打造从“群众点单”到“人大验单”的代表建议闭环工作机制,莒县人大常委会——
本报通讯员 王伟峰 宋晓军
代表建议提报是人大代表履职的重要内容,也是最能体现人大工作成效的可量化指标。近年来,莒县人大常委会高度重视代表建议提报及办理工作,着力打造从“群众点单”到“人大验单”的代表建议闭环工作机制,有效推动建议质量提升与办理效果。
“双联双通”机制,让群众点单。为给人大代表提出议案建议提供第一手资料,厚植代表提出建议的民意基础,莒县人大常委会出台《人大常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众“双联双通”办法》,畅通常委会、人大代表与人民群众联系渠道,畅通代表了解民情、反映民意渠道。在落实“双联双通”活动过程中,人大代表积极从群众中来,到群众中去,通过日常走访联系群众,及时发现捕捉群众关注的问题并记录到代表履职登记簿中,为日后提出建议做好资料准备,实现了“群众点单”,维护了群众真实意愿。
“金点子工程”建设,让代表定单。代表建议质量决定着代表建议办理的质量。莒县人大常委会以代表建议“金点子”工程建设为抓手,从代表建议提报原则、文本标准、接收审核等方面进行规范。在提报原则方面,引导代表紧紧围绕项目招引、工业经济、城乡融合、现代服务业、改革创新、民生改善、安全发展“七大突破行动”全县中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题进行提报;在文本标准方面,要求代表建议要有案头、案据、具体解决办法,杜绝以前代表建议过于笼统、分析不到位、解决办法不具体等问题;在接收审核方面,县人大常委会从机关抽调熟悉代表建议工作相对专业的同志组成接收团队,对代表提出的每一件建议质量进行审核把关修改。“金点子工程”实施后,代表从群众反映的众多建议中,精心筛选出389件进行了整理提报,实现了代表建议与全县中心工作、与群众普遍意愿的良好对接。
交办流程建设,让政府接单。为保证代表建议办理质量,莒县人大常委会加强代表建议办理流程建设,形成从“人大—政府—人大”完整的交办流程机制,确保代表建议办理序时推进。对每年县人代会期间代表提出的建议,县人大常委会在人代会结束后第一时间召开主任会议专题研究,之后转交政府办理。县政府接到代表建议后,及时召开县长办公会研究办理方案。之后,由人大、政府联合召开交办会议进行交办。为确保办理效果,在代表建议办理过程中,县人大常委会还及时召开推进会议进行督促,确保建议办理按时完成。
建议督办机制,让人大验单。代表建议是否取得成效,根本在于是否得到真正落实。为保障代表建议办理效果,莒县人大常委会定期召开会议听取政府代表建议办理情况汇报,并提出相关办理工作方面的意见建议,同时实行重点建议督办制度,每年精选出一定数量的代表建议,由常委会领导分工进行督办。换届以来,莒县人大常委会共听取389件代表建议办理工作情况的汇报,并对38件重点建议进行了跟踪督办。