全媒体记者 费洪芹
　　仲裁者，止争韬略也。2021年是《中华人民共和国仲裁法》施行26周年，也是日照仲裁委员会成立25周年。
　　今年以来，日照仲裁委员会办公室紧紧围绕中心、服务大局，聚焦办案质效、纠纷源头治理、仲裁调解、机制创新、党建引领“五个重点”，聚力提升仲裁服务水平、融入社会治理、优化法治环境、改革创新发展、建设过硬队伍上实现“五个新突破”，有力地推动了日照仲裁事业持续创新科学发展，为建设生活富裕、生态宜居、活力时尚、幸福和谐的现代化海滨城市作出了仲裁贡献。
　　数据显示，截至8月20日，先后受理各类合同和其他财产权益纠纷案件654件，涉案标的额达到9.47亿元，受理案件数量同比上升80%。办结仲裁案件645件，其中和解调解556件，案件和解调解率达到86.20%。

提升办案质效 维护公平正义
　　“公正”是仲裁的基础。仲裁法第一条便开宗明义，仲裁工作旨在保证公正、及时地仲裁经济纠纷，保护当事人的合法权益，保障社会主义市场经济健康发展。
　　深化办案工作“流程再造”。建设启用日照仲裁智能办案系统，打造网上立案、网上组庭、网上庭审、网上裁决“网上仲裁”“一网通办”仲裁服务新模式，当事人“不跑腿”办理仲裁事项。研究修订《日照仲裁委员会仲裁收费办法》，实施更加精准的仲裁收费模式，推进实施仲裁费缓、减、免制度，降低当事人仲裁费用负担。制定《日照仲裁委员会鉴定机构名册制度实施办法》，面向全社会公开重新选定鉴定机构37家编入日照仲裁委员会鉴定机构名册。
　　全面加强仲裁员队伍建设。制定《日照仲裁委员会仲裁员聘用管理办法》和《日照仲裁委员会仲裁员报酬支付办法》，结合新形势、新要求全面规范仲裁员聘用、教育、管理、使用、考核，加强仲裁员管理。从省内外新增聘第六届日照仲裁委员会仲裁员156名，进一步壮大仲裁员队伍，提升对涉外经济、知识产权、互联网领域新型经济纠纷的办案能力。春节后通过线上、线下两种形式，组织开展4期仲裁员素质提升专题培训班，5月中旬组织到上海交通大学开展为期5天的系统化、专业化仲裁员培训，打造“高、精、尖”骨干仲裁员队伍，持续提升仲裁员的政治素质和业务能力，提高仲裁影响力、公信力。
　　不断提升办案程序服务能力。全面加强仲裁辅助工作力量，积极争取财政支持，采取政府购买方式，从法律机构购买仲裁辅助程序服务办案秘书7名，统一管理、专项使用。召开业务工作专题工作会议，集中学习仲裁规则、工作流程、注意事项，讲评办案秘书日常工作情况，保障办案秘书尽快适应工作。加大“传帮带”式学习培训模式力度，通过个案指导、组建办案团队、“工作组”帮带、开展案卷评查和清查等方式，改进工作短板弱项，提升工作能力。
　　全面加强办案监督管理。坚持党对仲裁工作的全面领导与保障仲裁庭依法独立行使职权相结合，全面落实仲裁裁决“四级审核”制度，切实发挥“仲裁庭+办案秘书”团队作用，对疑难案件征询专家意见，定期开展案件评查，不断提升仲裁办案质量。截至8月20日，仲裁案件没有被人民法院裁定撤销和不予执行，没有因办案质量效率问题引发当事人持续信访、上访问题。
　　不断推进积案清理化解。召开积案清理工作专题会议，对因程序变化、当事人变更、进入鉴定程序等原因造成规定时间内不能结案的案件，逐一听取汇报，研究措施，明确责任人、推进措施、责任时限。召开周一工作例会，每周调度积案数量和积案清理推进情况，公开展示各科积案数量变化，督促推进化解。

