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“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会发出“日照声音”,“十四五”新起点上———
“日照号”巨轮开启乘风破浪扬帆远航新征程

  统筹/策划 李敏 采写/全媒体记者 迟锐
  10月15日下午,省政府新闻办举行“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会日照专场。全国40余家媒体记者将目光投向创新实干的日照,把镜头对准奋发有为的日照。
  “日出先照”,彰显了日照独具魅力的城市名片;“钢筋铁骨”,挺起了日照坚实有力的城市脊梁;“经山历海”,蹚出了日照奋进求变的幸福之路……发布会上,日照全方位、多角度展示城市高质量发展的成果,用扎扎实实的成绩书写出了“全面小康”进程中的日照答卷,铸就了“奋进山东”征程上的日照篇章。
  加快建设现代化海滨城市,奋力实现日照精彩“蝶变”。面向未来,“日照号”巨轮又开启乘风破浪、扬帆远航新征程,一个更加欣欣向荣、更加充满力量、更加令人向往的日照正款款向世人走来!

“日出先照”
彰显日照独具魅力的城市名片
  日照是联合国人居奖城市、全国文明城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市、中国十大最美海滨城市、中国体育旅游十佳目的地,每年吸引近5000万人旅游观光,是山东仙境海岸的一颗明珠。
  依托得天独厚的自然禀赋和产业基础,日照瞄准建设现代化国际海滨旅游度假名城,统筹推进文旅深度融合,叫响了“阳光海岸·活力日照”城市品牌和“有一种生活叫日照”旅游品牌。坚持项目驱动,丰富优质文旅产品供给,2018年以来,开工建设10亿元以上文旅项目35个,市级以上重点文旅项目完成投资480亿元以上,重点打造了10条“海滨山岳行”精品线路,实现以海联山、山海联动。坚持业态融合,探索文旅发展新模式,打造多业态融合发展的旅游综合体,多处景区景点成为“网红打卡地”。坚持主客共享,提升文旅公共服务水平,切实让市民和游客感受到“生活在日照就是幸福”。今年国庆假期,日照接待游客294.1万人次,16家重点监测的旅游景区,接待游客、营业收入恢复到2019年的150.1%、109.1%。
  近年来,日照不断推动“体育+旅游”深度融合,每年几百场赛事此起彼伏,承接了国家皮划艇、赛艇、帆船、网球队备战东京奥运会,山东围棋队、山东女排落户日照,明年将独立承办山东省第25届运动会,现代、时尚、运动已经成为这座城市的重要印记。
  而日照,也将以承办山东省第25届运动会为契机,围绕“办好一次会,搞活一座城”,日照在带活全民健身,打造全国全民运动健身模范市,提升日照市民的获得感和幸福感;办活品牌赛事,打造海滨体育赛事名城,提高城市知名度和美誉度;激活青少年体育,打造体教融合示范区,提升竞技体育整体水平;用活市场机制,打造国家体育消费试点市,形成城市高质量发展的新引擎;搞活城市管理,打造精致城市新标杆,擦亮“活力日照”城市品牌五个方面发力,助推现代化海滨体育名城建设。

