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让项目建设“按图索地”,为招商引资“精准导航”——
日照产业地图赋能高质量发展

  全媒体记者 王蓓蓓
  手机打开日照产业地图信息服务平台,全市的产业导向、要素资源等基础信息一应俱全:43个产业园区定位边界、土地信息、用地情况,结合各区、园区产业主导方向及产业现状空间集聚情况,形成园区产业布局规划图,让我市各开发园区特色一目了然。
  为破解项目建设土地紧缺和低效闲置双重矛盾,日照推行产业地图赋能用地改革,通过搭建产业地图信息服务平台,构建起精准选地、供地、管地的土地全生命周期管理体系,该平台于去年年底进行了全面升级。
  这份产业地图,更像是日照面向投资者发出的一份诚挚的“邀请函”。在地图上,用不同颜色标明现地块现状,土地利用情况可一键了解。同时,现行相关产业发展、产业招商政策,产业准入条件等指标数据也被纳入平台,并围绕所选地块,标明周边医疗、教育、体育、文化、居住等配套设施及热、电、水、气等基础设施,土地信息归集、查询发布、智能选址、政策指引和招商地图等信息也很明了。企业可根据自身需求,全方位查看地块位置、规划布局、周边、建设、配套等情况,按需精准选址。
  工欲善其事,必先利其器。为实现土地要素精准保障,产业地图信息服务平台的服务也多次升级。新增了“一键招商”功能,市场主体仅需输入地块面积、区域位置、产业链等相关信息条件,便可实现智能选地。配备“云上要素服务专员”,在平台上全流程答疑解惑、高效对接。分类施策,重点从国土空间规划引导等6类问题入手,成立6个工作专班,推动重点项目落地开工。建立联合会商机制,前置供地“定标准”环节,提前赋值园区产业地块,将区域评估成果、标准地控制指标提前“无缝嵌入”产业地图系统,在规划选址或用地预审环节提前查询判别。鼓励企业采取租让结合、先租后让、缩短出让年限等灵活供地方式,设置10年、20年、30年工业用地弹性供应年期,实现从“刚性管地”向“弹性供地”的转变。
  据统计,截至去年年底,日照高新区从容积率、亩均税收、就业人数等7个方面综合评价企业258家6207亩,处置低效用地2400亩,保障新项目145家,实现年利税3.5亿元。
  “这都是优化平台智能监管的功劳。”市自然资源和规划局相关负责人介绍,针对当前建设用地批后监管难度大,闲置低效等存量土地盘活利用压力大等问题,产业地图信息服务平台建立绩效信息数据库,清单化分析呈现企业发展各项信息,对产业地块和企业绩效进行评价排名。通过容积率、亩均税收等指标,打造企业全生命周期“体检卡”,建立用地企业“红黑榜”,使项目效益与地块关联“匹配”,为土地使用权转让、处置和续期等监管服务提供依据。
  此外,该平台还建立全过程监管机制,并通过平台建立部门帮扶与企业反馈机制,对批而未供、闲置土地和低效用地“逐宗逐地”分析原因,“一地一策”制定方案,探索增资扩能、协商共建、腾笼换鸟等多种方式,实现土地盘活利用。
  产业地图信息服务平台,将“地毯式招商”变为“地图式招商”,提升了招商引资的精准度,明确了招商引资的“线路图”。
  “客商不仅能评估某个地区适合发展什么产业,又能清晰看到上下游产业链的重点企业,以及零部件、原材料之间的供应链,解决了投资者选哪儿选谁的问题。”一公司负责人认为,产业地图的绘制,彰显出日照招商引资的诚意,节省了客商的时间成本。
  截至目前,全市共通过“产业地图”完成项目签约117个,推进项目落地44个,吸引项目投资238.09亿元。该平台入选2023年山东省重点应用场景项目。

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