李宜轩
　　随着我国人口老龄化程度不断加深以及老年人口规模的快速增长，银发经济的发展逐步成为社会各界关注的焦点。日照是一座美丽宜居的海滨城市，具有发展银发经济的基础条件和独特优势。当前，我市人口老龄化压力比较大。推动日照银发经济发展，既是应对人口老龄化的要求，也是养老服务高质量发展的需要。根据调研情况，提出以下建议。
　　一、优化养老供给，提高养老品质
　　进一步优化和扩大养老服务供给，加快释放养老服务消费潜力，切实提升老年人生活品质。一要不断健全完善养老服务体系。大力培育居家养老，积极发展社区养老，努力优化机构养老，支持建立失能失智老年人照护机构，引导社会力量建设运营中高端养老服务机构，让老年人享受到精细化、专业化、人性化、多元化的养老服务。二要加大对农村养老的扶持力度。增加农村养老服务供给，采取上级补助、企业赞助、社会捐赠、村居自筹等方式，以乡镇或者中心村为原点，科学规划、加快布局农村养老机构。建设综合性、区域性养老服务中心，保障特困老年人集中供养。三要建立专业养老服务队伍。大力发展养老服务职业教育，加强校企合作、产教融合，培养老年康复治疗、老年服务与管理等技能型人才；加强职业技能培训，建立养老培训基地，完善培训设备设施，开展职业能力培训提升行动，提高养老从业人员的职业道德和业务水平。
　　二、完善适老设施，守护银发群体
　　适老化改造，是为了改善老年人生活环境，要从老年人的视角出发，打磨好改造细节，精准匹配老年人需求。一要健全体制机制。适老化改造是具有复杂性、长期性和系统性的民生工程，需要政府部门加强组织领导，建立协调、参与、融资等机制作为保障。充分发挥政府推动作用，按照政府兜底、企业让利、居民承担的办法，提高政府财政补贴，引导企业合理让利，争取社会力量资金支持，最大限度降低居民承担的费用。二要科学规划布局。拓展社区空间，整合社区资源，利用小区闲置场地、空置用房，释放更多公共空间，最大限度解决小区公共空间不足的问题。优化改扩建策略，完善养老设施功能，依据地域特点与社区实际优化养老设施更新策略，针对社区居住、医疗卫生、文化体育和生活服务等各项设施的规模尺度、区位环境、平面布局、使用情况等进行分类施策，个性化定制。三要优化适老设计。采用无障碍设计，使居住环境、室内外设施适应老年人体工学，包括道路、绿化、场地和设施等，道路简洁通畅，具有明确的方向感，步行坡道坡度应适宜，路面采用防滑材料，满足轮椅通行要求，绿化要可观、可用、安全无害。
　　三、开发老年用品，做大产业规模
　　老年用品产业是以老年人为服务对象的民生产业，是银发经济的重要组成部分。促进老年用品产业发展，是满足人民美好生活需要的必然要求，是激发新内需、培育经济增长新动能的重要抓手。一要创新优质产品供给。加强老年用品研发生产，突出人性化、适老化、智能化、特色化方向，利用本地特产如日照绿茶、海产品等开发健康类食品。促进优质产品应用推广，加快完善老年用品技术标准，及时调整、充实老年用品产品目录，积极布局社区嵌入式老年用品销售网点，抓好产品展示、现场体验、售后维修等服务，引导老年群体购置使用自主研发、技术领先的产品。二要培育消费业态。实行“养老+”模式，促进养老服务、健康养生、文化旅游等行业融合发展，拓展养老服务消费新领域。推动养老服务与金融、地产等行业深度融合发展，深入拓展养老服务消费新领域，扩宽资金筹集渠道，开展惠民消费季活动，挖掘银发经济蕴含的消费潜力，充分释放老年人的消费潜能。三要转变消费理念。政府和社会要加强老年群体消费观念引导，借助老年人喜闻乐见的广播、电视、报刊和文艺节目，宣传当前形势政策和健康生活理念，打破传统养老观念束缚，帮助树立积极消费新理念，提升消费意愿，刺激消费动力。银发产业企业要优化营销策略，精准定位产品市场，细分银发群体，采用试用体验式、打折促销式等营销宣传活动，吸引老年人转变消费观念、增加购买意愿。
　　四、发展老年文娱，丰富银发生活
　　随着经济社会发展和生活水平提高，越来越多的老年人希望有丰富多彩的文化活动，充实精神文化生活。一要保障老年活动经费。建立老年教育经费保障机制，实行政府、市场、企事业单位、老年社团等多主体分担，建立多渠道保障机制；设立老年教育专项经费，将经费列入年度财政预算。将老年文化娱乐设施纳入政府为民办实事项目。二是拓展老年教育形式内容。加快信息技术应用普及，把信息技术融入老年教育，开设计算机应用、智能手机使用、信息化等课程，在教学实践活动中，充分运用信息化管理系统和网络化教学平台，采取“线上+线下”的教学手段，提高信息技术知识的普及率。三是丰富老年文娱服务类型。加大对老年文化娱乐的支持力度，搭建老年文化交流展示平台，成立老年艺术团、老年文艺协会，举办老年合唱节、老年书画艺术节等文化艺术赛事，组织面向老年观众的民间戏曲、民族舞剧、现代京剧专场演出，培育一批老年文艺团队，扩大品牌效应。
　　（本文系2024年度日照市社会科学专项研究课题阶段性成果 课题编号2024047 作者单位：中共日照市委党校）