在改革开放历史征程中,北海一步一个脚印,走向崭新未来——
风起云天,潮涌北部湾。
1984年3月26日至4月6日,中共中央书记处和国务院联合召开沿海部分城市座谈会,建议进一步开放由北至南14个沿海港口城市,作为我国实行对外开放一个新的重要步骤。同年5月4日,中共中央、国务院批转座谈会纪要,明确大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海14个港口城市为进一步对外开放沿海城市。
40年来,在党中央的坚强领导下,北海人民把握历史机遇,发挥独特优势,在融入国家发展大局中不断开拓进取,实现了从“边陲末梢”到“开放前沿”、从对外开放沿海城市到双向开放枢纽、从初步解决温饱到高水平全面建成小康社会的历史性跃升,迎来了从建设港口城市到打造现代化滨海城市的重大历史性跨越。
40年来,北海在开放的大潮中勇立潮头、斩浪搏击,在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展,我们投身其中又亲历见证了沧海桑田、翻天覆地的城市美丽嬗变。
风起潮涌:在对外开放中激活港口潜力
北海因海而生、因海而名、因海而兴。港口是北海发展的生命线。
北海作为广西交通运输和对外贸易十分重要的沿海商港,港口所处的地理位置、地质和地貌、气象和水文等有着得天独厚的自然条件。
“城以港兴、港以城荣”,这是世界沿海港口城市发展的历史规律。
作为北海第一大沿海商港的北海港,是北海进出口贸易的主要港口,其港口外贸创汇对城市现代化经济发展产生了巨大的经济效益。北海人意识到,加快港口基础设施建设是北海经济开发、城市发展的关键。于是,启动建设石步岭港区两个万吨级码头1号、2号泊位。1986年6月,北海石步岭港区万吨级码头正式建成,从此北海的港口建设跃上了一个新台阶。
铁山港地处广西沿海“金三角”,是广西及中国大西南走向海洋、走向世界的“桥头堡”,区位优势明显。
然而,40年前的铁山港港口却是这样一番景象:唯一的石头埠码头只是一个杂货码头,只有零星木制船只停靠,主要装卸一些从越南运来的煤和一些矿产品、散货等,年吞吐量只有50万吨左右。大部分沿岸都是绵延滩涂、幽静荒滩。
经过多年发展,如今的铁山港建成了一座座现代化的码头,一台台装载机正有条不紊地作业,如彩色积木般的集装箱在龙门吊下起起落落。置身繁忙码头间,开放、活力等鲜活词汇油然在脑海中活跃跳荡。
今年6月,西部陆海新通道北海联运中心的开通运营,标志着一个全新的港口物流时代已经到来。通过铁海联运的方式,西部陆海新通道与中欧班列实现了资源优化配置,降低了成本,提高了运输效率。
对于一座对外开放沿海港口城市而言,城市是一个开放系统,港口是开放系统的开关,是城市的对外门户。
目前,北海已建成生产性泊位70个、对外开放泊位20个。2023年,北海港累计完成货物吞吐量5300.6万吨,同比增长19.97%;其中外贸进出口2067.57万吨,同比增长29.96%。
探索实践:在对外开放中抢抓发展机遇
上世纪90年代初,北海人民解放思想,大胆探索,抓住机遇,引凤筑巢,实施土地成片开发,迅速形成“洼地效应”,掀起了进一步对外开放的高潮。
相关资料显示,1991年至2005年间,全市共审批成立的外商投资项目1330个,实际获得投资总额14.6亿元,大力促进了北海的城市建设和经济发展,同时也带动了北海水产品加工业的兴旺。这充分证明北海港口的大开发建设为发展对外经济合作带来了大量的外资项目和巨大的经济效益,加速了城市现代化建设和发展进程。
今年6月5日,装载60吨北港不锈钢热轧卷的集装箱从北海铁山港(临海)工业区出发,经海陆联运顺利抵达越南胡志明市。据悉,这是北港新材料继突破西南、西北、华北区域市场后,成功签下的首笔出口东盟订单,标志着北港不锈钢正式开启与东盟市场接轨的新征程。
目前,北海新设外商投资企业达385家。2023年北海市进出口贸易总额为371.1亿元。今年1至7月,北海对非洲进出口总额达到9.8亿元,其中出口额为4.4亿元,同比增长26%。
北海大力弘扬丝路精神,先后赴俄罗斯、日本、希腊、韩国、斯里兰卡、英国、比利时等20多个国家和地区开展“一带一路·北海遇见北海”系列旅游文化宣传交流活动,向世界传播“丝路古港 潮美北海”的城市品牌。
40年来,北海通过友城渠道,先后向美国、加拿大、日本、韩国的友好城市和友好交流城市选派多名交流员、研修生、访问学者、语言学者和卫生人员等,为各行业培养了一批中坚技术骨干。截至今年8月,北海共接待来自世界60多个国家和地区的外宾团组2105个22798人次。
