以良治善治提升效率,激发活力促发展,虎山镇———
全媒体记者 王季平
一条条断(堵)头路变通途,一个个背街小巷大变样,一桩桩急事难事得到快速解决……走在岚山区虎山镇,便民利民、用心精细的社区治理,崇德向善、和谐宜居的街头巷尾,处处透露着文明的气息。
作为岚山区经济发展的主阵地,虎山镇下辖8个社区、53个村,6 . 7万余人,辖区现有各类企业377家,流动人口近4万人。如何加强和创新社会治理,充分调动各方面积极性,化解各种纷繁复杂的社会矛盾,构建共建共治共享的社会治理格局?
近年来,该镇深拓“枫桥经验”,创新“红色领航 蓝色护航”品牌,以红色党建引领蓝色网格力量,以良治善治提升效率,为百姓幸福“加码”。
坚持把党建引领作为根本路径
把稳社会治理“方向盘”
在镇域企业多、安置社区体量大、农村布局分散、群众矛盾诉求不断增多的现实下,该镇如何立足实际,推动社会治理再上新台阶?
虎山镇将全镇53个行政村划分为8个社区,将山钢、日钢片区划分为2个专属网格,将党支部建在网格上,构建“镇党委+社区党委(党总支)+网格党支部”三级组织体系,通过打破壁垒、建强堡垒,实现基层党建网格点、线、面融合。
在城市社区网格党支部,每栋楼宇设置一名红色楼长,通过牵头、组织、协调参与社区治理的多方力量;在农村社区网格党支部,每个小巷设置一名小巷管家,形成“五分钟综治服务圈”;在企业专属网格,每个企业设置一名安全总监、一名环保总监,重点企业设置驻企安全环保服务员,作为政府与企业联系的桥梁和纽带。
坚持把多方参与作为关键举措
注入社会治理“原动力”
“社会治理”不是独角戏,为此,虎山镇以网格化为主线,凝聚社会各方力量,组建了专职化、专属化、专业化的“三专”网格团队。
该镇通过公开考试、择优录取的方式,为全镇各村(社区)配备71名专职网格员,为企业网格配备2名专属网格员,同时在今年的村“两委”换届中,全镇共有18名35岁以下村“两委”干部由网格员选拔提任,组建了一批专职化的网格力量。同时,该镇还将村干部、“五老”志愿者、本土乡贤等纳入网格团队,提升工作针对性,让村级队伍专属化。通过下沉“警官、法官、检察官、律师”等专业社会力量为网格工作提供系统服务,建立专业化的社会队伍。
为确保网格化管理和矛盾纠纷多元化解调处工作更加实用有效,虎山镇厘清网格、社区、镇三级事权,建立了“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”机制,形成闭合服务流程。
在社区建立“首问负责制”,明确网格员首问负责职责,网格员在一线摸排,村级队伍在一线化解,社会队伍在一线受理,在镇级坚持“接、转、见、办、结、访”六字工作流程,由网格中心一口接转,实现问题承接汇集、分析研判、统筹调度、定期回访,各相关责任部门及时与群众见面,提升群众满意度。
坚持把服务群众作为核心任务
提升社会治理“满意度”
针对社会治理“多头受理、多头管理”问题,该镇坚持“自下而上,线上线下”相结合原则,创新“三个一”多元化解模式,力求让群众综合业务办理最多“只跑一次”。
该镇建立集“社会治安综合治理服务中心、多元矛盾调处中心、便民服务中心”于一体的一站式综合服务中心,下沉公安、司法、法院等多部门力量,设置警民联调等17个服务窗口,同步配备领导接访室、综合协调室、治安防控室等多个功能室,积极开展信访积案化解和矛盾纠纷调处。
同时,在村(社区)设立社会治理服务室,整合法律顾问、警务助理、乡贤人员等力量,做实人民调解委员会,实现矛盾纠纷及早发现、及时调处化解,打造“无讼无案无访”村(社区)。
此外,该镇还依托社会治理网格化智能管理工作平台,实现智能平台与“雪亮工程”有机结合,实现线上数据线索汇集,推广安装“平安日照”App,广泛宣传7712345“小虎帮办”民生服务热线和“魅力虎山”微信公众号,切实增强社会治理的时效性。
创新社会治理,为虎山的经济社会发展筑牢和谐稳定基石。今年前三季度,该镇实现规模以上工业总产值1514.48亿元,同比增长19.2%;完成营业收入2170.51亿元,同比增长14.35%;完成固定资产投资67.41亿元,强力助推全国百强镇位次前移。