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劈波斩浪淬炼“水上尖兵”
——记日照市港航公安局水上巡逻警察支队
  

全媒体记者 费洪芹 通讯员 罗亚宁 丁一
  荣誉是努力奋斗出来的——
  近日,日照市港航公安局水上巡逻警察支队被省公安厅表彰为全省公安机关成绩突出集体。
  宽阔的海面,碧波荡漾。在日照港港界水域,他们劈波斩浪,承担着海上交通环境专项整治、打击涉港水域违法犯罪、解决港口水域生产建设难题的重任;他们激流勇进,紧盯港口安全与稳定,全面夯实海域治安管控,用拼搏与忠诚筑牢海上安全防线。

动真格 治顽疾
  “前几年,港口航道几乎全被拖网渔船占了,货轮进不了港,投巨资建设的4号锚地和港作锚地完全发挥不了生产作用。”提及早些年日照港海域内状况,一些港口职工仍记忆犹新。
  顽疾必须整治!碍航攻坚必须要赢!水警支队与海事、交通运输、海洋发展等部门协商建立海上联合执法等工作机制,与港口集团明确岸线管理主体责任,共同探索法律框架内的职责分工和优势整合,形成港口水域联合执法“统一阵线”。
  对于巡逻中发现的航道内拖网渔船、下地笼以及港口沿岸垂钓等行为,水警支队第一时间清理或劝离,以高强度的巡航和执法行动挤压碍航危害行为的活动空间,港口水域内“警灯常亮”,大幅提升海上见警率和管事率。
  2022年以来,水警支队参与联合执法行动47次,清理碍航定置大网及浮漂4300余组、清理碍航养殖浮漂(架)800余组、清理海域20.3万余亩,抓获非法捕捞船舶40艘。
  “现在,货轮可以安全有序进出港池,之前被‘侵占’的锚地也停泊着待入港的货轮,港口水域的通航环境真是前所未有地改观了。”山东港口日照港生产业务部副部长牟晓感慨道。

深护航 敢亮剑
  “之前总觉得大海茫茫,你们抓不着我。现在我知道,在海上违法了一样会被处理,以后我再也不到港区里捕鱼了。”签下处罚通知书后,渔民李某后悔地对民警说。
  今年3月中旬,大量拖网渔船集中出现在岚山港主航道内,严重阻碍港口正常的贸易通航。
  亮剑!水警支队联合多家执法单位迅速出动,利用海事、渔政等部门的精准定位,现场抓获5艘正在航道内拖网捕捞的渔船。随后,水警支队民警与交通执法人员联合办案,对碍航渔船主突击询问,面对“人赃俱获”的扎实证据,5名碍航船主对违法事实均供认不讳。交通运输局依照《山东省航道管理规定》,对5艘碍航渔船作出5000元/起行政处罚的决定。
  破难!针对海上碍航违法行为发现难、取证难问题,去年,水警支队利用信息化手段,与海洋发展局智慧海洋综合管理平台成功对接,实现了港口水域信息化联动管理和信息共享。当港口水域渔船大面积滞留时,民警可第一时间向碍航渔船发出一对一精准警告,并固定渔船位置等证据材料,让“电眼”代替“人眼”,深入推进平安海区建设、净化海上交通环境。

筑防线 护平安
  “以前出了海就没人管,现在你们在地上给我们讲法,在海上还能看到你们警艇,有警察在身边,我们心里踏实。”岚山头街道居委渔民李玉栋说。
  海上安全,必须制患于事先。为进一步提升港口周边渔业工作者的法律意识,水警支队整理近年来中国港口发生的渔船安全事故、港口水域管理的法律法规,印制《关于开展日照市海上交通环境专项整治的通告》《海上综合执法相关法律法规》等宣传材料,常态化、制度化向港口周边渔港走访宣传、发放宣传材料,用多种形式让更多的渔民知晓港口水域范围界限、警示非法养殖及定置渔具捕捞碍航违法行为,明令禁止航道及锚地非法捕捞,避免造成渔民不必要损失。
  自2022年8月20日“开海”以来至今,水警支队已实现岚山、山海天等地渔港全覆盖宣传,发放、张贴宣传材料3700余份,出动宣传人员2300余人次,让文明、安全的渔业意识深入人心。
  “我们不仅要保障港口一方平安,也要将国家的法制体系建设延伸到祖国海洋的最边缘,让广大渔业从业者感受到法律就在身边、守法常伴左右。”水警支队副支队长厉建明如是说。

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