全媒体记者 陈雨桐
10月的日照,天高云淡,山青水碧,硕果飘香。
黄海之滨,千帆并进,创新发展的浪潮奔腾不歇。
35年前,日照升格为地级市。35年来,日照从偏于一隅的“小渔村”到现代化的海滨城市,从低矮破旧的旧村民居到宽敞明亮的广厦高楼,从黑黑的煤堆场到美丽的海岸线,从闲置的盐碱荒滩到阳光海岸绿道……经济发展每前进一步,民生改善就跟进一步。
“老百姓的幸福生活是干出来的”。伴随着新时代奋进的号角,日照始终树牢以人民为中心的发展思想,聚焦与百姓息息相关的领域,不断增加民生投入和城市公共服务供给,用饱满的干事创业激情撰写着这座城市的幸福成长日记,一个现代化海滨城市日益展现出鼓舞人心的幸福模样。
向史而新,感悟变迁。35年,日照尽展芳华,“这城市的幸福美好,正如你我所愿”。
民生保障,幸福生活新气象
对老百姓来说,民生保障,意味着什么?
“我们得好好活,还能见一大些好光景呢!”家住港三区、今年73岁的范爱贞阿姨17岁时作为知青从潍坊来到日照,定居日照的她亲眼见证了35年来日照翻天覆地的变化。对她来说,民生保障,不是一项项遥远的政策措施,而是更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务和更舒适的居住条件。
城市发展,以“人民”为最核心关键词。35年来,尤其是市第十四次党代会以来,日照全力推动政策向民生聚焦、服务向民生覆盖、资源向民生倾斜,“为幸福而奋斗”,已成为全市上下的共同愿景;“用奋斗创造幸福”,已成为日照这座城市的鲜明特质。
深秋,气温骤降。五莲县街头镇东洪河村的幸福大院里仍是暖意融融。午饭时间,食堂里飘来阵阵饭香,与之伴随的,还有老人们阵阵爽朗的笑声。饭后,87岁的村民李应启来到康健中心,“现在一有空就愿意到这儿来,与老哥们打牌下棋、拉拉呱,以前真没想到还能过上这么好的日子。”
像东洪河村一样,集活动、就餐、娱乐为一体的“多功能”农村幸福院在日照遍地开花。近年来,全市新增社区养老服务中心+长者餐桌31处、农村幸福院“长者食堂”879处。
10月17日下午,东港区石臼小学的孩子们满心期待地迎来了校本课程走班,无人机、机器人搭建、闪亮小主播、三国华容道等69门博雅校本选修课程,让孩子们看到了更远更宏大的世界。
为进一步提升学生综合素养,全市各中小学校结合自身实际情况,积极构建“校园文体辅导课程、进校园推广类课程、校外实践活动课程、个性化拓展类课程”四大课程体系,逐渐形成了“一校一品”的校园文化格局。目前,各学校开发的课后服务课程已达70余门,包括艺术、运动、科技等各类特色课程。
近年来,全市教育系统聚焦铸魂育人,扎实推进全环境立德树人,深化教育评价改革、教师队伍改革和数字教育改革,全面提高学生综合素质。2022年以来,全市累计投资16.98亿元,新建、改扩建中小学、幼儿园34所,新增学位3.2万个。
在“一老一小”的呵护中,感受幸福的温度。如今在日照,这种美好的体验正在日益细微、多元、充盈——
全力稳定就业局势,近年来,日照市人社系统制定高校毕业生创业就业措施,落实稳岗返还等政策,发布“创业机会清单”,规划建设职业指导室,做好线上线下招聘对接,促进高质量充分就业;
按照“极简办”“集成办”“全域办”原则,目前全市已实现婚育一件事、身后一件事、药店一件事、文体旅一件事等59个场景“一件事一次办”,推出5266个“免证办”事项,提供24小时自助服务、节假日“不打烊”服务,创新智慧办、指尖办、贴心办,“阳光速办”已成为日照的亮丽新名片;
不断提高城乡居民基本医疗保险待遇水平,全市门诊慢特病保障病种达到90个,参保女居民生育医疗费实现基本零负担。2022年以来全市城乡居民基本医疗保险住院实际报销比例达61.94%;
