本报通讯员 刘淑霞
　　“没想到会这么快！跑一个窗口就办出了两个证，真是省力又贴心。”看着同时办出来的建设工程规划许可证和结合民用建筑修建防空地下室审批表，日照安泰房地产开发有限公司相关负责人孙野由衷地感慨道。
　　原来，前期针对建设许可阶段审批流程多、时间长、效率低等突出问题，市纪委监委派驻第九纪检监察组深入职能部门嵌入监督，督促市自然资源和规划局创新实行规划许可和人防结建指标合并审批，大大缩减了企业审批程序和时间。
　　联动审批让企业少跑腿，主动服务让企业多省心——这是市纪委监委连续三年开展清风护航营商环境专项行动，以系列监督“组合拳”持续推动优化营商环境，助力经济社会高质量发展的一个生动缩影。

紧盯关键，牵住责任落实“牛鼻子”
　　“围绕前期调研了解到的‘审管’联动制度落实不到位等问题，我们要探索‘组组联动’模式，共同压实相关职能部门责任，破解部门间衔接不畅等难题，切实优化企业办事流程，提高办事效率……”近日，市纪委监委派驻第四纪检监察组组长黄忠怀对优化营商环境监督工作提出新思路。
　　优化营商环境是一项基础性、长期性、系统性工程，涉及方方面面，牵住责任落实这个“牛鼻子”才能纲举目张，水到渠成。
　　市纪委监委紧盯党委主体责任和部门监管责任落实，深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，围绕全国营商环境评价指标体系和全市优化营商环境工作安排，印发护航营商环境专项行动工作方案和深化推进十二项措施，压实职能部门和区县“两清单”责任243项，在压紧“双责任”的同时，也为精准有效监督提供有力支撑。
　　同时，将优化营商环境纳入职能部门政治监督活页建设和“三谈一访”、党内谈话、年度考核、党风政风行风评议等重要内容，推动开展“红脸出汗”谈心谈话252人次，倒逼各级各部门单位主动担责。
　　知责明责，更要履职尽责。向全市1315名市管干部发放领导干部政商交往“正负面清单”提醒卡，进一步细化明确领导干部政商交往“正负面清单”18项，鼓励领导干部与企业坦荡交往、主动服务，对企业真正做到无事不扰、有事不拖、有求不推、有难不避，着力构建亲不逾矩、清不远疏，“亲而有度、清而有为”的新型政商关系。

助企惠企，激发企业发展新活力
　　“多亏了你们帮助协调，要是没有这笔贷款，公司的资金链怕是真就断了。”见到前来回访的东港区纪委监委营商环境监测点联络员韩科，日照泰达滑模工程有限公司负责人许传学紧紧握着他的手道谢。
　　去年，该公司资金周转出现困难，企业运营一时陷入困境。营商环境监测点联络员韩科了解情况后，主动联系对接银行，全面梳理该公司适用的各项惠企金融政策，最终帮助该公司以“抵押+流资贷款+线上授信”的最优组合方式，成功获批了696万元贷款，解决了燃眉之急。有了这笔资金，该公司顺利拿下了一处房产项目的土石方工程，实现了新一年的开门红。
　　市纪委监委立足职能定位，将开展清风护航营商环境专项行动作为“为民办实事”的重要举措，深入一线驻点调研，准确把握企业反映最强烈、最突出的问题，切实推动解决了一批企业实际困难和问题。
　　坚持问题发现在一线、推动解决在一线，分地域、分行业、分层级选取部分规上和中小微企业设立营商环境监测点，建立委领导班子成员包联工作机制，通过向企业负责人发放监督联系卡，在企业显要位置张贴监督海报等方式，及时公开监督内容和监督方式，查找营商环境中存在的突出问题，有效搭建与企业之间的“连心桥”。
　　注重发挥年轻干部助企服务优势，组织市纪委监委机关60名研究生学历的年轻干部成立“清风研学团”，分编成11个助企服务小组“点对点”包联，深入企业开展清单式、嵌入式、驻点式、下沉式、智慧式监督，及时了解企业经营状况，收集企业发展遇到的难题和意见建议，持续跟踪推动解决。目前，已开展走访调研5轮次，征询并转办企业提出的有关意见建议127条，发现并帮助企业解决生产经营中遇到的营商环境方面问题212项。

严查快处，对破坏营商环境行为“零容忍”
　　在“日照清风”微信公众号开设清风护航营商环境“一键举报”平台，建立营商环境问题快查快处机制，对损害营商环境问题查处情况严肃通报……市纪委监委以“零容忍”态度，坚决向破坏营商环境行为“亮剑”。
　　重点项目落地投产是审视党员干部作风优劣的一项重要指标。市纪委监委选取100家省市重点项目开展“项目建设看作风”行动，紧盯项目落地、政策执行、涉企管服等关键环节，通过下沉项目一线监督、及时发放监督提示函、进行问题责任作风倒查等方式，发现并纠治有关问题278个，为重点项目顺利推进提供坚强保障。
　　建立营商环境问题快查快处、严查严处机制。结合当前开展的不担当、不守信、不细致、不务实、不作为“五不”突出问题专项整治行动，对党员干部和公职人员在服务企业发展中存在的以权谋私、吃拿卡要、滥用职权、权力寻租、利益输送等腐败问题，及时严肃查处。同时，深挖细查黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”，依纪依法严惩破坏营商环境的行为。
　　注重在推动优化服务上见成效。采取异地交叉、明察暗访结合等方式，围绕服务窗口职责履行、项目服务和政策执行等内容，组织开展3次营商环境集中察访，发现有关问题线索45条，对3起损害营商环境典型问题进行严肃通报曝光，倒逼部门单位和干部持续转变作风、提升服务效能。
　　构建贯通协同的监督体系。与12345政务服务热线、行风在线等平台建立定期沟通与线索移送工作机制，对1043条移送线索逐一比对分析，并结合调研察访对问题进行重点跟踪督办，严肃查处损害营商环境问题69起75人。
　　为进一步鼓励党员干部担当作为，市纪委监委既严管加压，又厚爱加力。积极开展容错纠错、澄清正名79人次，对545名干部进行关爱回访，开展谈心类谈话61人，推动营造干部敢为、企业敢干、地方敢闯、群众敢首创的干事创业良好氛围。
　　水深则鱼悦，城强则贾兴。“下一步，我们将坚持目标导向、问题导向、聚焦市场主体需求，打通‘中梗阻’、整治‘懒散拖’，以强有力的‘硬监督’提升营商环境‘软实力’，充分激发市场活力和企业创造力。”市纪委监委相关负责人表示。