量发展
  近日,位于两城工业园内的海派智慧物流园项目正在紧张有序施工,项目建设两座立体标准化冷库,增加库容2万吨、中转理货区域5000平方米、车辆暂停区域2000平方米。主要服务于国储肉、国储粮食等储备民生应急物资储存、中转、运输业务。
  抓项目就是抓发展,面对疫情形势,两城街道积极帮助海派物流、大白石面粉厂等本地企业争取扶持政策,其中帮助海派物流争取低息贷款2000万元,用于“中国海关进境肉类指定口岸/冷链查验和储存一体化平台”改造提升。去年初,该街道派专人科学指导企业防疫、复产两不误,全程跟进解决企业实际问题,28家企业、4处重点工程施工现场都在第一时间内复工复产。
  今年,两城街道将在服务重点项目上下功夫。加快推进日照山海田园小镇项目,推进项目前期选址、土地手续、规划调整报批等手续办理工作,做好相关村和群众政策宣传工作,加快推进土地流转、青苗及地上附着物处置、施工过程中矛盾纠纷的协调处理工作,严厉打击试点项目区域内私搭乱建等违法行为。
  两城街道全域土地综合整治试点项目已获得自然资源部正式批复,该项目与日照山海田园小镇建设深度衔接,重点强化耕地保护、生态修复、城镇布局、产业发展、设施共享、文化资源、乡村空间利用等方面的空间统筹与协同整治力度,整合各类资源。
  在山东能源东方生态未来城项目、消防训练中心、粮食储备中心、青宁管线、一达燃气管线、卧龙山系坟墓搬迁等重点项目建设工作上,该街道将坚持向前一步,靠前服务,成立工作专班,在项目服务上努力当好“店小二”。
真抓实干 建设“三生三美”幸福乡村
  2020年,该街道在安家村一村省级美丽村居建设过程中,既看重“面子”,又注重“里子”,在着重打造干净整洁的村居同时,还不断挖掘乡村文化内涵,夯实村居文化基础,让美丽村居浸润文化色彩。通过聘请高水平的规划师、设计师、建筑师“三师”入村,全面提升安家村一村美丽村居内涵和吸引力,2020年12月,该村顺利通过省级验收。
  2020年6月20日,两城街道召开乡村旅游发展座谈会,推动两城街道各旅游企业与日照市乡村旅游协会深度合作,打造精品旅游线路,探索建立乡村旅游全域发展新模式。
  该街道成立浩阳文旅公司,以此为平台构建政府引导、平台运营、景区共建、校地合作全域旅游发展机制,打造“乡村旅游协会+运营公司+旅游企业”共享联盟发展模式。组建常驻乡村旅游联盟工作队伍,实行轮班制度和重点任务专班制度,推动街道旅游景区景点、村居互联互通,各景区优势资源得到进一步放大,带动村居增收。
  该街道还积极“触网”,探索激活“网红经济”,为乡村发展注入新动能。去年6月6日,在秦家庄航天科技小镇的“小镇客厅”,“办事处主任直播带货”宣传推介活动热闹开场,在2小时的直播中,两城特产网络销售近1000单,直播间活跃人数突破5000人次,取得了良好的推介效果。近期,电商平台与该街道产业扶贫项目相结合,10天左右实现产值总收入近30万元。通过直播活动牵线搭桥,该街道建立了电商平台与物流配送、种植农户之间长期稳定的沟通渠道,实现了直播散场,销售不散场的“网红经济”良好局面。
  “今年我们将逐步完善城市管理职能,充分调动起群众参与城市管理工作的主动性和积极性,以‘绣花’功夫提升城镇精致化管理水平。”两城街道相关负责人说。2021年,该街道将持续加大农村环境综合治理力度,完成两城街道各村的自来水村内管网改造工程,下大力气整治农村“三大堆”,坚决完成“清洁村庄”任务。加大城乡环卫一体化推进力度,针对部分村居卫生环境脏乱差的情况,加强日常监管,彻底整治卫生死角,根治黑臭水体,提高农村人居环境卫生标准,巩固省级卫生乡镇基础,让老百姓的生活美丽又幸福。

抓牢生态安全 提供可持续发展坚强保障
  “严守生态安全底线,保持绿色发展定力,以高水平环境保护助推可持续高质量跨越式发展。”谈及可持续发展,两城街道党工委书记孔庆峰说道。
  2020年在推进农村污水、河道整治等工作时,两城街道主要领导每天徒步近2万步,逐村督导河道治理情况,寻根溯源,实地踏勘,摸清各河道现状,现场拿出治理方案,限时完成整改。
  好的生态环境是推动高质量发展的生产要素之一。在河道整治上,两城街道重点对两城河、肖家河、卞庄河、小新河、金银河、白石河等重点河流进行治理。尤其是对两城河、肖家河进行河道清淤,护坡栽植绿化等措施对河道进行治理。其中白石河支流治理在联合村流域,将村南河道内的水通过铺设管道引入村南汪塘净化处理,对汪塘进行清淤护坡。小白石村在龙山一路南侧、河流汇集处建成一处生态汪塘,两城河干流治理在后河西村与前河西村之间建设一处污水处理站,在黑七门村东侧、黑七门河处建成一处生态汪塘。数据显示,该街道2020年先后治理河道沟渠40余公里,疏通恢复多年淤积失去排水功能的村内沟渠5.6公里,清理河道垃圾、杂草、漂浮物150余吨,建设截流堰80处,安排人工2500余人次、工作台班260余个。
  实现安全生产是高质量发展的关键因素。2020年,两城街道成立应急服务中心,联合两城消防中队,对山东海派冷链物流责任有限公司组织实施了预防液氨泄漏应急演练,狠抓园区安全生产和隐患排查工作。该服务中心还联合山海天应急管理局、经发局、公安分局、安全专家、消防大队等相关部门,开展企业安全隐患清除“百日攻坚行动”,对所属部分企业和6家危险化学品企业开展安全生产大检查、消防安全大检查;对辖区内黑加油站点、非法流动加油车、非法自备油罐和制售劣质油等违法违规行为进行了联合执法,共出动执法人员200余人次。
  该街道坚持压实压细企业主体责任,持续完善安全生产“两个体系”建设。加大隐患排查治理、安全生产教育培训力度,充实安全生产专业监管力量,重点开展隐患排查、特殊作业安全技术服务、安全教育、应急救援培训等工作,坚决遏制安全生产事故发生。
  该街道还组织开展安全生产互查互学活动,拓展安全管理思路,建立长效互动机制,增强应急联动能力。实行整改责任制,在隐患排查时,同步建立问题整改台账,对整改台账上的问题实行专人负责,跟踪督查,确保问题整改到位,同时举一反三,将类似问题全部整改到位,杜绝再次发生。
  “山海天已成为国家级旅游度假区,对生态安全的要求更为严格,我们将筑牢安全生产防线,为山海天经济社会高质量发展贡献两城保障力量。”孔庆峰说。

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