全媒体记者 秦钊 通讯员 胡鹏飞 刘洁
　　编者按 党的二十届三中全会强调：“促进政务服务标准化、规范化、便利化”，“健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制”。服务“小窗口”，改革“突破口”，日照市从“高效办成一件事”切入深化政务服务改革，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力，成为新思想引领新时代进一步全面深化改革的生动注脚。

　　企业登记、房产交易、社保医保、户籍管理、水电气暖缴费……走进日照市政务服务中心一楼，市民在宽敞温馨的办事大厅内办着各类业务，城市书房里埋头看书的学生、儿童区游玩的孩子“各享其乐”。
　　走上二楼，项目服务专区同样忙碌，各类企业及项目办理人员来往穿梭，业务办理井然有序。
　　近年来，市行政审批服务局以“高效办成一件事”为抓手，重塑业务流程、强化数字赋能、推动制度创新，企业群众只需进“一扇门”、到“一个窗”、上“一张网”，便可无缝衔接获取各类政务服务。一个个群众身边的小故事，一次次可感可及的窗口服务，展现了日照市改革为民的生动实践和全市行政审批服务系统“不为不办找理由、只为办好想办法”的自觉行动。

“我就爱来大厅办业务”
　　受访人：刘跃达（山东种业集团鲁南有限公司综合管理部部长）
　　2022年4月，刘跃达加入了一家即将营业的新公司。一入职，便遇到了一件棘手事，那就是规范的公司名称、经营范围、治理结构等几番辗转都没有敲定。为了不耽误业务，刘跃达只好抱着试试看的心态来到市政务服务中心现场咨询、寻求帮助。
　　到了大厅窗口后，有专门的工作人员全程指导，不仅帮助名称查重、选择规范化经营范围表述等，还一同采集了公章刻制、涉税登记、社保医保、公积金等信息，没一会儿功夫就全部办好了。
　　刘跃达想起以前，企业注册后，还需要分别跑税务、人社、公积金等好几个大厅分别办理相关业务，反反复复准备一沓材料，最少折腾一个多星期。“现在不仅现场办得超快，有的业务通过电脑、手机就能办，真是足不出户就能办成事。”刘跃达开心地说。
　　今年，刘跃达又到大厅办理了一个子公司和三个分公司的相关业务，也又一次次体验了优质高效的服务过程。“大厅里还有城市书房、爱心驿站，等待的时候，我会去看看书、充充电，体验感、满意度直线上升，我就爱来大厅办业务。”这是刘跃达的心里话。
　　【改革概述】日照市政务服务中心是服务企业群众的最前沿、展示城市形象的会客厅，面积3 . 15万平方米，将原来分散各处的六个大厅整合为一个综合大厅，在“物理整合”基础上，通过流程再造、党建引领、功能拓展、数据赋能“四招”推动实现“化学变化”，目前共开设商事登记、税务、社保、工程建设等10个服务专区，可“一站式”提供服务事项1900余项，日均接待群众2000余人次，实现了“群众办事进一门，大厅之外无审批”，并正在成为更智慧更多能更高效的政务服务综合体。

“再也不用来回跑了”
　　受访人：于泽阳（日照港明港原油码头有限公司业务员）
　　于泽阳所在的公司主要从事港口危险货物装卸业务。今年4月，公司租赁了日照港油品码头一个30万吨级原油泊位，准备从事港口经营业务。因为业务比较急，公司领导给他定了完成期限，他倍感焦虑，生怕耽误了公司业务开展。
　　于是，于泽阳立马打电话跟市行政审批服务局的工作人员进行了沟通，交流中，工作人员告诉他港口设施经营业务可以采取“一件事”的方式，把港口经营许可、港口危险货物作业附证、应急预案备案、安全评价报告备案等4个事项集中办理，他们只需要提报一次材料就可以了。工作人员还针对公司的现状，耐心细致地指导于泽阳，哪个是关键必要材料，哪个费时比较长……
　　果不其然，于泽阳按清单准备好材料后，只在政务服务网提交了1次，3天后就拿到了港口经营许可证、港口危险货物作业附证、港口经营人应急预案备案登记表、安全评价报告及整改情况备案登记表4个证件。
　　看着手里崭新的证件，于泽阳不禁感叹：“办事从‘办成’到‘高效办成’，‘简’流程不减服务，提交材料少了，不用来回跑了，真是办进了我们的心坎里。”
　　【改革概述】“高效办成一件事”是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。日照市站在企业群众视角，结合城市特点和产业状况，科学确定“一件事”场景，推进跨部门、跨层级、跨区域业务流程再造，推动“多部门、多窗口、多次跑”向“一部门、一窗口、零次跑”转变。截至目前，共推出港口设施经营服务、开办民宿等119个“一件事”服务场景，办理环节、材料、时限平均分别压缩96%、71%、89%以上。

