□ 全媒体记者 何高迪
　　历史的画卷，总在砥砺前行中铺展；时代的华章，总在接续奋斗中书写。
　　回首2023年，市人大常委会在市委坚强领导下，紧跟中央和省委、市委决策部署，紧贴人民群众呼声期盼，紧扣市域治理现代化实际需要，依法履行职责，主动担当作为，各项工作取得新进展新成效，8项工作得到省人大常委会领导的肯定性批示或在全国、省人大有关会议上作典型发言。

监督措施有力有效让高质量发展的成色更足
　　监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。一年来，市人大常委会牢记政治机关第一属性，聚焦绿色低碳高质量发展这条主线，综合运用多种监督形式，突出监督重点，抓好跟踪问效，让高质量发展的动力更强、成色更足。
　　加强经济工作监督是人大常委会依法行使监督职权的重要体现。共21条、6100余字《日照市人大常委会关于加强经济工作监督的决定》的出台，既是市人大常委会深入贯彻中央和省、市委人大工作会议精神，准确把握新时代人大经济工作监督新形势新任务的举措，也是其不断提高监督工作实效的有力例证。
　　《决定》切实增强了市人大常委会对规划、计划制定及经济工作重点领域监督的全面性、科学性和规范性，进一步规范了监督程序，明确监督重点，增强监督实效。　　此外，过去一年，从听取审议全市年度计划预算执行及各种专项报告，到加强对政府预算全口径审查、全过程监管，监督工作更加常态化；从组织对全市405个省市重点项目、近三年市观摩会47个工业重点项目推进落实情况进行专项督查，到全面落实国有资产管理情况年度报告制度，监督对象更加具体化……市人大常委会对经济工作监督的广度与深度不断在延伸。
　　安全生产在哪里，监督检查就跟进到哪里。在连续四年开展安全生产专题询问的基础上，2023年市人大常委会将监督着力点下沉到基层一线，统一组织开展安全生产“一法一条例”执法检查，共发现各类问题隐患362项。结合发现问题，四个区县人大常委会分别开展专题询问。
　　在东港区，2023年9月，区人大常委会组织代表到日照广大化工有限公司、城际液化气站等现场检查“一法一条例”贯彻实施情况和安全生产工作情况。紧接着，10月份岚山区人大常委会组织代表先后到山东省岚桥石化有限公司、岚山银座商城等，详细了解典型点位贯彻落实安全生产“一法一条例”情况。
　　维民权、解民忧、护民利。未成年人保护工作是体现民生温度的重要工作。2023年10月27日，市十九届人大常委会第十三次会议联组会议组织了一场“大考”———一场关于未成年人保护工作的专题询问会举行。
　　“我市在有效预防校园欺凌发生方面做了哪些预防工作？”“请问教育部门采取了哪些有力措施来加强中小学生心理健康教育？”……没有客套寒暄、直奔主题，“考官团”犀利发问，问到了未成年人保护工作的关键处和薄弱点，民政、教育、公安等近10个部门诚恳作答，明确了加强未成年人保护工作的思路和举措。“一问一答”之间，彰显了共同做好未成年人保护工作的信心和决心。
　　民以食为天，食品安全同样是民心工程、民生工程。莒县人大常委会专题询问会同样精彩连连，这是我市开展食品安全执法检查和专题询问的缩影。事实上，市人大常委会围绕食用农产品、校园食品、餐饮食品安全等群众和社会各界普遍关注的热点、难点问题，不断强化市县两级监督联动，引导全体代表“动起来”，对全市食品安全工作开展了全方位、多维度监督。
　　可以说，市人大常委会的监督工作，广泛、活跃，扎实、有效。

立法工作立行并举，让法治日照建设行稳致远
　　过去一年，随着生活垃圾分类管理条例、全域旅游促进条例的制定出台，越来越多的地方性法规正在悄悄改变着日照。改变的背后，是市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量的不懈努力。
　　立良法，回应群众急难愁盼———垃圾分类，一头牵着民生，一头连着文明。随着经济社会的迅猛发展，全市生活垃圾分类问题的解决已迫在眉睫。
　　市十九届人大二次会议期间，五莲县代表团刘平刚等10名代表提出《关于尽快对日照市生活垃圾分类管理工作进行立法的议案》。
　　市人大常委会敏锐地捕捉到这一民生问题，将日照市生活垃圾分类管理列入2023年地方立法计划，并确定为一类立法项目，市十九届人大常委会第十三次会议以“两审三通过”方式表决通过，省十四届人大常委会第六次会议审查批准。目前，该条例已由市人大常委会公布，将于2024年5月1日起施行，用实际行动成果回应了群众所呼所盼。
　　立良法，激发产业发展活力———《日照市全域旅游促进条例》的表决通过，是市人大常委会高站位审视全市旅游产业发展，紧紧围绕市委中心工作，推动日照文旅产业高质量发展的生动注脚。
　　面对不断升级换代的文旅需求，日照文旅产业怎样突围？人大代表纷纷积极建言献策，在旅游产业促进、旅游规划建设、旅游服务保障等方面提出意见建议，加快实现旅游治理体系和治理能力现代化，让市民游客更好地体验“有一种生活叫日照”的独特魅力。
　　立法工作千头万绪，保障人民利益和增进民生福祉是根本目标。市人大常委会着眼“小切口、有特色、可操作”，聚焦发展所需、群众期盼、治理所急，注重解决实际问题，一年来共审议通过法规2件，检查21部法律法规实施情况。
　　以问题为导向，不仅是开展立法工作的首要前提，还是检验立法工作是否有成效的重要基础。为推动法规实施，确保良法善治，市人大常委会坚持对已颁布实施的实体性法规集中开展“回头看”，在作出推动地方性法规进入执法、纳入监察、融入司法、列入普法决定的基础上，继续将“四入”工作作为贯穿全年的重要任务。
　　特别值得一提的是，以“数字人大”建设为契机，全国首个地方性法规“四入”数字化监督平台于2023年12月20日正式上线。平台整合了多个部门单位的数据资源，对法规条文的行政执法、司法适用、监察监督、普法宣传情况进行逐项分解，为“四入”工作制度化科学化常态化提供了支撑。

