□ 全媒体记者 黄建玲
　　近日，瑞海路体育公园项目前期建筑工程设计方案顺利通过审批，预计年内施工等其他相关手续也将陆续办结，这处规划占地18.2亩的地块，未来将配套网球场、匹克球场、健身步道等多元体育设施，成为周边社区“15分钟生活圈”的核心休闲空间。谁能想到，这里曾是闲置多年的“沉睡地块”，如今正迎来蝶变新生，成为日照市盘活存量土地、惠及民生的生动注脚。
　　近年来，随着城市化进程加快，土地资源供需矛盾日益凸显。日照跳出“新增用地依赖”的思维定势，将目光投向存量土地这一“隐形宝库”，通过政策创新、机制完善、精准施策，让一块块闲置地、零星地、低效地焕发新生，为高质量发展注入强劲动能。
　　盘活存量土地，摸清家底是前提。日照通过开展全市“土地清理大排查”，对存量建设用地全面摸底、分类梳理并建立台账，依托国土空间“一张图”标注地块信息，让存量土地“底数清、情况明”。同时引导各类项目优先选存量土地，实现精准选地、高效供地，筑牢盘活基础。
　　政策支持是盘活存量土地的关键抓手。日照制定《存量闲置土地处置工作方案》，推出优化开发、流通转让、收回收购三大类18条政策工具，“一地一策”精准发力。针对日照经开区产业特点，通过产业延伸、集群发展提升土地效能，对长城汽车一宗约720亩的未开发利用土地，立足钢铁装备制造类产业集群，招引总投资302977万元的280万吨高强度高耐蚀新材料项目，推动土地再开发；依托亚太森博浆纸延链项目，推动企业从单纯制浆向制纸转变发展，形成新增65万吨文化纸生活纸的产能，700亩土地从多年空置到引导浆纸产业链延伸。
　　依托试点优势，日照探索集体经营性建设用地盘活路径。以五莲县入选全国试点为契机，打造“同权同价、流转顺畅、收益共享”的“五莲模式”。截至2024年12月，全市已入市15宗、244.09亩农村集体经营性建设用地，面积居全省第一，激活农村土地资源，为乡村振兴注入活力。
　　在城市更新中，日照更是立足民生，挖掘街角、巷口等小微空间潜力，按居民需求和场地条件，将闲置地块改造成“口袋公园”“街角花园”。新修订的《日照市国土空间规划管理技术规定》制定城市更新支持措施，通过微改造提升社区品质与居民幸福感。
　　为确保存量土地“盘活见效、长期受益”，日照健全监管机制，搭建国有工业（仓储）用地现状数据库，加强动态监测与定期巡查，实现批后监管全覆盖。在高新区试点开发全省首个“工业用地调查与绩效管理平台”，依据用地指标生成评价结果与图谱，让项目效益与地块使用精准匹配，为土地监管提供科学依据。
　　闲置地块变身体育公园，空置土地崛起产业高地，农村闲地成为致富源泉，日照以务实举措唤醒“沉睡土地”，让存量资源化为高质量发展“硬核动能”。未来，日照将持续深化存量土地盘活实践，在政策创新、模式探索、效能提升上再突破，让每一寸土地都成为推动产业升级、改善民生福祉、助力乡村振兴的重要载体。