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融情于法 护佑“花开”
——日照市中级人民法院打造未成年人保护立体化新格局

  全媒体记者 田文佼
  五月的日照,草木葳蕤,繁花满城,处处洋溢着向阳而生的朝气蓬勃。
  5月27日,一份别出心裁的“六一”国际儿童节礼物送到了日照市新营小学——一堂未成年人法治教育课在这里开讲了。
  未成年人代表着国家的未来,寄托着民族的希望,保护未成年人合法权益是全社会肩负的责任和使命。如何依法保护“祖国的花朵”,让法治的暖阳滋养未成年人?
  关爱、希望、拥抱,以热忱践行使命,以温暖呵护未来——这是日照市中级人民法院给出的答案。
  近年来,日照市中级人民法院积极提升少年审判工作质效,创新校园安全先议机制,打出阳光护花宣讲、家庭教育指导、亲职教育辅导、暖心回访帮教等系列“组合拳”,打造“法润少年和万家”工作品牌,努力为未成年人健康成长营造良好的社会环境和提供有力的司法保障。2023年,市中级人民法院少年审判庭获得“人民法院少年法庭工作先进集体”称号后,再次获得“全国法院先进集体”称号。
  寓教于审,筑牢全域保护屏障
  热情周到的诉讼服务,耐心细致的心理咨询,温馨如家的调解氛围……与其他庭室相比,少年家事审判庭里总是少了些威严肃穆,多了些人情温暖。
  2023年,市中级人民法院不断完善审判机制、履行审判职能、助推综合治理、延伸司法触角,持续深化少年家事审判改革,持续提升日照法院少审工作能力水平。
  一场少年与家事审判的融合改革,就是一次未成年人利益最大化的司法创新实践。为强化少年审判专业化建设,市中级人民法院立足完善审判机制,在稳步推进少年法庭机构队伍建设的同时,推进审判机制专业化,出台加强新时代未成年人审判工作的实施方案,实现涉未成年人刑事、民事、行政案件“三合一”专业化审理。推进审判队伍职业化,立足打造职业化审判队伍,打破法院内部庭室界限,主动借助各方力量,增强未成年人权益保护成效,建立心理咨询师、专门人民陪审员以及专业辩护人“三支队伍”;推进司法统计、档案管理、绩效考核专门化。
  精准普法,优化校园“育苗”环境
  未成年人如何运用法律武器保护自己?如何破解“家长不会管、学校不敢管”难题,发挥好家庭、学校、司法协同配合作用?
  3月7日,市中级人民法院法官助理牟慧敏为山东外国语职业技术大学的师生们带来了一堂题为“提高自我保护能力强化家庭学校协同 共同守护青春扬帆远航”的法治主题座谈会。
  这是市中级人民法院“法润校园 安全同行”校园安全先议工作的一个缩影。
  立足审判职能,创新少年审判工作思路,2023年,市中级人民法院以被省高院确定为全省校园安全先议工作唯一试点中院为契机,加快落实山东法院校园安全先议办公室这一全国首创做法,并推出了“法润少年 岁悦年华”为民办实事项目,将创建校园安全先议办公室作为一项重要工作措施,围绕学校、学生需求,开展了一系列司法延伸工作,努力打造平安校园、法治校园的日照样本。
  市中级人民法院与市关工委、教育、司法等7部门签署《关于构建校园安全先议协作机制的框架协议》,设立“法润校园 安全同行”法律服务线上预约渠道,组建校园安全先议工作法律服务志愿者39人,为在校学生提供法律知识普及、法律咨询、问题解答等事项的一站式服务,实现了青少年法治宣传、纠纷化解、心理疏导、帮扶救助等一系列校园安全先议工作的全覆盖保护。目前,全市法院设立校园安全先议办公室229家,形成了全覆盖保护、全链条衔接、全方位融入的校园安全先议工作格局。
  为深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,市中级人民法院打造走出去与请进来相结合、订单式与沉浸式相促进、线上与线下相融合的全方位未成年人保护普法体系。依托“阳光护花”宣讲团、法治副校长、少先队校外辅导员及法律服务志愿者,走入高校讲授“开学第一课”,帮助学生扣好人生“第一粒法治纽扣”。邀请日照市航海工程学院等高校师生参加法院开放日、庭审观摩等活动,感受零距离、沉浸式法治熏陶。坚持线上、线下双线发力,拍摄《“未”你说法》系列普法情景剧16部,联合市妇联、电视台开办电视公益讲堂,通过抖音号、视频号、“两微一网”广泛宣传,有效拓展宣教覆盖面,在全社会营造保护未成年人的浓厚氛围。
  融情于法,延伸帮教呵护成长
  在刑事审判庭庭长、四级高级法官胡凤霞看来,对涉少案件的处理,不仅仅关系到一个孩子的前途,甚至关系到一个家庭、乃至几代人的幸福和安宁。法官不能单纯地坐堂问案,必须要综合社会各方力量,对孩子进行全方位、立体化的保护。
  少审工作,始于办案,但却不止于办案。在全面开展涉少案件综合审判工作的同时,少年法庭主动延伸和拓展工作职能,按照未成年人学习、成长和心理特点,市中级人民法院设置“春芽萌动”“夏花灿烂”“秋林浸染”“冬日融融”的斑斓四季特色工作主题,推出14项具体工作措施,创新未成年人保护工作灵动样本。
  市中级人民法院精选30名干警组建“阳光护花”法官宣讲团,按不同的受众面,设置不同的授课内容,为12000余名学生讲授“开学第一课”;两级法院统一成立家庭教育指导站,提供家庭教育指导423次;开展“暖心大回访”,主动对接联席部门开展联合救助;组织中小学生走进日照市法治教育基地开展“法治夏令营”,上好“开学第一课”,参加法院开放日活动,举办模拟法庭,参与普法微视频拍摄,开展体验式法治教育35次,1800余名中小学生得到“零距离”法治熏陶和教育;组织开展“母亲走进法院”活动,邀请400余名学生和家长参加法院座谈,实施“母亲素质提升工程”……
  此外,市中级人民法院创新开展了“暖心大回访”活动,对在回访、走访中发现未成年人存在生活困难、学业中止、家庭教育缺失等问题,及时对接行政部门帮扶解决;构建全市未成年人“司法+N”联合救助体系,切实传递司法温度与关怀。
  从开拓到深耕,从发芽到繁茂,关爱未成年人成长责任重大,任务艰巨。而在这一条通往灿烂阳光的大道上,市中级人民法院一直在路上。

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