本报通讯员 林彦妮 报道
本报讯 五莲县应急管理局以“高效办成一件事”为抓手,聚焦优化营商环境,提升安全监管执法效能,创新运用积分制对企业安全生产实施分类分级监管,解决了“只管好企业、不管差企业”和监督管理“简单粗泛”的难题。
细化积分方式,分类分级“流程化”。在企业分类上,将高危企业、危险作业量大、人多的企业,确定为Ⅰ类企业实施重点监管,其他确定为Ⅱ类企业实施常规监管。在企业分级上,根据企业违法违规情节不同,扣分档次根据积分情况,将企业分四个档次,在一个计分周期内接受监督检查且积分0至3分以下的生产经营单位为“放心”企业,积分4分至5分的生产经营单位为“关心”企业,积分6分至11分的生产经营单位为“挂心”企业,一次计分达12分的生产经营单位为“糟心”企业。
突出监管重点,执法监管“精准化”。强化结果运用,根据积分情况实施差异化管理,提高执法检查精准性。在执法检查中,对放心企业实施“双随机、一公开”监管,以企业自主性监管为主,规范涉企检查行为;对关心企业实施一般性计划监管,属地乡镇应急管理中心和相关部门按照实际情况开展监督检查;对挂心企业实施重点监管,属地乡镇应急管理中心和相关部门有针对性地建立科学监管机制,定期深入一线督导检查;而对于“糟心”企业,属地乡镇应急管理中心和相关部门实施高频次动态监管,并实行联合惩戒和“黑名单”管理,同时安排驻点跟踪督导整改。
动态调整等级,日常监管“常态化”。各乡镇街区、各行业主管部门每季度根据积分情况,对本行业领域企业分级实施动态调整,根据相关情形予以升级或降级。对创建为安全生产标准化企业、被评定为安全生产管理示范企业、被认定为双重预防体系标杆企业以及受市级以上其他安全生产表彰的企业,可以直接判定为“放心”企业;对近3年发生过一般以上生产安全责任事故或存在重大事故隐患未按期整改完成的企业,直接判定为“糟心”企业。