任丽
　　党的十九届五中全会提出，要全面推进乡村振兴，健全自治、法治、德治相结合的农村社会治理，这是实施乡村振兴战略的本质要求，也是乡村振兴战略的重要组成部分。农村基层党组织是党的神经末梢，事关党的路线、方针、政策和各项工作部署落地落实。推进农村社会治理，就要强化农村基层党组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用。
　　加强农村基层党组织班子建设。随着我国进入“老龄化”社会，加之农村不少年轻人迁移到大城市就学就业，导致农村党员队伍也呈现出“老龄化”态势，一些农村组织分支机构也有“形同虚设”的问题。为此，基层党委和党支部必须积极加强党的组织班子建设，培养和吸纳忠诚为人民服务、有才能的青壮年农民加入基层党组织，提高农村基层党组织的战斗力。要围绕班子建设、干部建设、群众服务等方面增强党组织凝聚力，多渠道选拔带头人，大力开展农村人才回引、家庭能人培养等，同时加强班子队伍建设，加强政治理论、能力等培训，在急难险重工作的历练中打造出一支战斗力强、忠诚担当、迎难而上的干部队伍。
　　创新农村基层党组织形式。加强乡贤理事会、监督委员、村民代表监督小组及新乡贤队伍等基本组织的建设，发挥其在“三治建设”中的组织协调作用，提升乡村妇女组织、共青团队伍、老年协会等既定群体的建设水平，培育发展农村创客、现代农业合作社等合作组织，加强农村文化、体育、志愿者队伍等群众组织建设，建立组织化、制度化、规范化的运作机制，以大力培养服务乡村群众的社会组织，更好地发挥其反映村民诉求、进行群众动员的优势。发展各类农村社会自治组织，将人事和财务管理作为监管社会自治组织的重要手段，利用政策资金和资源的配置加以引导和扶持，使各类农村社会自治组织得到充分发展。
　　整顿软弱涣散农村党组织。农村基层党组织肩负着带领农民实现农业农村发展的重任，是党加强农村治理的关键点。社会主义新农村建设包括农村工作的各个方面，与党以前对农村经济社会发展的要求相比，它拓展了新领域，涉及了更多内容。农村基层党组织应立足于新农村建设的总体要求，把它作为新时期党在农村工作的重要动力，提高建设社会主义新农村的意识和紧迫性，明确和协调党的职责和职能。对于较为涣散的农村党组织，需要加强对农村党支部书记的合理筛选，选拔能够贯彻党的路线方针政策，有一定政治理论和政策水平，有一定的党组织生活经验，组织领导能力强的人。
　　完善农村基层党组织配套制度。建立农村干部和党员培训教育的长效机制，切实提高农村干部政策水平和解决问题能力。完善民主管理制度，落实村民自治。保障农民民主选举、民主决策、民主治理、民主管理的权利，引导农民依法行使民主权利。建立健全相关民主监督评价组织，如村务公开小组以及民主财务管理小组等，使农民能够充分享有村务管理的自治权，真正成为管理农村问题的参与者，充分发挥农民的主人翁作用。
　　（作者单位：中共日照市委党校）