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初信初访案100% 按期办结,群众满意率超95%。日照创建初信初访“全程管控”——
首站,即是信访“终点站”
  

全媒体记者 蒋月阳
  “‘江山就是人民,人民就是江山。’习近平总书记真挚的为民情怀,字字句句讲到了我们心坎里,大伙儿的难事、愁事尽管跟我说,我会尽最大努力帮大家解决……”11月20日,东港区陈疃镇西陈疃三村。午餐时间一过,镇信访办主任高小峰便在村委广场上摆了几个“小马扎”,周围群众闻声赶来,纷纷和他聊起家常和烦心事儿。
  党的二十大报告指出,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,加强和改进信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,是做好新时代信访工作的行动指南。循着这一思路,陈疃镇让信访员化身宣讲员,一方面用通俗易懂的语言让二十大精神在基层群众中扎根,另一方面也让信访工作开展得更“接地气”,让更多矛盾纠纷解决在一线。

一站联动接谈,逐案分析研判
  在接谈环节,日照各级信访部门整体进驻市县乡三级社会治理服务中心,与诉讼、调解、法律援助、行政复议等资源充分整合,实现信访、12345热线等7大类数据信息互联互通,打通“堵点”,创新实行信访事项受理分流办理机制,让群众“最多跑一地”“最多访一次”。今年以来,三级社会治理服务中心受理群众诉求事项1.1万件,办结率99.1%,依法高效就地化解矛盾、解决信访问题,有效推动信访问题“事心双解”。
  在受理环节,落实首接首办责任制,首接(首办)责任人收到信访件后第一时间分别与信访人、责任单位沟通,固定信访诉求、核准办理单位。市、区县信访局班子成员会同分管的业务科室,对当日信访事项逐案分析研判,通过研判全面摸清信访事项来龙去脉、问题成因、根本症结,为责任单位办理提供精准指导,推动信访问题即产生即化解。今年以来,初次信访办理时间与法定办理时限相比压缩50%以上,用最快速度消除矛盾、化解问题。

压实办理责任,实行双向承诺
  在交办环节,对每起初信初访,由责任单位填写信访事项责任清单,明确办理直接责任人、重要领导责任人和第一责任人,严格落实三级责任人“签字背书”机制,对市交办的责任清单5个工作日内报市信访局备案。开展新增重复信访事项大起底大清理活动,今年以来,全市初信初访一次性化解率超过92%,有效遏制重复信访“前清后积、边清边积”问题。
  在办理环节,由责任单位主要负责人在3个工作日内与信访人见面了解诉求,签订信访事项办理《双向承诺书》。责任单位向信访人承诺办理期限,责任单位承诺办理期限、公平公正办理等内容。通过双向承诺践诺,把办理工作置于群众监督之下,让群众及时掌握办理去向和结果,进一步增强透明度和公信力。

加强监督,以责任落实促信访高质量发展
  在反馈评价环节,把化解矛盾、群众满意作为工作出发点和落脚点,从注重“办理率”向“化解率”“满意率”转变,建立化解质量评查常态机制,对未化解和评价不满意的信访件逐一“回头看”,做到信访事项办理全程可追溯、可倒查,倒逼信访事项责任单位履职尽责。今年以来,共对6起办理信访事项失职失责问题进行责任倒查和处理,以信访责任落实促进信访工作高质量发展。
  数字最有说服力。日照创建初信初访办理“全程管控”机制以来,对群众初次信访反映的问题,既管控办理过程,又关注问题解决结果,让群众的合理诉求“最多访一次”。今年,全市各级各部门受理的初信初访案100%按期办结,群众满意率超过95%,群众反映信访诉求的“第一站”成为“终点站”,在解决群众诉求、服务改善民生方面发挥了积极作用。

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