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创新实施“四位一体”协商民主议事工作法,助力基层社会治理,城阳街道同心社区———
让群众的事在阳光下协商
  

本报通讯员 陈运飞 孙仕凤 王晓燕
  中央公馆小区垃圾池设置在哪里合适?
  金马怡乐园小区是否可以安装可视门铃系统?
  篮球场地经常扰民怎么办?
  长者食堂如何规范运作?
  ……
  一件件“鸡毛蒜皮事”,却牵挂着群众的心,决定着群众的欢喜和忧愁。今年以来,城阳街道同心社区在县社区发展服务中心指导下,围绕群众身边的“烦心事”,召开大大小小的社区协商议事会议8次,解决群众关心、关注的实际问题18件,实现了小事不出网格、大事尽量不出社区。
  “哪里有矛盾和困难,哪里就有协商。”城阳街道同心社区深入开展基层协商民主议事工作,不断加强队伍建设、阵地建设、品牌建设,建成了“阳光协商”议事室和社情民意信息站,积极开展基层协商民主议事活动,总结提炼出“四位一体”协商民主议事工作法,通过完善提出机制、互动机制、议事机制、协商机制,支持政协委员参与基层协商,力争把群众最关切的事办好、最牵挂的事办实、最希望的事办成,努力打造有事多商量“阳光协商”工作品牌,推动政协协商有效服务基层治理。
  ——不断完善议题提出机制,丰富协商议事内容。通过群众“出题”、政协委员“荐题”等方式,每周对议题进行收集汇总,由社区、街道党工委逐层对议题进行把关,精心遴选协商议题,经社区公示栏公示,每月至少开展一次协商活动。
  ——完善协商互动机制,激发协商议事活力。有计划、有目标地抛出社区公共议题,由社区书记担任第一召集人,广泛吸纳政协委员、社区“两委”班子、党员代表、群众代表、业委会、法律顾问、物业公司、利益相关方等协商主体参与,引导居民走出“小家”、营造“大家”,通过引入服务参与、公共事务参与,促使社区居民从一般群众,成为参与社区自治的重要力量。
  ——完善协商流程机制,提高协商议事质量。进一步健全完善协商议事工作规程,对协商议事的讨论原则、基本程序、交流方式等作出规定。议事流程包括过程要商议、结论有协议、成效有评议。召开协商议事会进行商议,让各类主体充分发表意见建议,形成协商意见。对协商中较为尖锐的意见分歧,不片面追求一次成功率,及时做好情绪疏导和解释说明工作,等条件成熟时再组织开展协商。形成有约束力的协议,由社区牵头进行整改,涉及县直职能部门的事项,由社区书记和政协委员出面协调处理,坚持一抓到底,确保项目落实、问题解决。把协商议题的落实成效,交由政协委员、居民代表直接评议,真正做到把协商全程“晒在阳光下”,让群众来决定议事的成果和满意度。
  ——完善基层协商机制,增加协商议事频次。进一步健全完善社区协商议事机制,从小区装修扰民、居民健康查体到社区长者食堂筹建,只要是群众所急所想的事情,不论大小,都纳入协商议事内容。同时,根据议题内容,社区结合实际,群众方便在哪里议事,就把协商议事的地点定在哪里。比如,在小区楼栋下议物业服务,在广场上议夜晚广场舞扰民问题,随时随地开展协商议事活动,用心用情用力解决群众急难愁盼事。
  “实施‘四位一体’协商民主议事法,常态化开展‘阳光协商’,目的就是引导基层群众有序参与协商活动,引导政协委员汇聚民意、反映诉求,促进政协协商有效服务基层治理,用实际行动拉近与群众的距离,让群众感受到政协委员就在身边。”城阳街道同心社区党总支书记、居委会主任许崇峰说。

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