全媒体记者 厉倩 通讯员 孙业勇 武兵
　　审批环节平均压缩1/2，审批时限平均压减3/5，审批人员压减1/2……莒县探索实施行政审批“无柜台”受理审批模式，全力推进开放式、管家式、延伸式服务，让办事群众“只进一扇门、最多跑一次、一次就办好”。

打破空间阻隔解决“怎么办”问题
　　在莒县为民服务中心二楼的行政审批服务区，市民钱女士前来办理营业执照法人变更。帮办员张晓锋主动上前问明其来意后，引导她来到“无柜台帮办受理服务区”，开始“一对一”帮办代办。
　　10多分钟，业务顺利办理完成。“本来还发愁自己不会鼓捣机器没法办业务，结果有工作人员帮办，太方便了。”钱女士一个劲地夸赞。
　　如今，在行政审批服务区，柜台和服务窗口不见了，取而代之的是一个咨询导办台、几张电脑桌。工作人员和前来办事的市民两人一组并排办理业务。
　　为彻底打通群众办事堵点，莒县拆除80厘米宽的柜台，将原有的35个条线窗口撤销，统一划定两处办事服务区，配备双人并排座椅受理桌，将传统“面对面”窗口受理变为“肩并肩”帮办服务；将原有的柜台受理人员和帮办代办人员整合为一支帮办受理队伍，通过智能呼叫导办模式，实现“一人负责、同步推进”；将受理、初审、审核、办结、取件五大流程重组，办事群众提交材料、领取证件只需到“无柜台”服务区，真正实现“一窗通办、一章审批、一站服务”。

催化聚合反应解决“谁能办”问题
　　拆除柜台，实行统一受理，能不能行？
　　“破题的关键在人，那就是让每名帮办受理人员都成为精通审批业务的‘多面手’。”莒县行政审批服务局帮办代办科科长王占苓说，“如果受理人员标准不一致、初审意见与后台科室不统一，不仅影响办事效率，还容易造成群众多跑腿的情况。”
　　基于此，莒县创新编制标准化《受理事典》，按照群众办理单一子项的需求，将187项行政审批事项拆分成1192个最小子项和350多项“办一件事”流程，以主题式、场景化方式优化重组，明确即办件、承诺件类型，破解事项笼统难题；按照行业类别和事项内容，对拆分的最小子项和重组的“一件事”进行标准化规范，统一申请材料、制式表格、填写模板，全面提升受理服务的标准化、规范化。
　　“我们还将链接数字化受理平台，把所有事项按《受理事典》导入，受理人员和办事群众登录系统，对照索引即可操作，真正实现‘谁找都一样、找谁都一样’。”王占苓说。　　

延伸服务触角解决“办得好”问题
　　为切实解决企业项目建设中可能存在的审批慢、程序繁杂等问题，莒县推出“莒贴心·项目管家”服务，把“无柜台”服务延伸到重点项目一线，设立大项目服务中心，提供从政策咨询到项目落地的“管家式”服务，涵盖企业开办、立项等15个重点领域的审批手续。
　　中广核莒县200MW/400MWh储能电站项目是今年莒县招引的重点项目之一，作为该项目的“项目管家”，莒县行政审批服务局投资项目科科长李文静从项目签约引进开始就一直靠在项目上。
　　目前，李文静所在的“项目管家”团队共有68人，先后为200多个省、市、县重点项目，全程上门提供政策解读、材料申报、规费缴纳等服务，并配套“拿地即开工”“重点项目容缺审批”等措施，力促项目早开工、快落地。
　　不仅如此，该局还延伸“无柜台”到网上办，建立帮办受理人员与办事群众“零距离”沟通的信息化渠道，远程指导材料完善、网上申报、现场踏勘问题整改等，全流程信息化服务，解决过去群众办理复杂事项来回跑、反复问、多次改等问题。