全媒体记者 蒋月阳 通讯员 徐金芝
　　历史的卷轴，在砥砺前行中铺展。驻足，时间回到五年前——
　　2018年12月29日，日照市退役军人事务局伴随机构改革的深化应运而生，日照市退役军人工作从此进入新的征程。
　　五年来，全市退役军人事务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述、重要指示批示精神，胸怀“国之大者”、牢记“军之大事”，守正创新、真抓实干，开创了退役军人工作新局面，广大退役军人获得感、幸福感、荣誉感不断增强，全社会尊崇军人职业、尊重退役军人的氛围更加浓厚，“戎”耀之光在日照大地绽放光芒。
　　成绩是最有说服力的。日照市成功实现全国双拥模范城“六连冠”，拥军支前经验做法获全国推广，海训保障经验获省委省政府、省军区领导批示肯定。今年7月31日，我市作为全国双拥模范城代表受邀参加庆祝中国人民解放军建军96周年招待会。
　　全市1个单位被评为“全国退役军人服务保障先进单位”，1个单位被评为“山东省关心国防建设十佳单位”，3个单位被授予“山东省爱国拥军模范单位”称号，1人被授予“山东省爱国拥军模范”称号，1人被评为全国退役军人服务保障先进个人，2人被评为全国退役军人服务中心（站）“百名优秀主任（站长）”。
　　五载砥砺奋进，五载春华秋实。日照退役军人工作蹄疾步稳，让尊重退役军人、尊崇军人职业成为社会共识。
　　擘画蓝图党的领导全面加强
　　一直以来，日照从全局高度把握和推动退役军人和双拥工作，在全省率先成立市委退役军人事务工作领导小组，由市委书记任组长；成立全市双拥工作领导小组，市委书记、市长任双组长，各区县跟进成立，全市上下形成“党委靠前站、四级书记抓”的领导格局。
　　各级党委政府把退役军人工作、双拥工作摆在突出重要位置，主要领导亲自部署、重大事项亲自协调推动、重要活动亲自参加，领导班子成员每年“八一”、春节带队走访慰问驻军驻训部队官兵以及优抚对象，市领导多次率团慰问“日照舰”官兵。
　　实践中，日照坚决落实关于加强新时代退役军人工作的意见，宣传贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》，编制《日照市“十四五”退役军人事业发展规划》，配套制定90多个政策性文件，搭建起退役军人政策制度的“四梁八柱”。
　　凝心铸魂思想引领坚定有力
　　日照打造退役军人思想政治教育基地和思想政治工作示范点24处，举办日照革命历史主题展，展出接待观众近10万人次。建成安哲纪念园、抗美援朝烈士纪念园，编撰《日照市烈士英名录》《日照英烈》丛书，在日照广播电视台、日照日报等媒体开设“英烈谱”专栏。中央、省级媒体200多次报道日照退役军人工作和先进典型，烈属陈秀英的感人事迹被人民日报、央视新闻、大众日报等近百家媒体转载报道，全网累计阅读量突破4亿人次。
　　不仅如此，日照还积极开展“最美退役军人”“最美拥军人物”选树宣传活动。五年来，全市评选“最美退役军人”138人、“最美拥军人物”104人、“十佳兵支书”10人，1人被评为“全国模范退役军人”、3人被评为“山东省优秀退役军人”、2人被评为“齐鲁最美退役军人”、1人被评为“齐鲁最美拥军人物”。隆重举行“纪念延安双拥运动80周年”暨最美拥军人物、最美兵妈妈、最美军嫂颁奖晚会。
　　日照打造传承红色基因、助力文明实践、推动平安创建、服务经济发展、协同应急救援、开展双拥创建、关爱困难老兵7支“骨干队伍”，组建退役军人志愿服务组织900余支、队员1万余人。莒县退役军人蓝豹应急救援队、1971军旅退役军人志愿服务队入选全国退役军人关爱青少年志愿服务队，由退役军人创办的“摆渡”爱心食堂被评为全国学雷锋志愿服务“四个100”最佳志愿服务项目。
　　架梯搭台 安置就业提质增效
　　多年来，日照坚持阳光安置，积极推行“闭环式”安置模式，高质高效完成转业军官、退役士兵安置任务。五年来，全市转业军官97%以上安置到公务员和参公岗位；由政府安排工作退役士兵全部安排到事业单位和国有企业；安置军队离退休人员和伤病残人员41人，在全省率先完成移交安置任务。
　　循着扶持退役军人创业创新这一目标，日照积极构建适应性培训、职业技能培训、学历教育、终身职业教育“四位一体”的教育培训体系，在全市范围内评估确定23家技能培训机构，开设113个专业，常态化举办专场招聘活动。五年来，引导2100余名退役军人参加技能培训、4000余人参加适应性培训，帮助1400余人提升学历。举办各类招聘活动140多场次，提供12.1万个就业岗位。开展助力军创企业发展“春风行动”，帮助申请创业扶持贷款2329笔、8.95亿元，办理“拥军贷”4815笔、12.35亿元。我市还连续组织三届全市退役军人创业创新大赛，两家军创企业先后获全省退役军人创业创新大赛一等奖，一家军创企业荣获首届全国退役军人创业创新大赛决赛三等奖。