代表履职见行见效，让全过程人民民主实践更生动
　　抓好代表工作，可以持续激发人大代表的履职潜力、代言活力、为民动力。市人大常委会充分发挥代表主体作用，全力支持和保障代表依法履职，发展全过程人民民主。
　　如何第一时间听到百姓代言人的所思所想？打通渠道！市人大常委会始终坚持“开门立法”，借助11处市级立法联系点、“日照人大代表履职通”等，拓宽代表知情议政渠道，在推进全过程人民民主的过程中留下了一串串闪光的足迹。
　　其中，2023年12月12日，市人大常委会首次召开了乡镇街道人大工作座谈会，实地观摩了莒县寨里河镇、岚山区中楼镇等代表联络站现场，让全过程人民民主的理念在基层扎根。
　　不仅如此。“民生实事票决制实施五年来，累计票决民生实事项目36个，一批群众的‘急难愁盼’被解决。”2023年12月20日，在全国人大常委会代表工委召开的民生实事项目人大代表票决制工作视频座谈会上，西湖镇作为全国16个、全省唯一的乡镇作了典型发言，成为我市基层民主建设有益探索的成果展示。
　　如何密切人大代表与人民群众的联系？架起桥梁！建立联络站278个，设立“代表联系点”3000多个，全市4000多名各级代表通过进站、入点、上网，共接待联系群众2.2万人次，推动化解矛盾纠纷306件、解决民生问题1579件……一连串数字的背后，凝聚着市人大常委会践行初心为民使命的担当。
　　于是，便有了东港区“小马扎议事会”“代表·局长面对面”，岚山区“巨峰大集”“金楼之声”，莒县“代表联络站+营商环境监测点”“代表联络站+接访调解室”，五莲县“人大赋能·向高而行”“代表带富·筑梦许孟”等一批群众欢迎的代表联络站品牌，将人民群众的所思所盼提炼成一件件沉甸甸的建议，努力做到了“民有所呼、我有所应”。

创新成效可圈可点，让新时代人大工作更亮眼
　　明者因时而变，知者随事而制。着眼当前新形势新变化，市人大常委会不断完善工作机制，与时俱进，守正创新，推动各项工作提质增效。
　　求突破。承担乡村振兴分线作战任务后，市人大常委会立足自身职能，高点谋划、扎实推进乡村振兴重点任务落实，并依法作出奋力谱写乡村振兴齐鲁样板日照篇章的决议，同时向人大代表发出倡议书，协同联动、履职尽责，为推进乡村全面振兴贡献智慧和力量，更多的精彩正在酝酿。
　　有新意。市十九届人大常委会第五次会议分组讨论了市政府对营商环境专题询问整改情况的报告，并对专题询问答复情况进行满意度测评，既是我市近年首次就专题询问整改情况进行满意度测评，也是市人大常委会着力打造监督闭环的重要举措。
　　增实效。2023年10月，一场事关全市教育发展的“头脑风暴”引发热潮———日照市人大常委会举行的2023年度教育类代表建议面商问需会召开。找短板、提建议、促发展，问需会现场严肃认真、气氛热烈、辣味十足，增强了代表建议办理成效。
　　更亮眼。市人大常委会主动适应新时代坚持和完善人民代表大会制度的要求，针对功能区和街道人大工作的薄弱环节，积极探索加强功能区和街道人大工作的路径和举措，扎实推进基层民主政治建设，人大制度的优势与功效得到有力彰显。
　　不仅如此，市人大常委会还首次开展全市人大系统优秀创新成果评选；在全省率先部署开展农产品质量安全行活动，助推日照国家食品安全示范市创建和农业农村高质量发展……总之，人大工作各领域硕果频出。
　　征程万里，初心不变；征途漫漫，惟有奋斗。市人大常委会正怀着初心和担当，与全市人民一起坚定信心、踔厉奋发、笃行不怠，以一往无前的闯劲、百折不挠的韧劲、只争朝夕的干劲，与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展，将人大“履职答卷”书写进中国式现代化日照篇章中。