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打造一个中心,构筑五级网格,浮来山街道——
“微网格”构筑基层治理“大格局”
  

本报通讯员 罗兴坤
  近日,在莒县浮来山街道司法所矛盾调解窗口,工作人员热情认真地调解严家二十里村一起因水沟走向问题引起的纠纷,经过一番调解劝说,当事双方一释前嫌,握手言好,一起邻里纠纷很快得到化解。
  近年来,浮来山街道积极探索社会治安综合治理新路径,确立了“打造一个中心,构筑五级网格,上下联动排查,防范重点,分类治理,确保平安”的新思路,使全街道社会治安呈现平安稳定的态势。
  该街道利用原计生办闲置办公楼,建成了功能齐全的社会治理服务中心,设立了综合调解大厅、综治指挥中心,按照信访接访、矛盾调解、社区矫正、心理咨询等功能要求,把街道的信访办、司法所、综治办、卫健办、团委、妇联、退伍军人服务站等有关部门,纳入综治中心办公,调集各部门优势力量,建立部门联动机制,实现“一站式”矛盾调处。2024年以来,全街道共成功调解处理信访、矛盾纠纷、社会治安等案件20起。
  同时,该街道还专门设立了信访治安热线,24小时值班值守,热线回复不过夜,并且及时协调各部门迅速处理。另外,通过上级12345等各种热线,转接基层群众的矛盾、呼声、社会舆情,并且及时靠上处理解决,做到群众难点、热点、矛盾有处诉、有处解决,并且有地方化解。
  构筑五级网格,密织立体“平安罩”。该街道以综治中心为统领,建立“党员巷长、村小组、自然村、行政村、街道”五级联动大抓网格管理的工作机制,这是针对复杂的村情社情和隐形矛盾而实现网格化治理的一大举措。在每个自然村,按住户集中区域划分若干个小网格,统筹村干部、城乡公益岗、党员巷长、村民小组长以及村医、电工等村内有影响力的各方面人员当网格员,具体负责管理每个网格,全街道自下而上形成了782个村级五级微网格、262个村级四级网格,63个自然村三级网格,9个行政村和1个专属(工业园区)二级网格,1个街道级网格。从而形成了街道网格牵头抓总,各级网格密集健全,网格员各司其职的网格化治理格局。
  后石灰窑村是个2170口人的大村,共划分网格7个,设有网格员7名,在村党支部、村治保委的统一领导下,每名网格员按时走访入户,及时掌握每户的情况及思想动态,做到发现苗头,及时化解。网格员孙玉国在排查中得知,村民李某和孙某因种地界限问题发生争吵,矛盾激烈。孙玉国迅速联系村治保委,耐心劝解,并把两家的地块进行丈量,重新界定被水冲斜的界石,将一场矛盾纠纷化解于无形。
  “这张网结实不结实、实效不实效就在于村干部、网格员,我们多数利用晚上村民在家的机会,挨户走访排查,掌握他们一天的动态,听听村民对街道、村、家庭的意见看法,有没有矛盾纠纷或者生活困难的问题。”村党支部书记、治保委主任明立国说。
  浮来山街道还有针对性的对网格员开展“线上+线下”培训,应急管理、消防、矛盾纠纷排查调处、心理服务等都是培训内容。2024年以来,共组织调解员集中培训3次,网格员集中培训3次。通过培训增强了网格员的法律及调解知识,有效提高了排查问题、发现问题、解决问题的能力。
  “把社会治安纳入网格化管理,前提是挖掘矛盾隐患,目的是化解矛盾,而最好的掌控路径就是走访摸排,为每户建立详尽的民情台账,作为解决矛盾隐患的依据。”浮来山街道人大工委主任陈志勇说,“街道在网格化治理中,不但依靠网格员做好日常的排查,还调动全街道各种力量,上下联动,协同网格员下村入户走访调查。”
  街道组织全体机关干部,会同公安民警、司法、网格员组成走访排查小组,对照户籍底册,逐一进行社情民意调查、矛盾隐患排查,然后把走访情况、具体信息、家庭状况、每个人的动态、矛盾隐患等建立详尽的问题台账,并实行动态管理,及时走访更新,最后由街道综治中心归档,作为调解社会矛盾和治理治安隐患的重要资料。
  对于12345政务服务便民热线及各级信访部门交办的案件和街道的信访热线,街道构建周解决、周调度机制,详细分析研判热线办理情况,力争实现简单问题当日发生当日化解,复杂问题解释到位限期化解。不合理问题证据确凿彻底化解。截至目前,该街道热线化解率达到98%。
  防范重点群体,分类施策治理。该街道在抓好一般矛盾隐患化解治理的同时,还重点把握防范社会突出矛盾,实行24小时盯紧、全天候警觉、一天一调度、一周一通报制度,及早解决问题,化解风险。在此基础上该镇构建村、警司部门、街道三级研判定级机制,实施“三级研判、多元联动”工作机制,对街道重点人员根据实际情况划分三个风险等级,分类施策,有的放矢,重点防范,从而将一些治安隐患消除在未萌状态。
  “我们在社会治安综合治理中,实施的‘打造一个中心,构筑五级网格,上下联动排查,重点防范治理’治安体系,是立足街道实际探索出的新路子,通过近年来的组织实施,检验了它的可控性、实效性,能第一时间把握治安隐患问题,精准地化解防范。今后我们还要因时而治、因人而治,不断创新思路和方法措施,务求实效,确保街道‘浮顺人和’,经济欣欣向荣,人民安居乐业!”浮来山街道党工委书记周忠英说。

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