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为楼宇经济向“上”发展聚智聚力
——市政协“发展楼宇经济 培育新兴产业”专题协商纪实
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全媒体记者 秦钊 通讯员 唐洁 孙克芳
  如果把现代城市比喻成一本书,那一幢幢高大的写字楼就是这本书的封面,城市的格局、气度与抱负都映射在这个封面上。
  当然,除了颜值担当,更重要的是其中蕴含的经济价值。
  如何加快构筑具有辨识度的高质量楼宇经济,培育新兴产业,为城市发展注入不竭动力?
  5月24日,市政协以“发展楼宇经济 培育新兴产业”为议题召开专题协商座谈会,20多位政协委员、界别群众代表和有关部门负责人齐聚一堂,展开了一场酣畅淋漓的“头脑风暴”。
  “建议绘制楼宇产业图谱,便于金融机构服务和企业入驻选择”“根据企业属性量身定制‘电子工具包’,做到一码通办、一网统管”“建议设立楼宇‘服务专员’,全方位做好辖区楼宇在项目建设、注册审批、招商引资、设施配套等方面的‘保姆式’精准服务”“从小型初创团队的共享工位到大型企业的整层定制,灵活调整租赁面积以及租赁日期,减轻初创企业的创业压力”……
  会上,8位发言人紧扣当前楼宇经济发展存在的短板,提出了诸多极富建设性的意见建议,相关职能部门负责人聚焦委员关切,争先“抢麦”作出回应。大家一句话一个“金点子”,充分展现政协专题协商的优势,积极为我市楼宇经济发展谋良策、建良言。

布局——探索楼宇经济日照路径
  楼宇,作为现代城市经济发展的风向标,是一座城市历史与文化交融的承载者,更是现代城市生机与活力的体现。
  如何用好政府“有形的手”和市场“无形的手”,优化全市楼宇产业布局,打造产业集群,向“亩均”要效益,激发楼宇经济生机与活力?
  “我认为,要提升楼宇产业规划水平,就要先解决楼宇经济做什么、招什么的问题。”发言中,市政协委员,市财金控股集团董事长李玉亮主动建言献策。
  他说,要通过精准定位,集中要素资源,提高招引效率,针对不同的楼宇载体,发挥比较优势,打造一楼一品,创建特色楼宇产业品牌。
  日照中央活力区发展服务中心相关负责人回应,近年来,中央活力区坚持统筹规划、合理布局,按照各楼宇、园区产业基础和特点,加强特色优势产业链条和产业基地建设。目前,已集聚了婚礼纪、京小服等一批总部项目以及君润人力、齐家网等一批互联网头部企业落户。去年落地沙师弟、飞熊领鲜等项目13个,年交易规模400亿元,有力带动了日照临港贸易、物流运输等传统产业的发展,强力探索楼宇经济发展的日照路径。
  找出发展的难点、痛点及制约瓶颈,需要精准把脉。“坚持‘楼宇全覆盖、业态全门类、服务全要素’原则,学习借鉴杭州做法,全面摸清楼宇‘家底’。”市政协委员,市园林环卫集团董事长王曾平坚定地说。
  王曾平建议,要创新绘制楼宇“三维地图”,这张图不仅包括位置、面积、价格等基础信息,更要囊括现有的业态、发展的需求、未来的生态,以便按图索骥、精准匹配、靶向招引。
  作为外贸行业的新业态,跨境电商有力刺激了消费市场。此次会上,王曾平还现场抛出问题:“推动跨境电商企业在楼宇内落地发展,我市有何具体措施及支持政策?”
  市商务局相关负责人表示,近年来我市打造了日照综保区为跨境电商发展核心区域,建设了跨境电商产业园区平台和进口高端日用品展销集聚区,并且推出了一系列支持政策,包括支持开展跨境电商保税进口1210业务,支持建设跨境电商产业园,对年营业额达到150万元以上的展示中心进驻企业,按照租赁面积给予1元/平方米/天的补助,每个企业最高补助20万元,每个产业园按照不高于70%予以补助等。“下一步,我们将研究制定跨境电商支持政策,帮助企业用好市内楼宇等开展跨境电商业务,持续提升全市跨境电商发展质效”。