“多个手续一次性就办好了”
　　受访人：冯君华（炳铄联华金属（山东）有限公司总经理）
　　冯君华所在的公司是岚山区重点利用外资项目，正在建设的炳铄联华产业园，是上海钢联在日照唯一的仓储加工中心。
　　产业园占地190亩，体量比较大，时间紧、任务重，早一天完工就能早一天抢占发展时机。规划、土地、环评等手续办理是头等大事，但是涉及多部门、材料复杂，冯君华直言：“我们不仅看起来心里没底，干起来更是手忙脚乱。”
　　在这关键时期，岚山区行政审批服务局主动安排专员和冯君华对接，帮助他们梳理手续、办理流程和申报材料，多项手续同步办，给他们吃了一颗“定心丸”。
　　按照以往流程，从拿地到办理出施工许可，大约要3个月左右的时间。行政审批服务部门为他们开通了“拿地即开工”绿色通道，协调自然资源和规划、住建等部门，当天就拿到了建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等证件，让项目在最短的时间开工建设，并成功避开了雨季施工。
　　“多个手续一次性就办好了，项目服务的新举措反映出了发展环境的大变化，我们投资的信心和决心更强了，公司将扎实推进项目建设，确保项目早日建成投产，为日照高质量发展作出积极贡献。”冯君华坚定地说。
　　【改革概述】高效服务力也是优质生产力。日照市强化“项目为王”理念，开展“项目突破年”活动，聚焦提升项目服务效能，持续深化工程建设项目审批制度改革，推出“拿地即开工”、环评“打捆”审批等140余项改革举措，高标准建设项目服务专区，常态化开展“审批服务进园区进企业进项目”“送惠企政策送办事流程送增值服务”，全力护航项目“无障碍”落地开工，助力企业发展，优化营商环境。

“你为我证明，我为你点赞”
　　受访人：杨先生（日照市东港区正阳社区居民）
　　杨先生是土生土长的日照人，今年57岁，很快就要退休了。因为儿子也到了结婚年龄，杨先生就打算用自己的公积金贷款买套房子给孩子。
　　杨先生说，2010年他用公积金贷款买了现在住的这套房子，他清楚地记得，当时跑了好几个部门，填好多表不说，还需这证明那证明的，反正是挺费劲，好像用了三四天才办出来，现在想到要再办一次就觉得头大。
　　去年，顺路经过市政务服务中心时，杨先生就寻思着先去问问现在办贷款需要的材料。到了公积金贷款窗口，窗口工作人员热情地告诉他，现在推行“无证明办事”，很多证明材料都不用提供了。他一听，既高兴，又感到不可思议。
　　今年4月，杨先生选好房子后，就又到了大厅，工作人员验证了他的身份信息后，只让他填了一张表，很快就给他办理了贷款，“前后也就不到半个小时吧，真是没想到现在的办事这么便捷，真得给这些便民政策点个赞！”杨先生竖着大拇指说。
　　新闻里常说，要让数据多跑路，让群众少跑腿。杨先生也盼望着更多改革措施出台，让老百姓办事更便利。
　　【改革概述】近年来，日照顺应数字时代大势，在省内率先建设“无证明城市”，首创“无证明办事”服务系统，通过数据交流共享、部门协同联动等方式，把提交证明的责任主体，由办事群众转换为政府部门，累计推出5721个“免证办”事项，实现1.87万个材料免于提交，占全部证明材料的92%，每年可为企业和群众减少纸质证明约900万份。

“异地办省心又省力”
　　受访人：孟先生（东港区某珠宝商）
　　孟先生的老家在东北，之前来日照旅游时就对这座美丽的海滨城市印象深刻。2005年，一次偶然的机会，通过朋友介绍在日照开了一家店面做珠宝类生意，算是在这里扎下了根。
　　这几年生意发展得不错，就打算开拓一下日照周边的市场。去年，经过反复考察，孟先生发现离日照老店近100公里的诸城市正在建一家商场，地理位置好，人流量大，就有了在这家商场里开店的想法。于是孟先生打电话进行咨询，得知必须是在诸城本地注册的个体工商户才能进驻。虽然诸城离得不远，但平时店里比较忙，自己也不想专门跑一趟，这时他突然想起之前看到异地办事的新闻，觉得就去问问吧，不行再开车跑趟诸城。
　　到了东港区政务服务中心之后，进门一打眼孟先生就看到“跨域通办”的牌子。于是，他就过去问窗口工作人员，他这个事应该咋办？工作人员说：“不用去诸城，在日照就办了。”这对于孟先生来说可真是个意外惊喜。在工作人员的帮助下，不到一个小时，孟先生就在手机上收到了电子营业执照。“没成想不但没往返跑，还没花一分钱，这么快就把事儿办成了，真是太方便了！”孟先生乐呵呵地说。
　　“跨域通办，省事还省心。”这次办证，孟先生说他是实实在在尝到了甜头。
　　【改革概述】日照市聚焦企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题，先后加入省会经济圈行政审批服务联盟、黄河流域市县一体化政务服务通办圈、全国一窗·跨域通办服务圈、青岛都市圈政务服务合作机制，实现162个事项跨省通办、311个事项全省通办、130个事项市域通办。目前，已累计办理跨域通办业务5.3万余件，惠及群众近8.3万人次。