专业团队运营,数字技术赋能,岚山区强化农村改厕长效管护——
全媒体记者 王季平
盛夏时节,岚山区巨峰镇后黄埠村,一幢幢精致的农家小院错落有致,房前屋后种着花草,好一派悠闲的田园风光。
然而几年前,“脏乱差”的环境还一直困扰着当地群众。“以前上厕所尤为不便,现在可是方便多了。”说话间,村民刘永生对改建后的自家卫生间竖起大拇指,“地面墙面贴瓷砖,头上吊顶装浴霸,热水器、洗手池、淋浴花洒、冲水便池一样不少,不仅用起来方便,也不用担心老人摔伤、冻感冒了。”
农村户厕改造是一项涉及千家万户的民生工程。截至目前,岚山区已完成乡镇及涉农街道农村户用无害化卫生厕所改造69623户,完成300户以上自然村的公厕建设147个,人居环境大大改善。
多元参与 引导改厕运维“能者为师”
三分建、七分管,做好后续管护工作,是农村厕所革命持久发挥惠民效果的关键。
为此,岚山区政府引导、主动服务,为改厕后续管护提供市场化运营新路径。成立由区委副书记任组长,分管副区长任副组长,区住建局、区发改局等相关部门单位分管负责同志为成员的农村改厕领导小组,统筹规划先行,设计优化改厕运营维护方案,健全农村改厕后续管护长效机制。
同时,创新“托管”模式,该区将运维主体从乡镇一并移交至第三方运维公司,招聘专业公司负责农厕粪污处理设备及污水管道的日常巡检维修,使厕改管理更专业、更规范。
此外,岚山区每村配备1名污水管理员,加强与第三方运维单位的协调联动,实现镇村、农户、运维单位的网上联动,全面、及时地掌握农村户厕设施的运行状况。配备44辆吸污车,7处粪污集中处理设施,63处改厕维修站点,200余名污水管理员,后续管护覆盖率实现100%。
数智技术 助力改厕运维“拔新领异”
农村厕所粪污无害化处理和资源化利用,是打通农村厕所革命“最后一公里”的关键所在。
改厕规划过程中,岚山区对具备污水收集处理条件的地区,结合农村生活污水治理,优先将厕所粪污纳入生活污水收集和处理系统;暂不具备污水收集处理条件的,通过建立厕所粪污收集、转运、处理体系,将粪污就近拉运至污水处理站进行处理。
在此基础上,岚山区在全省率先推行智慧化管理模式,委托中国移动公司建成农污运维平台,软件部分由“数据中心、管控平台端、工作端、村管端”组成,硬件部分在所有作业车辆上安装车载监控、定位系统及防倾倒设备,建立先进数据采集策略及运行监控机制,对设备进行远程控制,实现吸污车辆定位、轨迹跟踪查询,确保情况实时更新、多方联动,目前已完成182处液位仪设备和10处车辆轨迹跟踪设备安装,日常负责农厕粪污清运工作。
岚山区将厕污与生活污水采用管网设施进行处理,处理后的中水满足一级A标准,主要用于城市绿化、道路洒水抑尘等。抽取的粪污免费提供给有使用需求的农户,或提供给种植大户(企业)用于农业生产,真正实现变“污”为宝、农户受益。
以评促改 反推改厕运维“慎终如始”
如何建立长效机制,为群众提供更优服务?岚山区充分发挥绩效考评的“指挥棒”作用,确保各项保障措施能够长期稳定运行,为农民群众提供更加便捷、舒适的生活环境。
具体工作中,该区制定出台《岚山区农村生活污水及农村改厕工作运维绩效考核暂行办法》,采取项目公司自评、乡镇(街道)考核、区级主管部门考核及第三方咨询单位评价相结合的方式,重点对设施运维的组织与管理、水质水量、设施设备维护、维修服务站点情况、安全管理、档案资料管理、社会评价等方面进行考核。
同时,该区考核结果将作为运维费用的补助依据,形成“以评促改、以评促建、以评促管”的长效管理制度,实现厕污共治的管理模式以确保已建成的污水治理设施正常运行,让农村改厕工作落到实处,努力实现农村改厕“一次建成、长久运维、持续使用”的目标。