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规划有度,考核有效,服务有情,监督有力,五莲县——
“四有”模式深化国企改革

  本报通讯员 高海波 夏立楠
  今年以来,五莲县国资系统聚焦完善企业法人治理结构、“三项制度”改革、优化考核指标体系、创新监管服务模式等关键环节,构建“有度、有效、有情、有力”的国企改革“四有”模式,破难题、解新题、增动能、激活力,县属国有企业总体实力和经营效益实现新提升。截至11月底,全县县属国有企业资产同比增长12.61%。

规划有度“三个导向”推进高质量发展
  该县国资系统坚持目标导向,梳理细化57项国企改革任务,实行“清单管理、台账销号”有效管理工作机制,形成“落实任务—举措落地—按期销号”的闭环管理模式,推动国企改革提质增效。
  坚持市场导向,健全完善法人治理结构,依法落实中长期发展决策权,以及经理层成员选聘权、业绩考核权、薪酬管理权和重大财务事项管理权等6项职权,明确制度建设和审批流程,提高决策效率。
  坚持改革导向,健全市场化选人用人制度,采取统一面向社会公开招聘、“线上+线下”双发力、“笔试+面试+技能”三考核的方式,建立以劳动合同管理为核心的市场化用工机制,实行竞聘上岗、动态管理;健全市场化薪酬考核体系,聘请外部咨询机构优化职工岗位、薪酬、考核三大体系设置,建立起统一规范的薪酬体系和以考核为主要导向的绩效体系,企业全员绩效考核覆盖率达100%。

考核有效助推改革成果落实
  该县国资系统聚焦“一利五率”经营指标,将“利润总额、资产负债率、营业现金比率、净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率”的“一利五率”经营指标体系全部纳入考核,五个维度评价企业经营绩效情况。
  突出经济效益考核,围绕“专业化、市场化、绩效化”方向,考核指标重点突出经济效益指标,分值占比80%,改革和党建工作考核占20%;突出资产质量和利润率指标评价企业经济指标,新增改革考核指标,重点考核企业对标一流价值创造,深化三项制度改革、经理层任期制和契约化管理、亏损子企业治理等专项改革工作,促进企业提升改革质效。
  建立业绩竞争导向,业绩考核实行按指标分档计分,企业提报的业绩目标高低及完成情况决定考核档次,促使企业主动调高目标,将业绩重心放在经济效益上,在企业间形成抓经济效益的赛跑机制。

服务有情下沉一线解难题
  该县国资系统聚焦放管结合,先后出台《五莲县国资局出资人监管权力清单和责任清单》《五莲县县属国有企业重大事项管理办法》等政策文件,梳理公开权责事项、办事流程,减少对企业的审批事项。
  聚焦服务当先,成立高质量发展服务专班,开展服务专班“进企业、解难题、促发展”活动,今年以来帮助企业解决问题15个。聚焦重点领域,制定“大抓落实狠抓落实十条措施”,服务专班从党务工作、安全生产、业务工作3个路径对接企业,提供专门性、专业化指导服务。

监督有力“四着力”提升内部审计质效
  该县国资系统着力加强宣传引导,健全企业内部审计工作机制,开展规模宣传5次,切实提高企业规范意识。着力突出工作重点,组织企业编制内审部门中长期规划,重点检查企业资产负债损益、重大投融资、风险管理、法人治理及内部控制等情况。着力提升业务水平,通过开展继续教育和培训,督促内审人员掌握国资国企最新政策法规,学会识别关键环节和风险点,培养复合型人才队伍。着力提高审计质效,把内审监督结果和整改情况纳入绩效考核指标体系,作为其年度考评、任职考核的重要依据,获评“全省内部审计先进集体”。

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