全媒体记者 刘江雪
　　近年来，国有资本越来越成为经济社会健康发展的“稳定器”和改善民生福祉的“压舱石”。为做强做优做大国有资本，深化国有企业改革，日照持续探索国有企业合规管理新路径，搭建智能化国资国企在线监管平台，在全省率先引入司法行政力量，对市属企业重大事项开展“双重法律审核”，实现全方位、全领域、全流程风险管控，形成合规管理与国企改革相互促进的生动局面。

牵住制度建设“牛鼻子”
　　为了不断完善国资企业制度体系，日照动态优化、主动创新国资监管制度，进一步完善国资国企制度体系，推动市属企业依法合规经营。
　　去年，我市开展国资监管制度性文件“立改废释”，推动建成科学系统、精简高效的国资监管制度体系，共计清理制度性文件115个；健全市属企业制度动态优化机制，发挥制度刚性约束作用，将合规要求全面嵌入企业规章制度；在全省率先将司法行政力量引入国企合法合规审核体系，创新实施“双重法律审核”，去年，共审核重大事项15个。
　　除此之外，日照还将合规要求嵌入企业内控体系，守住“第一道防线”；由法务部门对业务部门合规自查情况进行再审，守住“第二道防线”；由审计部门对整个合规流程进行独立监督，并提出审计监督建议，守住“第三道防线”。“三道防线”的有效运用，让合规管理的要求落到实处。

发力法律人才“智囊团”
　　日照一方面激活“内脑”，市属企业均设立法务部门，法务人员参与公司决策全过程，对公司“三重一大”决策及时提出法律审核意见。总法律顾问全程参与集团党委会、董事会重大决策并发表意见，企业内部决策合法性审核率达100%。市国资委配备3名公职律师对委机关、市属企业重大事项审核把关，提出合法性审核意见。去年，共审核企业重大事项66个。
　　另一方面，日照还借力“外脑”，各企业根据案件所涉金额、复杂紧急程度决定是否外聘律师，为公司提供法律事务咨询、合同审核、诉讼案件办理、非诉业务处理等服务。去年，党政一体法律顾问为市属企业重大事项提供法律咨询56次，涉及企业股权收购、融资发债、合同签订等多类事项。

严把风险防范“监督关”
　　日照将风险防范视作企业深化改革、实现高质量发展的底线，提前预判风险，动态调整年度合规风险控制重点方向，并建立债券风险监测预警工作机制。同时，建立企业内部违规事件报告、建账销号制度，完善违规事件处置流程，做到及时纠偏。除此之外，还发挥考核“指挥棒”作用，把市属企业负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况作为个性化考核指标。

实现合规管理“智慧化”
　　随着社会的发展进步，日照积极运用大数据、人工智能等先进技术手段开展工作，实现了国资监管“数字化”、合同管理“数字化”和案件管理“信息化”。
　　这些数字化、智能化的实现，有力推进了企业合规管理与生产经营深度融合。
　　如今，日照建设了国资国企在线监管平台，对市属企业重大事项、重大决策、关键环节实时监控、动态监管，市属国有企业重大事项实现网上填报、一次审核、全程通办。
　　同时，积极探索合同领域的大数据运用，搭建合同信息化平台，实现电子化管理，形成全流程风险防控闭环。目前，市属企业共开发线上应用场景、电子合同模板138个。企业通过对案件的数字化、电子化管控，使用系统自动化提示代替人工记录，对于重要节点实时提示，随时掌握诉讼案件一手情况，实现案件管理的上下贯通、全面覆盖、即时跟踪、精准有效。