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盘活低效用地,为产业发展腾出新空间,向“存量”要“增量”,东港区——
老树新枝更著花
  

全媒体记者 姚彩虹
  “一期2万平方米,新东港施工板块的7家公司400余人先行入住,二期约8万平方米,有数字服务外包、直播电商产业等入驻。”1月2日,在温州城改造提升项目现场,新东港城市发展集团城市经济公司副总经理汪晓玲介绍着整个项目的进程。
  很难想象,眼前这个装修精致的楼宇,几个月前还是市民口中矛盾重重、烂尾停摆、无人问津的温州商贸城。“按照区委、区政府的决策部署,我们通过资产竞拍、债权收购等方式,接收了1300多名业主的债权转让,投资7.1亿元取得项目全部资产。目前,矛盾已经化解,整装待发。”汪晓玲说。
  自2023年开始,在消防规范调整、手续缺失、基础设施瘫痪的情况下,温州商贸城的“新东家”新东港城市发展集团“边改造、边招商、边入住”,目前累计投资1.2亿余元,进行了道路、绿化、外立面以及内部布局等多方面、多维度的提升改造。
  在城市化进程中,不良资产、闲置资产等这类低效用地的盘活,既是资源和要素的重新组合,对于日照市驻地区、主城区东港区来说,这更是一种责任担当。
  盘活的关键在于一个“活”字。近年来,东港区“穿针引线”,通过改造提升、产业导入等方式,以“存量”换“增量”,魏园、温州城、巨正大厦等不良资产迎来“新生”,为城市发展腾出新空间,注入新动能。
  老树开新花,魏园项目是全市第一个通过运营赋能被盘活的成功范例。借力该项目区位优势及原有的运营基础,新东港城市发展集团因地制宜打造了海悦大酒店,去年接待游客20000余人次。
  总建筑面积7.5万平方米的巨正大厦,已经招引行业头部企业———日照国信数字经济产业研究院、中国客户服务“名人堂”“博物馆”落户,京东等头部项目正在洽谈中。“我们的目标就是搭乘数字经济的快车,打造配套齐全、业态高端的服务外包主阵地。”据项目负责人介绍,巨正大厦已进入内部装修阶段,今年上半年完成交付。
  对于如何运营好、发展好这些隐藏的财富资源,如何重新唤醒沉睡资产,东港区副区长徐汉栋说,“在产业规划、招商、运营等方面精准施策、分类推进,‘一楼一策’,让低效资产逐步变成产业发展的重要载体,形成存量资产和新增投资的良性循环。”
  有土地,项目才能落地。面对新上项目“一地难求”的现状,空港经济开发区派出专人深入园区走访,全面排查园区内闲置土地、厂房及批而未建等情况,摸清“家底”推动低效闲置用地再开发再利用,赋予低效闲置土地资源更高效益的“二次生命”,变“撂荒地”为“高产田”。
  原占地70多亩的山东港源海洋生物工程有限公司因资金链断裂,场地闲置。“腾笼换鸟”后,这里成为日照盛和环保新材料有限公司发展的“根据地”。
  该地块将投资建设冶金固废回收循环综合利用项目,计划建设两条生产线,投产后预计年处理日照本地及周边钢企冶金固废约20万吨,年产值25000万元,利税约6000万元。目前,项目已建完一座焙烧车间及一条回转窑生产线,设备正在调试中。
  2023年以来,东港区共摸排园区闲置厂房7处、闲置车间2.7万平方米。通过精准对接,盘活闲置土地350亩,新引进项目4个,推动技改升级项目8个,吸引投资42.5亿元。
  老树新枝更著花。如今,破败厂房及楼宇修葺完善、新项目落地生产,东港区通过盘活低效用地,产业发展焕发勃勃生机。

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