全媒体记者 蒋月阳
通讯员 张梅 李晓华
　　群众需要时一声“令”下，特巡警、交警、派出所民警一齐出动；警情发生时一声召唤，行业保安、内保力量一齐上阵；辖区有需要时，警务助理、网格员、治安志愿者一齐动员……
　　新时代，如何更高效地提升警务效能？面对这个课题，日照公安机关积极践行“靠前一步、主动作为”警务理念，倡树“用脚步丈量工作”务实作风，立足平安日照建设和市域社会治理大局，扎实开展警保联控、警种联动、警民联防“三联”机制，全警全民参与平安创建，让现有警力释放出更大效能。
　　成效是最有说服力的。一年来，全市刑事、治安警情环比下降7%，街面“两抢一盗”等可防性案件下降56%；创新推行特巡警PTU、交警铁骑、派出所巡逻车组“1+2+N”快反巡防模式，具有日照特色的“圈层防控”格局已然形成。

警种联动：围绕“再快一秒”，提升系统化水平
　　2月4日2时30分许，市公安局指挥中心接到省内某地公安机关协查通报：请求日照市公安局紧急查控一辆黑色轿车，驾驶员于某涉嫌盗窃车辆。
　　市公安局指挥中心立即启动警情多警种合成作战机制，对涉及车辆和人员进行轨迹刻画和分析研判，并通报途经的多个辖区分局和交警支队巡逻车辆进行查控。2时55分，日照经济技术开发区公安分局民警在辖区和阳南路与柳州路路口发现并查获该车辆。
　　整合优势力量、共享信息资源，警种联动机制又是如何打破部门壁垒，集中优势警力实现高效侦办？
　　落实扁平化指挥调度。完善“情指勤舆”一体化指挥平台，快速定位报警人位置，压缩报警人身份识别、位置感知时间，实现接警“再快1秒”。多警种按需参与合成作战，实现对巡防力量的高效、扁平、精确指挥，实现处警“再快1秒”。
　　深化街面联勤机制建设。完成22支PTU快反机动队建设，2022年再组建10支标准制式PTU巡逻车组，挖掘街面“1+2+N”合成化联动巡防机制潜能，不断提升PTU街面巡防质效。完善推广辅警、警保联控队伍先期处置相关警情工作机制，深化机关民警重大活动安保期间参与巡防工作机制。
　　完善快反作战单元建设。出台建设指导意见，推进完善辖区快速反应机制防控处置圈（点）规范建设工作，合理设置警务工作站、驻勤点、勤务车组、警保联控工作站等，打造快反“桥头堡”。
　　加强教育培训和处置演练。组织开展全警种、全覆盖、全技能的业务培训，对派出所、交警中队、110处警及街面执勤民警开展教科书式执法培训，着力培养一警多能的“全科警察”。着眼防范化解重大风险、应对重大突发案事件等，开展全要素、合成化、协同化“红蓝对抗”实战训练，提升应急处置能力水平。

警保联控：突出“服务实战”，提升精细化水平
　　“在保证安全的情况下，全力救人！”2021年9月28日18时，在日照某景区网红打卡点，保安员刘现华发现不远处有一女子从沙滩下水后正在挣扎呼救。刘现华一边呼叫值班人员，一边快速向该女子身边游去。增援队员和派出所民警相继赶到合力施救，终于将该女子成功救起，“警保联控”机制的优势也因此凸显。
　　机制运行过程中，日照公安机关将保安服务行业清理整顿贯穿始终，成立全市保安服务业协会，将升级改造、新建警保联控站纳入快速反应机制防控处置圈统筹考虑，建成140个警保联控工作站，组建162支队伍、3101名队员，今年将再升级改造27个标准化警保联控工作站，将警保联控队员扩大到4500人。同时，进一步完善实战实效指挥机制，做优以基层派出所为指挥中枢，以警保联控工作站或街面警务工作站为勤务支撑的三级警保联控指挥机制，做实机制运行保障。截至目前，警保联控队员共协助抓获违法犯罪嫌疑人28名，救助服务群众711人次，挽回经济损失37.7万元。
　　为推行警保联控工作站常态化驻勤，日照公安机关以精干保安队员进驻的警保联控工作站为核心辐射周边区域，针对不同警情场景的处置流程进行规范。强化“区域联控、单元联控”理念，聚焦校圈、医圈、商圈等区域，整合警保联控队伍并纳入辖区巡防网格，开展社情民意搜集、基础要素管控等工作，发挥防范在先作用。

警民联防：强化“共建共享”，提升优质化水平
　　“孩子9岁，身高1米1，穿橘色冬季校服……”2月23日21时，岚山公安分局110指挥中心接到报警求助。警情迅速传递到岚山区韩家营子派出所锦绣花园社区警务室，社区民警王阿虎就孩子体貌特征进行了解后，一边组织警力寻找，一边发动志愿者参与寻找，寻人信息在雷锋救援队岚山大队、岚山区志愿服务联合会等志愿组织中迅速扩散，整个岚山都在关注！
　　另一方面，负责视频研判的民警辅警盯住每一帧镜头，在抽丝剥茧中确定孩子的行动范围，直至次日凌晨2时54分，终于在其家中楼道间走廊拐角处找到孩子。原来，孩子是为了避风而躲避在此睡着了。这则“有惊无险”的故事也恰恰是日照公安机关“警民联防”的生动写照。
　　近年来，日照公安机关认真开展“创人民满意派出所”活动，制定推进“一室两队”改革和派出所岗位设置工作意见，明确综合指挥、执法办案等岗位设置和责任，提升民警专业化水平。完善社区民警带队巡逻、就地接处纠纷求助警情、社区案事件必到现场以及相邻警务区联勤协作机制，鼓励有条件的派出所实行警务协作区机制。
　　为健全警民联防队伍，每个派出所按照属地原则招募志愿者，每个社区建立1支平安愿者队伍，及时获取有价值的社会治安动态信息。壮大“牵手”交通安全志愿者队伍，在深化“牵手”爱心护学行动的基础上，丰富拓展“牵手”文明交通志愿服务内涵外延。
　　在勤务运行、信息收集、线索核查与反馈等环节，研究制定制度、规范，加强工作指导和业务培训，实现群防群治工作与警务工作紧密衔接、良性互动，做好“事前”预防，提升防控能力。开展“和为贵”品牌建设，推行“警司联调”“警律联调”等工作模式，将公安机关依法取证与人民调解法律沟通有机融合，形成矛盾纠纷多元化解的工作格局。
　　“三联机制让有限警力用在了‘刀刃’上，实现了信息流、指挥流和行动流的上下贯通。”市公安局治安支队副支队长傅军表示，下一步将按照省公安厅及市公安局部署，聚焦平安日照建设大局，在力量融合联动、资源整合联通、机制聚合联结方面持续聚力攻坚，进一步释放公安战斗力、提升警务工作效能，为全省公安工作高质量发展作出日照贡献。