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五莲县聚焦民生领域开展预算绩效管理,群众的获得感越来越强——
张老汉的“待遇”升级了

  全媒体记者 卢昱东
  前不久,70多岁的张老汉来到五莲县高泽街道卫生院,接受免费健康体检,结果显示他的高血压、糖尿病都控制得很好。
  老人开心地诉说着乡镇卫生院对自己高规格的“待遇”:为他建立了健康档案,免费提供健康管理服务,时时掌握自己的健康状况。
  “平时乡村医生也会通过定期监测、上门随访等方式进行健康生活方式指导,满足群众健康需求。”五莲县卫健局公共卫生服务科科长马妮娜说,得益于财政部门的积极配合、有力保障,确保了基本公共卫生服务项目这一惠民政策的落实到位。
  基本公共卫生服务项目是面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务,主要包含居民健康档案管理、健康教育、预防接种、孕产妇健康管理、老年人健康管理、中医药健康管理等12类项目,由全县12所乡镇卫生院及其辖区内的各村卫生室具体实施。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准逐年增长,今年补助标准为89元。
  近年来,五莲县财政局在对城区保洁、园林养护、公交运营等城市管理项目全面核实成本、建立支出标准的基础上,又聚焦涉及群众切身利益的基本公共卫生服务项目,在定额标准基础上,开展预算绩效管理,优化支出结构,提升财政支出效率和公共服务质量。
  该局从近年专项资金成本支出构成中发现,人员配置数量略低于对加强公共卫生人员配备比例要求。其中,2022年这一数据为22 . 75%。“可以说,人员结构、人员投入直接关系着服务质量的好坏。”五莲县财政局副局长逄锦丽介绍,该局结合前期的调查分析结果,从完善人员安排、合理增加人员投入、优化支出结构等方面提出建议,促进乡镇卫生院和村卫生室的服务提质增效。今年以来,全县从事基本公共卫生服务人数已经增加到208人。
  “之前我们院从事基本公共卫生服务的医护人员有9人,现在配置了11个人,通过进一步细化服务内容,延伸了服务的宽度和温度。”高泽街道卫生院副院长苑玲说。
  家住高泽街道的孕妈冯雪莲即将到预产期。她说,从指导定期进行产检,细化到健康饮食、孕期注意事项、以及产前准备等,乡镇卫生院的孕保负责人会进行全方位指导,确保母婴安全。她乐呵呵地说:“体验越来越好!”
  “对基本公共卫生服务项目资金‘解剖麻雀’,就是科学调配资金更多地聚焦服务短板,提高资金使用效率,最大限度提升服务水平。”逄锦丽说,该局从投入成本、产出质量、效益效果三个维度打造了科学合理的成本效益评价指标体系,对基本公共卫生服务指标完成率和群众满意度进行全方位评价,激励乡镇卫生院将资金聚焦服务薄弱环节,让资金在监督考核中健康惠民。
  在财政资金有力保障的推动下,全县基本公共卫生服务和居民健康素养水平得到有效提升。五莲县居民健康档案建档率从2019年的89%提升96%;老年人高血压、糖尿病规范管理率从2019年的30%提升到60%;老年人健康体检数量首次突破6万人次。

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