　　此外，日照还为1.1万余名退役士兵补缴养老保险2亿余元，累计投入资金10亿余元开发专项公益性岗位，为5600余名下岗失业退役军人提供就业和生活兜底保障。
　　用情用力 服务保障成色更足
　　日照持续加强退役军人服务保障体系建设，建成8个退役军人服务中心，54个乡镇（街道）、1332个村居（社区）退役军人服务站，打通服务保障退役军人“最后一公里”。莒县创新建立荣军流动服务模式，在北京、青岛、济南等地建立异地服务站，把暖心服务送到在外老兵身边。
　　为了强化帮扶援助，日照发放省级困难帮扶基金905万元、困难企业军转干部生活补助2147万元。深入开展“情暖老兵”专项行动，对生活困难优抚对象危房改造给予补助，开展分散供养孤老优抚对象上门服务活动，为10位孤老优抚对象提供日间照料，“一对一”提供居家照料、卫生保洁等服务；为380余位老复员军人、老烈属免费送午餐。走访慰问革命老兵、烈属，实现全覆盖。
　　为全面落实军休人员“两个待遇”，日照全面实施军休干部医养结合，组织军休干部荣誉疗养。加强自主择业军转干部、逐月领取退役金人员、企业军转干部等人员服务管理，全面落实政策待遇。
　　为积极推进退役军人领域数字化改革，日照创新推出退役军人优抚事项“无感智办”，60周岁农村籍退役士兵老年生活补助给付实现“免申即享”，优抚对象年度确认实现“静默认证”。日照还在全省率先推进“无证明办事”，持续推动“高效办成一件事”集成服务改革，东港区联合组织、人武、公安、人社等7部门，建立退役军人返乡报到“一窗受理、一次办好”协同机制，办理流程从原来的“7个部门至少跑14次”变为“最多跑一次”，办事环节从原先26个减少到11个，全流程办理时间同比压缩90%以上。
优先优待 尊崇尊重充分彰显
　　实践中，日照制定军人军属、退役军人和其他优抚对象市级优待目录清单，推出159项优待服务事项，涵盖荣誉激励、生活保障、养老服务、医疗住房、退役安置、就业创业、文旅交通等各方面。在全省率先实现全国退役军人和其他优抚对象优待证“亮证即享”交通、文旅等优待服务。
　　至今，日照已连续19年为优抚对象提高抚恤补助标准。五年来，发放优抚对象定期抚恤和生活补助金10亿多元、医疗补助金1亿多元、义务兵家庭优待金2亿多元。为3180多位立功现役军人家庭送喜报，赠送慰问金560多万元。为300多名抗美援朝老战士发放纪念章，为12万余个家庭悬挂光荣牌，办理优待证10万余张。
　　日照开展全市县级以下烈士纪念设施管理保护专项行动，319座散葬墓迁移到烈士陵园或集中管理区、179处就地保护。常态化开展“为烈士寻亲”“为英烈画像”“英烈文化走进青少年”等活动，为15位烈士找到了家人，莒县成功为安葬于江苏省南京市江宁区的莒县籍烈士董允申找到亲人，圆了烈士亲属70余年寻亲梦。
双向奔赴 双拥共建成果丰硕
　　一直以来，日照坚持“把方便留给部队，把困难交给地方”的理念。建立军地互提需求互办实事“双清单”机制。常态化开展“上门问需、精准服务”活动，五年来，开展问需活动11次，收集、解决问题110多个，实现问题解决率、官兵满意率双百分之百。
　　日照还坚持最强组织服务当后盾、最美岸线港口做校场、最优军供保障支前方、最浓拥军文化促融合，把最好的日照献给“最可爱的人”，连续24年保障近40万名部队官兵进行海训演习，铸造了“海训铁后盾、拥军好榜样”品牌，保障经验被《全国双拥工作简报》刊登推广。
　　为了持续推进“情系边（海）防官兵”拥军优属活动，我市走访慰问边海防官兵家庭70余户，帮助解决具体困难30余项。投资1.72亿元建设市荣军康复楼（光荣院），在全省率先推进驻军部队官兵医疗社会化保障工作，省领导给予批示肯定。
　　为了解决官兵“三后”问题，驻日照部队未就业随军家属地方生活补助金标准提高到每人每月最低1200元。五年来，1850多名军人子女就近入当地优质中小学和幼儿园，中高考学生按规定享受加分优待。
　　驻日照部队按照“地方所需、群众所盼、部队所能”的原则，把驻地当故乡、视人民如亲人，大力支援地方经济社会建设。五年来，驻地部队投入450余万元，帮助7个贫困村、30多户困难群众脱贫致富，完成学校、广场等惠民工程2个，资助60余名贫困学生，参与植树造林150余亩。日照军分区组织团以上领导干部开展“一帮一、手拉手”助学兴教活动，结对帮扶8名困难家庭学生，组织100余名贫困家庭学生开展青少年“军事研学营”活动。
　　此外，“日照舰”还与日照市开展形式多样的“城舰共建”活动，雷锋生前所在部队“雷锋旅”与市、东港区签订共建协议，83集团军“安东卫连”与岚山区安东卫派出所开展结对共建。
　　东风浩荡满眼春，再启华章草木新。新时代新征程，日照市退役军人事务系统将锚定“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”这一奋斗目标，持续用心用情用力做好退役军人服务保障，巩固发展军政军民团结，奋力谱写全市退役军人工作高质量发展新篇章，向党和人民交出不负时代、不负人民的精彩答卷！