深入推进法治日照建设,日照高质量做好地方立法工作,强化打击治理、优化公共服务、深化改革创新,社会治安秩序持续向好;
扎实办好为民办实事项目,坚持尽力而为、量力而行,2023年以来,全市民生财政支出占比保持80%以上。
民心所向,政之所行。35年间,日照倾力塑造新变革,推动社会事业持续进步,为民办实事实现制度化,从教育到养老,从出行到安居,从医疗到社保,一点一滴、一笔一划绘出百姓看得见、摸得着的幸福美好生活。
绿色优先,生态宜居新图景
今年5月22日,习近平总书记视察日照阳光海岸绿道时强调,“生态环境好,老百姓就多了一份实实在在的幸福感”。
还海于民、还景于民,让美好生活触手可及,是愿景,更是行动。日照遵循保护与开发相结合的原则,修复整治海岸线的同时,建设阳光海岸绿道、发展文旅产业,让长达28公里的绿道串联起日照最美海岸线,成为市民和游客休闲度假的热门打卡点。
“晚饭后还可以到这里散散步,和邻居街坊聊聊天,现在日子过得很舒心。”今年58岁,家住萃园小区的退休居民王守榕大娘坐在长凳上,夸赞着眼前这个由废弃许久的日照老火车站进行改造而来的“口袋公园”。
把公园装进口袋,将绿色拥入怀里。近年来,日照集中开展了一轮“口袋公园”建设覆盖行动,把越来越多的边角地、闲置地,打造成环境优美、设施齐全的“口袋公园”。截至目前,全市共建设了150余处“口袋公园”,公园绿地服务半径覆盖率由46%提升到了94.61%,市民出门转角就能遇见绿色。
良好的生态环境,是最公平的公共产品,也是最普惠的民生福祉。35年来,日照城市发展日新月异,始终不变的是坚持生态优先、绿色发展,把生态作为立市之本,完整准确全面贯彻新发展理念——
全国首个退港还海修复工程——山东港口日照港海龙湾项目,昔日的黑煤厂在“绿色因子”的助力下,蜕变为今日的“金腰带”,与灯塔旅游景区、万平口景区和谐相融,为市民增添了更多的生态获得感和幸福感;
南湖河走廊湿地、后楼河人工湿地、潟湖入湖口等十余处人工湿地的建成,形成了优质的生态景观,成为了市民旅游休闲的好去处;
空气质量持续向好,多年来,日照空气质量连续稳定达到国家二级标准,水环境质量改善度排名全国前列。空气质量优良率为81.1%。县级以上饮用水水源地水质达标率保持100%;
不仅如此,日照还积极拓展将良好的生态资源向优质旅游产品转化,坚持山海联动、文体旅融合,建成投用开元森泊、万平口漂流滑道等20多个精品项目。今年上半年,全市重点监测的22家旅游景区,累计接待游客1676.44万人次,实现营业收入2 . 2 1亿元,同比分别增长24.4%、28.2%。
青山依旧,绿水长流。
多年来生态守护的努力与付出,换来了蓝天常在、碧水青青,换来了空气清新、鸟儿欢唱。如今,不管是广大市民还是来自五湖四海的客商、游客,都对日照的生态之美印象深刻。
漫步金色沙滩,骑行山海绿道,走遍大街小巷,蓝天碧海间,清新的空气,精致的街景,有序的交通,文明的风貌,所见所闻所感,汇聚起了日照宜居城市建设的颜值和气质,让市民的幸福感更加实实在在。
“‘夕照红于烧,晴空碧胜蓝’,我们的城市简直就像古人诗句中的意境呀!”作为一个土生土长的日照人,在日照大厦工作的市民李文晒出的“日照蓝”,道出了很多市民的心声。
35岁,“只此青绿”的日照,美丽非凡,魅力无限。
“内外兼修”,精致城市焕新颜
改善居住条件既是百姓的心声,更是最大的民生,惬意栖居是每个人的向往。
走进五莲县公安小区,目之所及让人不由地眼前一亮:道路干净整洁、车辆有序停放、绿植修剪整齐……在这里生活了30多年的高曰磊,见证了这个老旧小区从“住有所居”到“住有宜居”的升级。
