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强化依法治水 携手共护母亲河
——日照市水利局负责人就“世界水日”“中国水周”有关问题答记者问
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全媒体记者 马秀萍
  3月22日是第三十一届“世界水日”,3月22日—28日是第三十六届“中国水周”。今年“世界水日”的主题为“Accelerating Change”(加速变革),我国庆祝“世界水日”和“中国水周”集中宣传活动的主题为“强化依法治水 携手共护母亲河”。3月21日,日照市水利局党组书记、局长刘峰就有关问题答记者问。
  记者:今年,我市集中宣传活动的重点是什么?
  刘峰:我们开展“世界水日”“中国水周”集中宣传活动,主要目的是深入贯彻新发展理念,加强水资源节约集约高效利用,倡议人人爱护河流水库,保护水资源、水环境、水生态,不断提高全社会珍惜水、节约水、保护水的意识。
  我市宣传重点是节约用水、复苏河湖生态、强化工程管理、防御水旱灾害、管好工程建设、抓牢安全生产、防治水土流失、保障饮水安全、创新移民扶持、用好水利资金、严格水资源管理、加强水政执法等。加强《公民节约用水行为规范》和《山东省节约用水条例》等节水法规政策,县域节水型社会达标建设和节水载体建设,以及日照水情、节水形势、节水常识、节水技术等宣传。
  记者:今年我们将采取哪些形式进行宣传?
  刘峰:我们将采取线上和线下相结合的方式大力开展宣传活动。
  线下方面,一是在“世界水日”当天,我们将在市人民广场举行日照市庆祝第三十一届“世界水日”第三十六届“中国水周”主题宣传暨“节水宣传月”活动启动仪式,届时,也希望广大市民积极参加。二是开展节水宣传志愿服务活动。组织节水志愿者深入机关、乡村、社区、学校、企业和公共场所开展节水宣传志愿服务,激发全社会参与节水的积极性和主动性,让节水宣传落到实处、见到实效。对已建成的省、市、县三级节水教育实践基地,在节水宣传月期间将向社会公众开放,拓宽节水宣传教育覆盖面。
  线上方面,以日照市水利局网站、“水知日照”公众号等为载体,同时借助市内宣传媒体,比如《日照日报》、日照电视台、大众网、日照新闻网等,开辟专栏进行集中宣传报道。另外,我们还将开展有奖知识网络答题、“学习强国”专项答题等活动,届时,希望广大市民踊跃参加。
  记者:借助“世界水日”“中国水周”,局长在此给我们介绍一下我市水资源情况吧。
  刘峰:总的来说,我市市域较小,水资源总量仅占全省的5 . 3%,且水源结构单一,无客水来源,人均502立方米。根据第三次水资源调查评价,我市多年平均降水深度809.1毫米,降水总量42.96亿立方米,多年平均水资源总量14.55亿立方米、可利用总量8.40亿立方米,降水集中在汛期,也就是每年的6月至9月,约占全年的72.7%。除河流、塘坝和地下水外,水资源大部分以水库蓄水的形式储存,目前,全市有登记在册的水库536座,其中大中型水库13座、库容11亿立方米,占全市水资源总量75.6%,截至目前,13座大中型水库蓄水量为4.89亿立方米。
  记者:目前,我市取用水情况是怎样的呢?
  刘峰:近几年,全市用水总量控制在6亿立方米左右,供水组成中地表水、地下水、非常规水分别占约67%、30%和3%。从用水结构上看,各用水组成在用水总量的占比分别为:农田灌溉用水约50%,工业用水约25%,生活和城镇公共用水约20%,生态环境用水约5%。由于农业用水受当年降水量影响较大,因此历年农业用水量变化较大,若未来几年不遇特殊干旱年份,降雨正常,可基本维持供水稳定。随着经济社会高质量发展,各方面的用水需求也在进一步增加,长远来看,我市水资源供需还是比较紧张的。
  记者:面对经济社会高质量发展用水需求,我们在水资源方面还存在哪些方面短板和不足?
  刘峰:一是资源性缺水是基本市情。我市水资源禀赋先天不足,人均水资源量虽然高于全省平均水平,但仅为全国平均水平的四分之一,远低于国际公认维持一个地区经济社会发展所必需的1000立方米的临界值,且无外来客水,现状供水仅能靠市域内调水解决。二是水资源时空分布不均。近20年来,最大降水量达1261毫米(2020年),最小仅为525.6毫米(2002年),极值比为2.4。地表径流量的形成集中在7~8月份,雨洪资源开发难度大,难以充分利用。年降水量自东南向西北递减,径流深由开发区的300毫米左右递减到莒县东莞镇的225毫米。三是产业及城镇布局与水资源分布不匹配。我市山钢、日钢、亚太森博浆纸等临港大工业等用水大户主要分布在东部沿海一带,距水资源较为丰富的沭河流域距离较远,例如,岚山区国内生产总值约占全市的26%,但水资源可利用量仅为全市的15.5%,产业空间布局与水资源承载能力不匹配。
  记者:您刚才提到的水资源短缺的问题,我们是如何破解的呢?