“钢筋铁骨”
挺起日照坚实有力的城市脊梁
  日照产业门类比较齐全,钢铁产业发达,临港经济特色鲜明,呈现出蓬勃向上的发展态势。
  “十三五”期间,全市GDP年均增长7%,一般公共预算收入年均增长9.1%;规上工业总产值、营业收入,分别突破3000亿元、4000亿元,比“十二五”末增长70.6%、137.1%;规上工业增加值年均增长9.1%,连续4年居全省前三。
  今年上半年,全市GDP增长12.7%,较2019年同期增长13.1%,两年平均增长6.3%,增幅均高于全省;规上工业增加值增长9.8%,是4年来同期最高;服务业增加值增长18.1%,增幅全省第一;外贸增长48.5%,创2015年以来最好水平,1-9月,财政税收占比82.9%,比全省高8.8个百分点,居全省第一。
  这一串串数字的背后,是一串串攻坚克难、高质量发展的奋斗足迹———
  大力培育产业集群,日照坚定实施“产业强市”战略,做大做强先进钢铁制造、汽车整车及零部件、数字经济、综合能源、现代海洋、生命健康等产业,推出科创、人才、金融等一系列政策。先进钢铁制造、汽车整车及零部件、阳光海岸带精品旅游,入选省“十强”产业“雁阵形”集群。其中,钢铁产业是日照第1个千亿级产业,去年产值突破1500亿元;汽车产业将成为日照第2个千亿级产业。认真落实海洋强省战略,聚力推动港产城融合发展,2020年,海洋工程装备制造、海洋生物医药等新兴产业增长30%,近几年,海洋经济年均增长9.6%。新一代信息技术产业,日照有省级园区7个,软件园数量全省第三。“数林指数”由去年全国城市第11位,攀升至第8位,位列全国地级市第4位。
  打造优良产业生态。日照下大气力抓龙头、铸链条。着力打造钢铁生态圈,一年来,已招引“吃钢嚼铁”项目61个,计划总投资230亿元;钢铁本地消化量由不足10%,提高到22.6%;钢铁产品中,中高端产品占到了90%以上。依托长城、中兴、五征、现代等龙头企业,集聚起350多家零部件企业,整车本地配套率从不到20%提高到40%,农用车稳定在80%。
  狠抓重点项目建设。坚持“要素跟着好项目走”,全力抓招商、扩投资。2020年,实际使用外资增长149.6%。今年1-8月,实际使用外资增长49.2%,省重点项目年度投资完成率全省第一。
  持续优化营商环境。营商环境是企业生存发展的土壤,优化营商环境就是解放生产力、发展生产力、提升竞争力。日照对标全国、全省一流,不断优化营商环境。聚焦打通政策落地“最后一公里”、提升企业和群众获得感满意度,出台了《打造一流营商环境创新突破行动实施方案》,明确了243条创新措施。创新开展“听民声、走流程”体验活动,各部门负责同志以“办事人”身份,走窗口、办业务、查短板、促提升。截至目前,全市7073个事项实现了“零跑腿”,“秒批秒办、立等可取”事项占比72.63%。深入实施“双全双百”工程,聚焦企业和个人“全生命周期”高频事项,率先上线婚育、就医、招工、市政公用报装等主题场景35个。