与此同时,北海先后举办了首届泛北部湾区域经济合作市长论坛、首届澜沧江—湄公河地方政府合作论坛以及中国广西与越南边境四省党委书记新春会晤暨联工委第十五次会晤等重大外事活动,增进国内外对北海的了解,展示北海蓬勃发展现状和美好发展前景,扩大北海与世界各国和地区之间的交流合作,提高北海国际知名度和竞争力。
创新发展:在对外开放中增添强劲动能
进入新世纪后,北海坚持在发展中化解遗留问题、通过化解遗留问题促进更大的发展,再次走上快速发展之路。2010年实施三年跨越发展工程,产业支撑和文化支撑显著增强。接着深入实施“四大会战”,奋力舞起“四个龙头”,经济延续高速发展的态势。
从1996年到2016年的20年间,北海经济经历从调整到恢复、再到跨越发展的过程,2002年起连续14年实现两位数增长,成为中国沿海发展较快的城市之一,与其他沿海开放城市的差距明显缩小,经济总量实现从百亿元增长到千亿元的跨越。
党的十八大以来,市委、市政府始终牢记习近平总书记的谆谆嘱托,努力把港口最大资源和开放最大优势发挥到极致。深入落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和打造向海经济的新任务,充分利用国内和国外两个市场,推动国内外要素市场有机对接,主动融入“一带一路”和西部陆海新通道建设,以制度型开放引领全方位高水平开放,更好服务构建新发展格局。
北海坚持发展导向、问题导向和目标导向,统筹推进面上对外开放,奋力重点突破,大胆创新试点,策划推进一系列接地气开放政策和措施,绘制七大“产业树”全景图,按图索骥,开展精准招商、重点招商,取得了前所未有的显著成绩。
经过多年的发展,依托优越的产业发展条件,北海全力做大做强绿色化工、电子信息、硅基新材料、高端纸业、新材料、能源六大工业产业集群,为经济发展提供了坚实支撑,注入强大动能。
北海出口加工区升格为北海综合保税区,入选第一批广西CEPA示范基地,被列为全国第三个国家高新技术产品入境再制造/全球维修示范区;北海工业园区升级为国家级经济技术开发区;龙港新区获批设立;铁山港区获批国家进口贸易促进创新示范区;中国—东盟产业合作区(北海片区)、中国(广西)自由贸易试验区北海协同发展区获批设立……这些已经成为北海“开放大门越开越大”的重要载体。
向海图强在对外开放中不断驶向深蓝
向海经济,是陆域经济实现向海延伸、产业融合的重要载体。
发展向海经济,向海图强,关键在于构建具有较强竞争力的现代向海经济体系。
高站位规划向海经济蓝图。北海率先在全区编制《向海经济发展规划》,高起点规划“一岛两带三港四路五组团”向海发展空间格局,绘就向海经济发展蓝图。
近年来,北海深度融入西部陆海新通道、粤港澳大湾区等国家重大战略,加快对外大通道、综合交通运输主骨架网络基础设施建设,着力提升向海交通枢纽互联互通水平,成为港口型国家物流枢纽城市之一。
今年1至8月,北海码头累计完成货物吞吐量2865.96万吨,同比增长8.52%;完成集装箱吞吐量65.99万TEU,同比增长14.91%。目前,北海码头正在加快铁山港7号、8号泊位等重点项目建设,预计到2025年,北海码头具备亿吨大港规模。
北海“以港兴城”和“以城促港”的双向效益,在城市对外贸易方面得到了明显体现。
由近浅海走向深远海,高唱海洋牧歌。银海区电建渔港是华南地区最大的渔港,已发展成为全国渔业重镇。上世纪80年代,全镇只有600多艘风帆小渔船,如今拥有2000多艘大功率渔船,从传统近海捕捞开始向安哥拉、毛里塔尼亚等远洋海域迈进。从渔船修造到冷冻制冰、渔货精深加工、海产品电商,侨港镇已经实现海洋产业链条的全覆盖,向海图强在这里得到生动体现。如今侨港镇年捕捞海产品和交易量达40多万吨,产值50亿元,海产品年网络销售额超8亿元。
今天的北海,需要承载的使命和功能,已远远超过40年前。在北海,我们不仅可以看到不断跃升的“硬实力”、持续提升的“软实力”,更有不断优化的市场化、法治化、国际化一流营商环境,让人才近悦远来,投资者心之向往。
千年潮未落,风起再扬帆!
开放,是历史的选择,也是历史的答案。带着对高水平开放承载的满心期待,踏上“再出发”的全新征程,北海必将创造新的更加辉煌、更加耀眼的历史。
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