全媒体记者 牟艳霞 通讯员 李秀霞 张涛 何健康
　　“城，所以盛民也；民，乃城之本也。”
　　随着市区城市化进程的不断加快，日照经开区北京路街道建成区面积已超过15平方公里，建成居民小区110余个，城区常住人口约80000人。
　　城区越来越大、越建越美，如何下好“绣花”功夫，让城市治理不论从“面子”还是“里子”都细节满满、精细精致，满足群众对美好生活的向往？
　　近年来，北京路街道推出“两个‘四位一体’+城市管理主题日”工作机制，破堵点、解难点，变被动管理为主动服务、变末端执法为源头治理，提升城市软实力。
　　社区、物业、业委会、居民“四位一体”共建美好家园
　　在北京路街道的城市管理中，社区是个不得不提的存在：这里俨然小区治理的“指挥部”，各类小区治理问题在这里汇集、解决。
　　物业、居民、社区都是小区治理的参与者，只有攥成拳头，才能形成合力。小区内，以“社区来牵头、物业创一流、业委重监督、居民都上凑”为主要内容的“四位一体”运行机制，用社区这根线，串起物业单位、业主委员会、小区居民三股小区管理主要力量，让小区治理“实”起来。
　　物业在小区管理中的作用举足轻重，北京路街道在物业公司开展“红色物业”创建活动，紧紧围绕“规范管理、提升服务”这一主题明确创建任务，提升物业管理水平。
　　物业管理规范不规范、服务好不好，网格员来监督。
　　该街道将城市社区划分成82个网格，每300—500户设置一名网格员，每一名网格员对接一名物业客服。
　　每天，网格员们都要下沉到网格，排查发现的问题，反馈给物业客服协调解决。社区组建由社区工作人员、网格员、物业经理等组成的考核组，每月到各小区现场督查整改情况，每季度形成考核排名，排名通报物业上级公司和区交通和建设局，作为物业公司评星定级的依据。
　　“从最初的不愿配合，到现在小区居民反映问题大多能得到物业的快速响应，物业公司的配合度和执行力比以前强多了。”5月15日，北京路街道社区管理办主任徐娜在接受采访时说。
　　小区治理，要倾听业主的声音，业委会就显得尤为重要。
　　北京路街道陆续在60多个符合条件的小区成立业主委员会，将热心小区治理的居民选进业委会，社区不定期组织对业委会成员培训，业委会成绩每季度一“晒”，定期述职，考核评定，让业委会参与到小区管理治理中。
　　司法小区，一个只有2栋楼的老旧小区，业委会成立前，楼道杂物乱堆乱放，电费都收不上来；有了业委会，影壁墙建起来了，花木栽上了，环境干净整洁，连邻里关系都和谐了。
　　“多亏有了业委会，要不我们小区哪有现在的模样，不说别的，现在卖房子一平方米都能多卖几百块钱。”小区居民韩敬足高兴地说。
　　对于小区居民，社区则通过举办形式多样的居民共建活动，让小区居民有归属感、大家庭意识，主动参与到小区治理中。
　　“社区活动一年到头不断，元宵节、端午节、中秋节、春节，节节不落，二楼的舞蹈室天天不断人。”大连路社区居民左加玲说。今年已举办了两期的徐妈妈延时小课堂，为社区小朋友提供绘本阅读、书法练习、手工制作等服务，天天人气爆棚，已有50多个家庭受益。
　　除此之外，该街道还活跃着30余支志愿者队伍，参与人数达1800多人，社区环境卫生整治、安全排查、防汛等，到处都有志愿者的身影。
　　“把居民处成一家人，还有什么问题是不好解决的。”徐娜笑着说。
街长、城管、市政、执法“四位一体”规范街巷管理
　　在小区之外的城市街巷，该街道则靠着“街长劝在前、执法罚难点、市政补缺陷、部门齐来管”的运行机制，将参与街面管理的职能部门资源有效串联。
　　该街道在14条城区街道配备59名城市管理员（街长），每名城市管理员包街联户，全天巡督在责任街道。
　　早上8点，城市管理员赵德娟便开始了一天的工作，300米长的街面上，乱摆乱放、乱涂乱画、私搭乱建等各类城市管理问题，她循回往复劝阻、整理，不放过一个问题，屡次劝解不改的，则提报给街道城管办，联系执法部门督促整改。
　　对于屡教不改的“难缠户”，每周一次的“城市管理日”，则发挥了重要作用。
　　每周四或周五，北京路街道城管办就组织执法、街长、居民代表等人员，选定沿街商铺较密集的街道，对物业、街长反复劝阻无效的“老大难”问题，集中宣传、联合执法。
　　“你看看，现在整个沿街商铺，哪还有乱摆乱放的？”站在大连路沿街上，城市管理员程吉普说。今年，该街道对去年一年信用监管未扣过分的沿街商铺颁发流动红旗，首批就有3家入选。
　　而对于道板缺损、绿化缺失、基础设施不完备等市政问题，“小问题街道兜底、大事项市政保障”，在北京路街道，这都不是事。
　　机制顺，一顺百顺。源头发力、联合攻坚，城市管理变得有力有序。在去年的城市管理考核中，北京路街道在全市A类街道考核中名列前茅。今年4月底，市城市综合管理委员会发文，在全市推广北京路街道城市管理经验做法。