“经山历海”
蹚出日照奋进求变的幸福之路
  近年来,日照以“经山历海”的斗志和干劲,认真践行以人民为中心的发展思想,坚持城乡一体、全域统筹,抓重点、补短板、强弱项,让“阳光日照、品质生活”成为这座城市最鲜亮的底色,群众对“生活在日照就是幸福”的感受越来越深。
  把良好生态作为最普惠的民生福祉。日照坚定实施“生态立市”战略,一手抓生态修复,一手抓综合施治,坚持“海陆统筹、河海共治”,持续开展林水会战,累计造林66.59万亩,治理河道900多公里,建设重点水利工程3800多项,退渔还海2万亩,城市日供水保障能力提高到92万立方米,被命名为国家生态保护与建设典型示范区,河湖管理保护工作获2020年国务院督查激励。去年PM2 . 5、PM10改善率全省“双第一”,今年1-9月,PM2 . 5为27微克/立方米,最好的一天是2微克/立方米,创有监测数据以来最好水平。
  把打造乡村振兴齐鲁样板作为重要抓手。经过几年攻坚,11.8万贫困人口稳定脱贫,301个省、市贫困村全部摘帽,脱贫人口的年人均可支配收入去年提高到11768元,比全省高1198元。聚力打造“五纵一横”乡村振兴隆起带,率先制定田园综合体、现代农业产业园、特色小镇、精品民宿、美丽乡村“五大载体”创建标准,打造出一批样板工程。日照被推荐为全国“四好农村路”示范市。
  把万家幸福作为不懈追求。全市财政民生支出占比,从“十二五”的63%,提高到“十三五”的80%以上。推动为民办实事制度化,两年推出30件市定为民办实事项目,解决了一批群众“急难愁盼”问题。义务教育阶段学位,五年增长30.6%;生均公用经费标准全省最高;全面启动“课后延时服务”教育便民服务改革,惠及全市91.9%的中小学生,解决了家长普遍反映的“三点半难题”,中央领导同志给予充分肯定;对184处没有建设食堂的义务教育学校,开展集中配餐服务。医疗卫生服务体系建设等改革走在全国、全省前列。建设了40处城市书房,160所学校体育场地对外开放,人均体育场地提高到4.77平方米,领先全国地级城市。社区、农村养老服务设施覆盖率,分别达到75%、43.8%。在2020年度省对市群众满意度调查中,日照跃居全省第二。
  聚焦“人”的全生命周期,坚持“立足当前、着眼长远、量力而行、走在前列”的目标要求,织密扎牢民生保障网。围绕“老有所养”,实施了全国居家和社区养老服务改革试点,以助餐、助洁为核心的“五助一护”居家养老服务,获评全国优秀;建成城乡养老服务中心747个,80%的养老院实现医养结合。围绕“弱有所扶”,重点提高九类困难群体救助保障标准,平均增幅12.8%,最高增幅18.4%。围绕“幼有所育”和“学有所教”,幼儿园公办率提高到60%;近两年,累计化解56人及以上大班额班级639个,实现清零。
  围绕办好共同富裕大事,日照牢固树立城乡一体、全域发展理念,协同推进精致城市建设和乡村振兴战略。“十三五”时期,城乡居民收入倍差由2015年的2.13,缩小到2020年的2.01;城镇新增就业人口19.4万人,登记失业率控制在2.04%以内。围绕办好社会治理难事,重点加强“全科智慧网格”和综治中心建设,扎实推进基层司法所改革,“社区智慧警务+”建设成为全国示范。围绕办好群众身边小事,从“小切口”入手,扎实解决好群众的“急难愁盼”问题,首批28类150个“我为群众办实事”项目,已顺利启动实施。

乘势而上
日照发力加快实现精彩“蝶变”
  面向未来,日照的生态环境、交通区位、临港经济、开放平台、要素保障等优势突出,各类重大战略叠加,已经进入“振翅腾飞”的蝶变期。
  这是一种怎样的“蝶变”?
  产业量质齐升的“蝶变”——— 坚定实施“产业强市”战略。按照“龙头产业牵引、新兴产业赋能、特色产业助推”的思路,统筹推动产业链、供应链优化升级。坚定实施“创新兴市”战略,培育战略新兴产业。以创建国家创新型城市为抓手,聚力推进“城市+大学”融合发展,加快促进科学家、企业家、金融家、工程师有效聚合,实现“最强大脑”与“最活要素”强强联合,打造高质量发展新引擎。加快构建比较优势突出、新动能主导的现代产业体系,提高经济发展核心竞争力。
  开放潜力加速释放的“蝶变”———将深入实施“开放活市”战略,坚持内外贸、投资贸易“两个一体化”,向东深化与日韩合作,向西打造中西部经济腹地的海上开放门户,向南对接长三角一体化,向北对接京津冀协同发展,深度融入胶东经济圈,让日照从地理意义上的“节点城市”,变成经济意义上的“开放枢纽”。到2025年,力争货物进出口总额突破1500亿元。
  城乡融合发展的“蝶变”———将健全城乡融合发展机制,深入实施城市更新行动、乡村建设行动,在打造乡村振兴齐鲁样板、建设精致城市上,取得更大成效。“十四五”时期,推动中心城区常住人口,从现在的100万人增加到130万人。统筹提升城乡基础设施和公共服务一体化水平,推动农业农村现代化走在前列,形成全域一体、城乡融合、协调发展、共同繁荣的城乡新格局。
  人民生活向高品质跃升的“蝶变”——— 将围绕“创造高品质生活”,重点抓兜底、促公平,持续加大财政民生投入、干部精力投入,让老百姓生活得更幸福、更有品质。
  社会治理能力迅速提高的“蝶变”——— 结合创建“全国法治政府建设示范市”,重点抓好基层治理提升、数字治理赋能,实现“大事全网联动,小事一格解决”,开创市域社会治理现代化新局面,力争走在全省前列。

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