近年来,日照持续将“老旧小区改造项目”作为为民办实事项目之一,以棚户区改造、老旧小区改造为抓手,打造幸福美丽家园。2023年,全市共改造老旧小区79个,1万多户老旧小区的“老”居民都像高曰磊一样,过上了颜值品质双提升的“新”生活。
“现在随处可见的健身公园、口袋公园,只要想健身,就可以轻而易举地找到很多适合运动的场地。”家住天宁首府小区的市民梁秀红大姨,每天晚饭过后都会步行几分钟到香河体育公园跳广场舞。
在全民健身上升为国家战略的时代命题下,去年以来,日照将“全民健身服务提升项目”列为“为民办实事”项目。于是,22处新建和改造提升的体育场馆全新亮相,同时也让各区县、功能区“一场两馆”实现了全覆盖。
“出门溜达五六分钟,就能到小区西边的街头公园。住这附近买东西也方便,遛弯的时间就能买菜。”住在东港区信合苑小区的纺织厂退休职工刘仁富大爷,平日里需要下楼散步、买菜,他的日常需求基本上都能在步行10分钟内得到满足。
这是属于日照人而今的“确幸”,是推开门、打开窗,就能看见的幸福。
为加快构建舒适便捷的社区生活圈,日照建立“15分钟和5—10分钟”两级社区公共服务设施体系,明确文化、体育等公共服务设施的空间布局和规划标准,满足不同类型社区全年龄段人群的差异化、多层次社区服务需求,推动公共服务设施全民共享。
打造精致城市是进一步提升城市品质内涵的必然要求,是实现高质量发展的题中之义。如何落实精致城市理念,推动城市高质量特色发展?
近年来,日照围绕精致城市对高品质城市生活的要求,从改善居民生活条件和品质出发,不断优化公共服务设施规划布局,构建公共服务设施体系,系统编制了教育、文化、体育、医疗卫生等7大类公共服务设施专项规划,打造更加宜居的生活环境。
群众需要什么、期盼什么,就抓什么、推进什么。35年来,日照用一个个扎实的举措,使“世间美好”与广大市民的日常生活“环环相扣”,让群众的笑容成为这座城市最美的风景。
35年接续奋斗,如同一幅气势磅礴的画卷,记载了日照发展史上极其辉煌的一页;35年硕果累累,犹如一篇优美而华丽的乐章,奏响了进一步全面深化改革推进中国式现代化日照实践的时代强音。
数据无言,却最有说服力。它折射出了为民之道,也让更多幸福照进了人们的心田:
医疗服务供给优化提升——今年以来,全市改造提升村卫生室292处,市中医医院与山东省眼科医院合作成立日照市眼科医院。更好服务“一老一小”,新增护理型床位1030张、家庭养老床位4641张;大力发展普惠托育服务,千人口托位数达到4.36个。
教育事业发展蓬勃向上——努力办好人民满意的教育,全市改扩建中小学、幼儿园12所,连续四年获省对市级政府履行教育职责评价优秀等次。实施职业教育高质量发展行动计划,日照康养职业学院正式获批并于今年秋季招生。
交通网络不断优化提升——勾勒大交通体系,实现从全市仅有一条沙土主干道路,到如今由“三纵四横”铁路网、“三纵两横两连”高速公路网和“十一纵九横”普通干线公路网构建起的交通骨架体系。目前,共有156趟列车途经日照西车站,2023年共发送旅客492.61万人。
社会兜底保障健全完善——落实就业优先政策,加强稳岗扩岗、就业创业扶持,全市城镇新增就业1.85万人,零就业家庭动态清零。筑牢社会保障底线,低保覆盖率保持全省第一,“困难群众救助·主动申报日”做法在全省推广。
用民生“温度”标注幸福“刻度”,这一份份振奋人心的“民生成绩单”,都凝聚成了日照经济增长的“源动力”、民生改善的“支撑点”,汇聚成爱民惠民利民的涓涓暖流,凝聚成城市温暖幸福的向上力量,直抵群众心坎。
35年,回首来时路,最深刻的变化在于人,最根本的实惠归于人,最强大的动力来自于人。改革潮涌,风帆高悬,新一轮全面深化改革的冲锋号已经吹响,战幕已经拉开,日照人民万众一心、众志成城,正奋力谱写日照人民更加幸福生活的华丽篇章。
美好日照,未来可期!