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引来金融活水浇灌乡村沃土
——莒县强化金融扶持助力乡村振兴
  

全媒体记者 李 珊
通讯员 张文娟
  去年,莒县围绕“重引导、聚重点、抓创新”的工作思路,多措并举,全力引导金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节倾斜,为助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力的金融支撑。

重引导 精准引领乡村振兴金融资源投入
  组织全县金融机构形成合力,将金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作为当前重点工作,全面部署,统一落实。
  加大金融政策扶持力度。莒县充分发挥扶贫再贷款、支农再贷款、支小再贷款、再贴现政策工具和两项直达工具的引领带动作用,通过货币工具的“三精准”(即对象精准、用途精准、利率精准)政策效应和央行资金低成本的优势,有效引导金融机构加大对辖区内疫情防控、复商复市、脱贫攻坚、乡村振兴、民营小微及“三农”等重点领域的金融支持力度,最大限度释放政策红利至各类市场经营主体。截至2022年末,全县法人银行使用支农支小再贷款11.9亿元。
  拓展金融服务乡村振兴的广度和深度。借助国家级现代农业示范区和省级农村产权改革试点县的优势,立足全县乡村振兴特色产业,以支持新型农业经营主体和田园综合体为抓手,加大对“一镇一业”“一乡一品”及新型农业经营主体、田园综合体等信贷支持。截至2022年末,全县涉农贷款余额417.23亿元,较年初增加43.91亿元,增长11.76%。
  扩大“齐鲁富民贷”推介覆盖面。去年,在市乡村振兴局和市农行的指导支持下,莒县抢抓普惠金融政策红利,将“齐鲁富民贷”与“农业强县”建设紧密融合,政银企三方联动,县乡村三级齐抓,为乡村产业振兴注入金融活水,让“富民贷”真正起到“带民富”作用。2022年共推荐上报贷款需求2535笔,累计放款926笔11312万元。

聚重点 精准滴灌乡村振兴重点领域
  围绕乡村振兴领域的支持重点,引导金融机构在保持金融帮扶政策总体稳定的基础上,持续提升金融服务乡村振兴能力和水平,不断加大对农村地区市场主体和重点领域的资源倾斜力度。
  聚焦普惠金融综合示范区建设。印发《莒县创建普惠金融综合示范区实施方案》。明确总体思路和任务目标,立足莒县乡村振兴产业,以支持新型农业经营主体和田园综合体为抓手,加强金融产品创新,满足农业经营主体融资需求,加大对农村特色产业的支持力度,扩大对“三农”领域信贷投入。组织召开全县金融支持“突破莒县”暨普惠金融综合示范区建设推进会议,印发《金融支持“突破莒县”百家企业走访对接活动方案》,组织银行按照走访“责任制”、对接“项目制”、问题“清单制”的要求,开展走访对接,为企业提供资金支持。
  聚焦“四个不摘”。在巩固好脱贫人口小额信贷清零工作成果的基础上,确保符合贷款条件的对象应贷尽贷,帮助已脱贫人口实现长效脱贫,巩固脱贫攻坚成果。
  聚焦“美丽乡村”创建。指导全县金融机构以“美丽乡村”创建为重点,加大对农村地区路、水、电、讯等基础设施建设的金融支持力度,大力支持农村基础设施建设。2022年末,全县农村基础设施建设贷款余额62.78亿元,全县农田基本建设贷款余额2亿元。
  聚焦乡村振兴产业金融需求。积极响应市委、市政府关于农业农村、乡村振兴的工作部署,结合全县特色产业进行金融支持探索,形成了“金融+龙头企业+合作社+农户”等一批金融支持典型模式,为金融服务乡村振兴奠定了良好基础。
  聚焦乡村振兴“领头雁”返乡创业。莒县以党建为引领,践行普惠金融、服务“三农”理念,通过大力扶持乡村致富带头人经营发展,发挥乡村“领头雁”作用,促进乡镇产业兴旺,培育致富新动力,助力乡村振兴,探索“普惠金融+乡村领头雁”的党建新模式。2022年莒县农商银行共为27名受县委表扬的乡村振兴“领头雁”授信5807万元,为38个新型涉农主体授信2.6亿元。

抓创新 精准对接农村经营主体金融需求
  引导金融机构立足资源禀赋,按照产业规划,创新信贷产品,更好地满足农村地区不同层次、不同类型经营主体金融需求,推动产业扶贫贷款快速增长,金融支持产业新模式层出不穷,以产业发展推动乡村振兴,以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。
  创新完善金融服务体系,解决融资难题。采用“统贷(统担)、统用、统还”的融资模式,解决新型农业经营主体融资难、融资慢、风险高的问题,打造出“资金池+特色农险+信用保险(融资担保)+信贷(险资直投、基金投资、互联网金融)+龙头企业+新型农业经营主体+农户”的集产业融合、风险覆盖和资金融通为一体的融合发展模式,构建现代特色高效农业金融支撑体系。
  创新风险补偿机制,保障业务健康发展。莒县在保证过渡期脱贫人口小额信贷和富民生产贷正常实施的前提下,在中国农业银行莒县支行设立800万元风险补偿金三方监管账户,定期与该行分析贷款质量信息,确保贷款业务健康发展。
  创新推广数字乡村平台,提高推荐审批效率。莒县利用中国农业银行莒县支行数字乡村平台在全县20个乡镇街道设立了审核员,在176个社区设立了操作员,覆盖全县1195个村庄,通过该平台的“e推客”系统线上导入白名单,极大提高了贷款需求户的推荐审批效率。2023年2月13日,全市第一笔通过农行数字乡村平台“e推客”系统线上导入白名单方式的“齐鲁富民贷”贷款资金30万元成功发放到峤山镇冷冻食品批发户庄守锡的银行账户中。
  创新文明信用工程建设。深化“信用+信贷”模式,与县文明办等11个部门联合开展“助力乡村振兴文明信用工程”,加大信用乡镇、信用村、信用户创建力度,共对3.45万户农户无感授信10.6亿元。建立人民银行再贷款资金与政策性农业信贷担保精准对接机制,充分发挥财政贴息、增信优势,加大对失业人员、退役军人、返乡农民等特殊创业群体的支持。

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