  刘峰:目前,我们主要是做好“节流”“开源”两个方面的文章。
  在“节流”上,就是坚持节水优先。首先,落实最严格水资源管理制度,加强水资源管理。严格控制“用水总量、用水效率、水功能区限制纳污”三条红线,确保完成年度用水总量控制指标,倡导大家行动起来,珍惜每一滴水,共同建设节水型社会。
  其次,加强推进非常规水利用。将非常规水纳入全市水资源统一配置,积极推进海水淡化和中水回用工程建设,鼓励工业生产、城市绿化、生态景观等优先使用再生水。我们在全省率先实现了非常规水取水许可“零”的突破,2022年,全市非常规水使用量约7900万立方米,其中再生水7600万立方米,淡化海水300万立方米,再生水利用率达52.4%。主要用途为生态环境6100万立方米、工业企业回用1650万立方米、城市清洁绿化等150万立方米。
  在“开源”上,就是提升供水保障能力。加快推进现代水网建设,提高流域调配能力。近年来,先后建成了“沭水东调”工程、墙夼水库应急调水工程、市应急备用水源一期工程等市内跨区域骨干调水工程,连同市区中水回用工程、山钢海水淡化工程,日照水网向主城区日供水保障能力达到92万立方米。
  记者:现代水网建设为我们解决水资源短缺提供了重要保障,今年在现代水网建设方面,我们有什么工作打算吗?
  刘峰:今年,我们计划完成投资10.19亿元,实施五大类项目建设任务。
  一是供水保障建设项目。计划完成投资4.08亿元,实施水源工程5处,续建东港区傅疃河地下水库、莒县沭河引调水拦蓄及五莲县宣王沟、潘家庄水库,新建涛雒地下水库工程。实施莒县青峰岭水库灌区续建配套与节水改造项目,提升灌区建设水平;实施全市农业水价综合改革项目和119个村庄供水管网设施改造工程。
  二是防洪提升建设项目。计划完成投资3.42亿元,实施河道防洪达标建设、小型水库除险加固、水利设施维护等三类项目。河道防洪达标建设方面,主要包括续建莒县沭河、鹤河综合治理项目,新建五莲县涓河、岚山区朝元山片区水系治理等河道综合治理项目。小型水库除险加固方面,投资实施开发区相家台水库除险加固工程、日照水库溢洪道加固工程。水利设施维护方面,实施全市大中型水库水闸维修养护和小型水库维修养护项目。
  三是水生态保护修复建设项目。计划完成投资4058万元,其中投资1950万元实施2023年国家水土保持重点工程五莲县七连山生态清洁小流域项目和省级水土保持生态清洁小流域项目岚山区白云山项目、五莲县大北山项目等3个小流域治理项目,治理水土流失面积35平方公里;投资2108万元,实施美丽河湖创建、河湖日常管护等。
  四是数字河湖及水利工程标准化建设。投资612万元,完成不少于6条河段(湖库)的数字河湖建设任务。开展水利工程运行监管平台建设,完成1个县级水利工程标准化数字化管理平台、1个县域小型水库标准化数字化管理平台、1个河道(水闸、堤防)标准化数字管理平台、1个中型水库标准化数字管理平台的“四个一”管理平台建设任务,全部完成大型水库运行管理数字化平台建设任务。
  五是移民后扶项目。2023年计划完成投资2.23亿元,实施水库移民直补资金发放、移民村环境综合整治、产业扶持、基础设施建设等项目。
  记者:虽然我们的水资源承载能力不断增强,能达到每天92万立方米,逐渐与经济社会发展相协调、相适应,保障了城乡供水安全和经济社会可持续发展,但是我们也要看到,我们市水资源还是比较短缺的。
  刘峰:是的,借助这次机会,我们也向广大市民朋友们,发出一个建设节水型社会的倡议。
  节水型社会需要我们每一个人积极参与。让我们携手,不断增强爱水、护水、节水意识,在全社会形成节约水资源、保护水生态、改善水环境的良好氛围,使“知水、爱水、节水、护水”成为一种社会风尚。
  爱护水环境,可以从每个家庭做起,从身边力所能及的小事做起。随手关闭水龙头,做到人走水停,发现水龙头、管道漏水及时报修,杜绝水长流,不让一滴水白流。
  养成生活用水循环利用习惯,做到衣物集中洗涤,减少洗涤剂投放量,洗衣废水可以用来拖地,洗漱废水可以用来冲厕,洗米水、煮面汤、过夜茶可以代替洗洁精去油污清洗碗筷。
  同时,爱护好河流水库,杜绝围垦侵占、乱占乱挖,自觉保护河湖水生态,主动制止向河湖乱扔垃圾、破坏水生态水环境的不文明行为,养成绿色、环保的生活习惯。
  节约护水,功在当代,利在千秋!让我们积极行动起来,加入到知水、爱水、节水、护水的队伍中,从自身做起,从现在做起,从一点一滴做起。

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