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十三届市委第九轮巡察情况通报

  按照省委巡视巡察联动工作安排和市委巡察工作部署,2020年10月10日至12月10日,市委6个巡察组对日照经济技术开发区、日照高新技术产业开发区、山海天旅游度假区、岚山经济开发区、莒县经济开发区、市北经济开发区、空港经济开发区等7个功能园区及所辖北京路街道、奎山街道、河山镇、卧龙山街道、两城街道等5个镇街开展常规巡察;对市海洋发展局、市文化和旅游局等2个部门党组,以省市联动巡视巡察形式开展巡察“回头看”。近日,市委巡察组分别向各被巡察党组织反馈了巡察情况。
  本轮巡察,共发现重点问题227个,问题线索50条,向被巡察党组织提出边巡边改问题34个,巡察震慑作用得到有力彰显。对巡察中收到的反映有关领导干部的问题线索,已按规定移交相关纪检监察机关或组织部门等处理。
  巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:

日照经济技术开发区
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,落实党中央决策部署缺乏“钉钉子”精神,国家级开发区排头兵作用发挥不明显,推动耕地保护、污染防治、民生保障等用力不足,破解制约高质量发展瓶颈不力,推动产业转型升级行动迟缓,招商引资质效不高,向海经济发展缓慢;意识形态阵地管控松懈;落实党建工作责任制有欠缺,党内组织生活不严肃,基层党组织设置不规范,执行组织人事制度不严格,超编制配备人员严重;落实全面从严治党“两个责任”不到位,形式主义、官僚主义依然存在,搞面子工程、应景观摩,违反中央八项规定精神问题多发,工程招投标等重点领域、关键环节存在廉洁风险。

日照高新技术产业开发区
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不扎实,对落实习近平总书记关于高新区重要指示要求浮于表面、流于形式,推动高新区创新驱动发展用力不足,重点工作攻坚推进不够有力,高新技术产业体系基础薄弱,自主创新工作存在短板,“双招双引”聚力不够,土地资源配置不够优化,宜创宜业宜居建设有欠缺;落实意识形态工作责任制不到位;党建工作不够扎实,党内组织生活不经常、不严肃,议事规则执行不严格,村级党组织建设存在薄弱环节;履行管党治党主体责任有欠缺,形式主义、官僚主义依然存在,执行中央八项规定精神不彻底,项目建设、资金管理等重点领域廉洁风险防控不足。

山海天旅游度假区
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,落实上级决策部署不够有力,生态环境建设存在短板,经略海洋缺少主动作为,谋划发展系统性科学性不强,发展旅游度假产业缺乏实招硬招,对山、海、林、滩优势资源整合和旅游景点串珠成链办法不多,缺少旅游精品项目,民生工作倾注力量不够;意识形态工作责任制落实不到位;执行新时代党的组织路线不够自觉,民主生活会重形式轻实效,基层党组织建设薄弱,推进职员制改革简单化,配套措施不完善;党风廉政建设责任制落实不到位,落实中央八项规定精神不彻底,形式主义、官僚主义依然存在,工程项目违规招投标,重点领域、关键环节存在廉洁风险。

岚山经济开发区
  学习贯彻习近平总书记重要指示精神不到位,落实上级决策部署不坚决,污染防治攻坚战落实不到位,安全生产责任制执行不严格,党组织领导作用发挥不充分,体制机制改革不深不实,园区功能定位不明确,总体发展规划缺失,“双招双引”成效不明显;意识形态工作责任制落实不到位;落实新时代党的组织路线有差距,党建主责意识不强,双重组织生活落实不到位,干部队伍建设存在短板;全面从严治党偏松偏软,作风建设不严不实,形式主义、官僚主义屡禁不止,政绩观有偏差,签约论证不充分,招商重形式轻实效,违反中央八项规定精神问题时有发生,工程项目建设不规范,未批先建等问题仍然存在。 莒县经济开发区
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入不扎实,推进新旧动能转换重大工程不力,体制机制改革用心用力不足,改革进程缓慢,园区发展思路不清晰,长期未编制园区规划,产业布局散乱,推动项目招引建设措施乏力,优化营商环境不到位,处置园区难点堵点问题担当作为不够,推动园区高质量发展成效不佳;意识形态工作责任制落实不到位;党建主体责任履行不力,对下级党组织建设抓得不够,责任传导不到位;全面从严治党抓得不严,形式主义、官僚主义禁而不止,政绩观有偏差,落实中央八项规定精神不彻底,财务和工程项目管理不规范,巡视反馈问题整改进展慢。

市北经济开发区
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,落实上级决策部署不够有力,落实“六稳”工作存在短板,新旧动能转换不力,产业结构调整动力不足,“双招双引”站位不高,平台招商推进乏力,招引质效不佳,推进“放管服”改革不到位,审批承接能力不足;落实意识形态工作责任制不到位;执行新时代党的组织路线有差距,履行党建主体责任不够有力,党内组织生活不严肃,超职数配备干部;落实党风廉政建设责任制有短板,工程建设等重点领域监管不到位,巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改不力。

空港经济开发区
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不系统不全面,落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求有差距,防范金融风险意识不强,落实环保督察任务不到位,推动航空产业集聚区建设不够有力,主导产业招商乏力,拉动有效投资不快,营商环境不够优化,推动高质量发展有落差;对意识形态工作重要性认识不足;落实党建工作责任制力度不够,机关党建弱化,干部选聘和日常管理不够严格;落实全面从严治党主体责任内生动力不足,整治“四风”不够有力,落实中央八项规定精神不彻底,监督责任缺位,财政资金管理、工程建设项目等领域存在廉洁风险。

市海洋发展局
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实,落实习近平总书记经略海洋重要指示精神不彻底,推动海洋新兴产业高质量发展成效不明显,落实国务院关于加强滨海湿地保护有关要求不彻底,海域监管责任落实不力,涉海项目持续推进力度不大,推动现代渔业发展滞后;落实意识形态工作责任制不到位;落实新时代党的组织路线有差距,基层党组织建设存在薄弱环节,党内政治生活不严肃,党员管理存在短板,执行组织人事制度不严格;落实党风廉政建设责任制不到位,形式主义、官僚主义仍未根除,执行财经纪律不严格,关键领域廉洁风险依然存在;对巡察、审计等发现问题整改缺乏长效机制,部分问题久治不愈。

市文化和旅游局
  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入不扎实,落实党中央“文化和旅游融合发展”重大决策不够坚决有力,文化和旅游合而不融,旅游资源文化内涵深度挖掘不够,旅游品牌宣传用力不足,旅游市场监管不力,历史遗产保护存短板;落实意识形态工作责任制不到位;党建主责意识不强,党内政治生活不严肃,因私出国(境)管理不严格;党风廉政建设主体责任落实不到位,形式主义、官僚主义依然存在,执行工作纪律不紧不严,落实中央八项规定精神不严格,旅游“一卡通”办理难,项目招投标等关键领域廉洁风险防控不力;巡察整改“后半篇文章”聚力不够,违规违纪问题处理不及时。

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