深化诉源治理 融入社会治理
　　做好仲裁工作，必须坚持围绕中心、服务大局；主动融入市场经济，规范仲裁服务，只有这样才能真正发挥出仲裁的特色与优势。
　　讲好“日照仲裁公益讲堂”。主动联系市住建局、国资委等市直部门、市属国有企业，采取线下现场和网络直播相结合的方式，先后举办《民法典视域下建设工程施工合同的法律适用》《物业服务法律规则的新近发展与因应建议》《公司印章管理的法律风险及其防控》3期“日照仲裁公益大讲堂”，最大程度地协助企业掌握法律知识，避免法律风险，减少经济纠纷。据统计，今年以来，采取讲堂、辅导、培训人员等形式，先后线下培训企业负责人、法务人员550余人，线上参训参培1.5万余人。
　　主动靠前化解历史遗留问题。充分发挥仲裁化解经济纠纷、服务经济发展职能，主动调研经济发展中的历史遗留问题，导入仲裁制度予以化解。对某房地产公司涉及100多名业主的群体性逾期办理产权证明纠纷，主动对接导入“案前速调”程序，协商某区房地产管理部门迅速予以化解。
　　积极“上门”服务企业发展。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求，制定《进企业走访调研活动方案》，主要负责人带头，4名领导班子成员分头带队到中国工商银行日照分行、日照兴业集团、安泰实业集团、山东海洋文旅集团等企业调研走访，深入了解企业对仲裁工作的需求，探索仲裁服务企业发展的新模式。与市金融监管局联合举办金融仲裁工作专题座谈会，邀请中农工建及部分本市银行共14家银行相关负责同志参加，了解企业对仲裁的实际需求，探索运用互联网仲裁方式防范金融风险、化解金融纠纷。
　　持续开展仲裁宣传推广。发挥《日照日报》、日照广播电台、大众网、齐鲁网等主流媒体、网络媒体和自媒体的作用，广泛开展仲裁法律知识宣传活动，运用部分典型案例，讲好“日照仲裁故事”。全面加强门户网站和微信公众号管理，调动各科室的工作主动性，持续总结宣讲仲裁工作中的闪光点，仅上半年，门户网站就更新355篇，微信公众号更新137篇，持续不断地提升社会各界的仲裁知晓率和影响力。

发挥调解作用 优化法治环境
　　数据显示，截至8月20日，通过和解调解方式审结仲裁案件556件，案件调解率达到86.20%。今年新立案件运用“案前速调”程序调解纠纷121件，当事人“零负担”解决纠纷。
　　深入推进“诉裁对接”。与市中级人民法院联合印发《关于加强诉讼和仲裁对接促进民商事纠纷调解的实施意见》，成立覆盖全市5个区县的仲裁调解机构，建立45人的仲裁调解员队伍。进一步加强与人民法院对接，仲裁调解队伍全面进驻法院线上调解平台、实施分级负责和网格化管理等措施，加强“诉裁对接”，对民商事纠纷开展“诉前仲裁调解”，拓宽非诉讼纠纷解决渠道，健全社会矛盾纠纷多元化解决机制。截至8月20日，累计接收法院委派调解案件205件，其中双方同意调解的149起案件中调解成功83件，调解成功率达到55.3%。
　　全面加强办案调解。充分践行日照仲裁“案结事了人和”的工作理念，持续加大调解力度，实施在立案前、开庭前、合议前、裁决前的“四前调解法”，创造性地发挥调解优势，优化法治化营商环境。推广应用“案前速调”工作法，在当事人申请立案时认真研判，主动靠上，对群体性、多发性经济纠纷主动开展调解。
　　持续提升调解能力。积极协调市委编办，拟定仲裁调解中心机构职能编制规定，对仲裁调解中心工作职责、机构设置等事项逐步梳理完善，明确管理仲裁员队伍、负责仲裁调解、开展“诉调对接”、落实案件管理等工作职责。同时，根据工作需求调整人员，配置设施。目前，调解中心人员已经到位，正在聚力开展“大调解”工作。

