辜俐榕 胡彦聪
　　为进一步提高群众健康意识，促进群众身体状况的改进，“健康教育”及“健康促进”这一策略已被广为认可。国务院于2019年所发布的关于健康中国的文件中特别强调，健康知识普及的重要性并大力提倡要注重健康素养的培养，认定为提高全民健康的首要条件。随后，2022年5月颁布的文件《关于建立健全全媒体健康科普知识发布和传播机制的指导意见》中提及，要扩大全民健康科普知识的普及范围，确保相关知识供给充足，使人民的健康需要得到充分满足。但当下急需解决的难题之一是健康知识的普及问题，整体水平仍处在较低状态。

　　一、当前社区健康教育的发展现状
　　社区教育是以社区为根本，以社区为基础实施一系列健康干预举措。通过社区教育达到提升群众健康的目的，从而吸引更多群众参与其中，对于引导群众健康生活，以及传染病、慢性病等疾病的控制具有良好的效果。一方面，现行国家卫生教育政策和法律法规得到完善。国务院于2016年颁发的与健康中国框架相关的文件已经明确卫生教育为国家战略，卫生质量指标正式被列入到国家卫生系统系列文件中，将《卫生教育行动》列为建设健康中国15项特别措施中的第一项；《中华人民共和国基本卫生保健促进法》于2020年6月生效，首次以法规形式明确规定建立保障公民健康教育权和提高识字率的国家卫生教育体系。这就极大地推动了社区健康教育的发展。此外，随着群众生活水平的提高，对健康教育的需求也大大增加。因此，在新时代背景下，各地更加重视发展卫生教育，人民卫生知识水平和卫生健康意识显著提高，为社区卫生教育提供了独特的发展机会。

　　二、对社区健康教育发展的几点思考
　　（一）优化社区健康科普需要多方合力。社区健康科普的形成并非只靠单一化力量，包括医院在内的各级医疗部门、行政系统、媒体等都是形成社区健康科普的主要力量。以科学技术协会组织为首，城市基层组织与其相辅相成，二者均发挥着重要作用。作为科普知识供给的主力，社区基层组织以及卫生健康行政部门等均应发挥自身作用。对有能力创作健康科普作品、宣传健康科普知识等专业从业人员予以大力支持。不仅如此，居民的实际需求也要考虑在内，务必确保健康科普知识可靠专业。而实现这一目标首先要依托于民众对健康科普的实际需要进行详细划分。食品安全内容务必要全面细化，分别涉及到食品选择、成分以及营养搭配、法律等各个层面内容。不仅如此，疾病预防内容也必不可少，包含一到三级预防在内的各种医学知识。在注重健康科普知识面广泛的同时，更要看中其质量和专业程度。城市社区基层组织可以和高等院校、事务所以及各大科研中心等密切合作，对发布信息的质量进行严格把控。
　　（二）建立多元主体协作的治理机制。当前，各地政府普遍制定了奖励措施，充分利用和调动社会资源，政府以及社区工作者等人员都是多元主体的组成者，对社会组织发展予以大力支持，实现建设、治理和共享。政府可以从企业以及社会组织等购买服务，促进他们更好地服务群众健康，提供更加多元专业化的服务，打造高层次公共服务，促进服务效率的提升。
　　（三）优化社区健康教育的考核与监督机制。政府应积极努力优化监测和评价机制，更好地利用互联网技术。互联网健康教育平台的登记管理也是重中之重，包括微博、抖音等独立媒体，旨在通过互联网健康教育平台可以发挥一定效用，促进居民科学健康观的形成，增强应对公共卫生紧急状况的信心，避免谣言四起，从而减少风险。应建立评估机制，改进健康教育平台的评估机制，对社区健康教育的有效性进行多层面评估，尤其是社区健康教学的互动性、准确性、反馈性等，通过健康教育平台监测辖区居民的健康素养。
　　（四）加强城市社区健康服务资源的整合。健康中心的规划和设计应得到政府的支持。以社区健康服务中心为核心，各部门以其为中心开展活动，对各部门资源进行配置整合和优化，落实到各个部门的细节，对其运营模式以及体系进行进一步的完善和改进。社区健康中心服务是否具备完备的供给能力，资源配置保障是关键，其对于渠道的收集整合，资源的合理利用都起到了举足轻重的作用，最终实现强化资源服务供给能力的目的。与此同时，人才资源的合理使用也是核心因素，其中结构的合理优化、用人制度的灵活性都需要得到关注。财务的管理制度要落实到位，实现财务和收支各自有序管理，确保财政补贴的稳定性，让社区健康服务中心得以有序运行，做好第三方监督作用。各部门职责的清晰化得益于社区健康服务中心服务水平的完善，对于部门之间的沟通协作起到有利作用。对健康中心的管理运营模式进行完善，从而为服务对象提供多元化服务。
　　（五）利用网络平台获取健康信息。健康教育的宗旨即为让有不健康行为举止以及生活方式的人群做出改变。网络平台不仅有助于分享卫生知识和发展，且有利于思维的创新，拓宽信息的获取途径。互联网集广泛、有效、实时等多种特色于一身，为人群有效信息的获取和管理提供服务。在改变人们的行为、预防和控制疾病以及提高人们的健康素养方面发挥了重要的支持作用。
　　（此文系2023年度日照市社科研究课题作者单位：日照市妇幼保健院日照市疾病预防控制中心）