全媒体记者 陈德凝
通讯员 杨栋皓
　　财政是经济发展的血脉，财源是财力之本。
　　如何发挥好财政支持经济的杠杆作用，把好钢用在刀刃上？今年以来，岚山区财政局抢抓预算管理一体化改革契机，结合新国有资产管理条例，靶向发力行政事业单位重资金、轻规范，重购置、轻程序，重资产、轻权属，重使用、轻绩效“四重四轻”问题，创新建立“三环一评”管理模式，有效实现国有资产管理牢固、配置合理、使用充沛、评价精准，开启财政事业现代化跨越升级的动力引擎。
　　创新建立“部门申报+预算批复+会计核算”的审批闭环，有效解决“重资金、轻规范”问题。该局构建严格审批体系，将单位非税收入全额纳入综合预算，资产配置由单位提报支出预算和采购预算，财政部门根据单位存量资产及配置标准体系审核批复，明确资金来源，严禁无预算、超预算配置资产；构建高效拨付体系，让资金“转起来”。单位采购完成按照合同约定提报资金支付申请，财政部门审核批复后，依托国库集中支付系统，第一时间将资金拨付收款单位，提高资金支付效率，保障资金不沉淀、不闲置、提效能；构建精准管理体系，让资源“严起来”。督促单位对资产出租出借、处置等收入，严格执行非税收入管理规定，及时足额上缴国库，严禁坐收坐支；形成的资产支出及时进行会计核算，如实反映单位收支情况，确保资产财务精准完整。截至目前，累计取得资产处置和出租出借收入428.45万元，已全额缴入国库并纳入预算管理。
　　创新建立“部门申请+财政审批+后续监督”的配置闭环，有效解决“重购置、轻程序”问题。该局严把申报关，贯彻“先审批后办理”理念，督导部门依托国有资产管理平台和信息化管理手段，履行流程规定、规范业务操作，做到提报资料依据充分、事实清楚，内部审核签批手续完备；严把审批关，优先通过公物仓调配或部门调剂方式配置资产，若不能调配调剂，严格按照资产数量、价值、等级、最低使用年限等配置标准体系，在预算批复额度内配置，大型资产严格履行重大事项政府审批制度，办公用房、公务用车等资产审批事项充分征求相关部门单位意见，严禁国有资产流失；严把后续关，结合平台管理，强化资产日常监管，对关键节点、重大事项全程跟踪、重点督导，发现问题立查立改、不留后患。严格落实资产月报和年度定期报告制度，及时分析梳理资产管理成果，接受政府和社会各界监督，确保资产管理节约高效、公开透明。截至目前，共审批报废资产336 . 09万元，调拨资产3533.77万元，调剂“公物仓”资产36项34.98万元。
　　创新建立“平台系统+权责主体+重点保障”的管理闭环，有效解决“重资产、轻权属”问题。该局明确部门单位国有资产使用责任，健全监督机制、内控制度和岗位责任制，规范账务设置、完善资产台账，推动账务系统与资产管理平台精准衔接。严格落实定期盘点制度，细化实物资产管理，强化动态监管和权属明晰，加大盘盈、盘亏资产和报废资产处置力度。突出强化经营性资产管理，严格落实财政审批、价值评估、交易管理制度，严格执行公开招租和协议出租规定。不断完善台账管理，规范合同签订，明确合同期限和分期分档租赁价格，积极盘活闲置资产，提升管理效能。截至目前，累计清查有偿使用资产53项，有力促进国有资产保值增值。
　　创新实施“单位自评+重点跟踪+结果运用”的全覆盖评价，有效解决“重使用、轻绩效”问题，事业发展烙下“印记红”。根据全省行政事业性国有资产管理绩效评价暂行办法，该局结合岚山区实际，探索建立资产管理绩效评价指标体系，设置“定性指标、定量指标、附加指标、其他事项”四类指标，加强资产管理全生命周期跟踪问效。采用单位自评和重点评价相结合模式，在单位全面开展基础管理、流程管理、效益管理、创新管理以及其他减分事项自评基础上，对资产结构复杂、资产规模较大的单位实施重点评价，评价结果及时反馈部门单位，准确反映部门单位资产管理真实状况。充分发挥绩效评价结果助推作用，对资产管理问题查漏补缺，督促做好整改落实；将评价结果与预算管理相挂钩，让“花钱必问效，无效必问责”落地落实。截至目前，共完成单位自评110家、重点评价4家，有力推动部门单位资产规范管理。