“数字赋能”机制 改革创新发展
　　创新是引领发展的第一动力。
　　创新“网上仲裁”新模式。紧紧以“我为群众办实事”为抓手，启用“日照仲裁智能办案系统”，打造“网上仲裁”“一网通办”新模式，当事人远程“不跑腿”参与仲裁办案，推动仲裁服务提档升级。网上立案。开通网上立案当事人端口，当事人注册账号登录后，在线提交仲裁申请，工作人员在线审核，当事人在线缴费。网上组庭。配套当事人、仲裁员短信提醒模式，立案后向当事人网上发送答辩、组庭、举证通知书和《仲裁规则》《仲裁员名册》，当事人在线提交证据和答辩、组庭材料。网上庭审。建立视频、语音在线庭审系统，在当事人自愿的情况下，可凭借网络移动终端参加异地远程仲裁开庭，庭审全程记录“留痕”。网上监管。系统整合仲裁办案“全流程”，实现仲裁办案全程在线、智能提醒、重点监督、自动统计、大数据分析。
　　“日照通”拓展仲裁服务新渠道。积极协调市大数据局，在“爱山东 日照通”APP主题专区新增《经济仲裁》栏目，栏目突出设置“仲裁网上立案”功能，当事人可以通过点击“网上申请”，直接进入日照仲裁智能办案系统，实现网上立案。栏目公开日照仲裁委员会受理案件的范围、立案条件和申请仲裁需要提交的资料、仲裁收费标准等仲裁立案知识，公示日照仲裁委员会的机构职能和工作动态，梳理300余种常用经济合同文本供广大群众和当事人下载使用，进一步扩大日照仲裁服务范围和影响力，便于群众找到仲裁，利于仲裁服务群众。
　　探索互联网仲裁。紧紧把握仲裁动态前沿，开展“互联网+新时代仲裁工作领导干部危机处置与舆情研判应对”“大数据与人工智能在仲裁领域的应用”课题研讨，紧跟时代发展步伐。认真研究新冠肺炎疫情期间全国互联网仲裁建设发展经验，主要负责人带队前往青岛仲裁委员会，深入考察学习其在互联网仲裁业务和建设互联网仲裁院方面的经验做法，就仲裁办案系统建设等工作展开研讨交流，着手制定《日照仲裁委员会互联网仲裁规则》，着力推动日照仲裁跨越式发展。

加强党建统领 提升队伍素质
　　没有金刚钻揽不了瓷器活，打铁还需自身硬。
　　“欲知大道，必先为史”。在市委和党史学习教育领导小组的正确领导下，日照仲裁办紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持领导带头学与全体动员学相结合，规定动作学与自选动作学相结合，“走出去”学与“请进来”学相结合，党组6次召开会议研究党史具体工作，6次举行党史专题学习研讨，实施《关于开展党史学习教育的实施方案》，统筹安排48项学习教育具体内容，开展17次集体学习教育，落实“微党课”、主题党日、知识竞赛、演讲比赛、现场教育等32项具体教育项目，努力把党史学习教育成效转化为推动“我为群众办实事”实践活动的强大动力，努力做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断推动党史学习教育工作向纵深发展。
　　坚持全面从严治党。召开 2021年度党建暨党风廉政建设会议，贯彻落实市纪委十三届六次全会精神和机关党的工作会议精神，研究解决我办党建及党风廉政建设工作中存在的问题，对下一步工作进行安排部署。制定《机关党的工作要点》《党组落实党建主体责任清单》，主要负责人、分管负责人与科室负责人之间层层签订党风廉政建设责任书，全面加强“一岗双责”，落实从严治党主体责任。组织开展从严治党、党风廉政、意识形态等工作专题谈心谈话，党组书记与党组成员、科室负责人之间，分管领导与所属全体工作人员之间开展不定期谈心谈话，适时督促警醒，确保风清气正。
　　全面加强队伍管理。创新设立《日照仲裁委员会办公室党组会议、主任办公会议制度》，规范会议流程；制定《保密工作主要职责》，邀请市国家安全局相关负责同志讲授保密知识，提高保密意识。根据工作实际，提拔调整部分科级及以下干部，对科室机构设置和人员进行调整，进一步激发队伍活力。积极协调机关事务服务中心等部门，完成了从日照大厦到人防综合楼整体搬迁工作，完善仲裁庭、调解室、合议室、仲裁员办公室、综合活动室、党员活动室等功能场所，全力促进了队伍管理的科学化、规范化。
　　行者不及驰空想，仲裁无暇骛虚声。接下来，日照仲裁委员会办公室将在市委、市政府的正确领导下，围绕“五个突破”，突出“三个重点”，聚力完成全年工作任务目标，全力推进各项仲裁事业持续健康发展，服务全市经济社会发展大局，以优异成绩向建党100周年献礼。