增色——推动楼宇经济“长”出特色
  抓住楼宇经济的新风口,鼓励“腾笼换业”,集中资源发展特色产业,变“物理集聚”为“化学集聚”,楼宇经济优势才能显现。
  “要聚力打造专业特色楼宇,围绕日照港口、钢铁等产业优势,加大招引力度,建链延链补链强链,实现‘上下楼就是上下游、一栋楼就是一条链’。”市政协委员,日照银行党委副书记、行长陈迎如是说。
  作为金融行业的业界代表,陈迎深知,一幢幢鳞次栉比的高楼大厦背后蕴藏着的是产业与金融发展的新动力。为此,他建议,要加强银企对接推动,不定期组织金融机构走进楼宇,了解相关产业,便于金融机构创新运用数字供应链金融等产品加大对楼宇经济的支持力度;绘制全市楼宇经济产业图谱,便于金融机构服务和企业入驻选择。
  在前期调研中,陈迎还了解到,去年下半年,市发改委制定了《日照市现代服务业扩量提质三年行动计划》,于是他现场提问:“针对发展楼宇经济,各级发改部门有什么具体措施或支持政策?”
  市发改委负责人不回避、不遮掩,诚恳回答:“省级层面,省发展改革委围绕发展总部经济,推出了8条支持举措;市级层面,去年10月份我们提出打造‘一极三区六圈’服务业集群,实施特色楼宇培育计划,配套制定了八条支持措施,包括给予现金奖励,强化金融支持保障,降低经营成本。”
  从“总部经济”和“特色楼宇”着手,形成因地制宜、举一反三、另辟蹊径的发展路径,走出一条具有地方特色的楼宇经济培育之路,日照该怎么做?
  界别群众代表安泰实业集团商业服务公司负责人张乃涛用身边的例子“献策”:“我们在安泰国际金融中心2号楼29层和30层打造了贸易融合产业园,入驻贸易上下游关联企业9家,实现了楼宇贸易产业链延伸、互补和集聚。”为此,张乃涛建议,要打造业态联动的高质量楼宇生态圈,进而打造产业集聚的微园区,从产业服务进阶到产业融合和产业孵化。
  据了解,近年来我市坚持“一楼一特色、一楼一园区”,打造了日照国际财富中心、日照港国贸中心、安泰国际广场等8座特色产业示范楼宇,平台经济产业园、KOL创意产业园、鲁班科创大厦等一批楼宇产业园,商务楼宇运营水平持续提升,累计招引落地项目290余个,实现税收过11亿元。通过产业园的示范引领作用,市财金集团、安泰集团、兴业集团等本土楼宇业主,都已组建了自有的招商运营团队,负责楼宇招商运营;有的借助“外脑”,平台经济产业园招引了上海中蕴、网易联合创新中心招引了北京鼎祥等专业楼宇运营商,楼宇的运营水平和能力不断提升。

赋能——引领楼宇效能向“新”跃迁
  “目前,我们已经成长为国内塑化产业的头部平台,服务并沉淀了塑化行业加工企业23000余家,年营业额80亿元,近三年业务复合增长率超115%。”说这话的邢茂伟是山东聚塑互联科技有限公司(简称聚塑云)董事长。此次,邢茂伟作为界别群众代表在会上作了发言。
  当天,邢茂伟是怀着一颗感恩的心前来参会的。他说,上述成就的取得,离不开优良的城市营商环境。“在东港,中央活力区为我们提供了最优质的成长空间,党委、政府为我们每个项目都派了‘专员’,项目审批、手续办理不用我们操心,3个月生产线就开始运行了。”
  作为我市楼宇经济产业发展的受益企业,邢茂伟建议,可以以楼宇产业园为单位,整合法律咨询、财务顾问、人力资源外包等第三方服务资源,为入驻企业提供一站式增值服务套餐,助力企业专注核心业务发展,加速成长。
  有着“城市经济转型、产业升级新引擎”之称的楼宇经济,是城市经济的“晴雨表”,也是释放巨大财富的磁场。
  深谙此理的日照,近年来坚持“1+2+N”服务机制,形成了“楼宇+产业”完整的政策扶持体系。组织评选了8座特色产业示范楼宇,在日照国际财富中心、安泰国际广场等重点楼宇设置政务服务分中心、“楼小二”政务自助设备等,满足企业政务服务需求。引导重点楼宇新建职工食堂、咖啡厅、超市、健身吧等配套设施,进一步增强了入驻企业的幸福感和获得感。
  让业态培育在“方寸之间”有更多突破提升,也让城市产业在价值链上集聚延伸。市政协委员,市交通运输局综合执法支队港航直属大队大队长王玉建议,政府层面要出台相关工作要点和政策扶持,要以“内外兼修”打造品质楼宇,以硬件的提升和配套服务的优化满足高质量企业的落地需求,构筑楼宇经济发展“新高地”。
  东港区相关负责人表示,“工作中,我们主要采取了4个方面措施—— 建机制、出政策、育企业、强服务。”
  据了解,近年来,东港区在区级层面建立了“1+2+8+N”的服务机制,在新旧动能转换、外贸、人力资源、科技创新等8个领域制定专项政策,仅2023年,就兑现扶持资金1.7亿元;招引培育了聚塑云、山东华贸、衣锦浣香等头部企业;建设有能够容纳3500余名青年人才入住的各类公寓;创新推出多个“一件事一次办”主体场景,流程再造率达67%;创新“集群注册”,帮助平台企业打破“一址一照”的限制,600余家企业无需特定经营场所即可开展经营。
  其实,不仅仅是在东港,放眼全市——
  日照经济技术开发区成立了国有平台运营专班,实现统一规划、统一运营,明确楼宇产业定位,提升楼宇整体运营水平;
  高新技术产业开发区正在探索设立楼宇经济基金,吸引优质市场主体对入驻楼宇的科技型企业进行股权投资,提高产业孵化力度;
  山海天旅游度假区加大投入力度提质升级了楼宇经济发展平台载体,出台了山海天旅游度假区楼宇经济扶持办法;
  ……
  一项项机制颁布实践,一条条措施接连推进,盘活楼宇资源,用好楼宇立体空间,让企业“引得来”“留得住”“发展好”,让“平面经济”转变成“立体经济”,市政协正在为楼宇经济向“上”发展、向“深”发展,聚智聚力、同心同行。

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