全媒体记者 姚彩虹 报道
本报讯 近日,日照经开区检察院与区公安分局联合会签《关于加强检察公益诉讼案件办理协作的实施办法》(以下简称《办法》),进一步贯彻落实府检联动工作要求,以制度化、规范化协作凝聚公益保护合力,促进刑事侦查、行政执法与检察公益诉讼的无缝衔接。
《办法》精准锚定公益保护核心领域,将生态环境和资源保护、食品药品安全等14个重点领域纳入协作范畴,实现公益保护“无死角”。在线索流转上建立“双向移送+闭环反馈”机制,明确公安机关办理行政处罚移交、刑事不捕不诉后需继续处罚等案件时,通过侦查监督和协作办公室定期通报检察机关;发现其他行政机关怠于履职侵害公益的,及时移送公益诉讼线索并获三日立案反馈;检察机关在公益诉讼履职中发现刑事线索的,同步移送公安并获三日立案回复,彻底破解“线索流转脱节、监督衔接不畅”等难题。
针对公益诉讼案件取证难、时效强、标准高的特点,《办法》构建“提前介入+联合取证”的全流程协作模式。对损害公益的重大复杂刑事案件,公安机关可商请检察机关同步介入刑事侦查与民事公益诉讼调查,检察机关也可主动提出介入建议,实现“刑事追诉”与“公益保护”同步推进。
《办法》建立重大案件联合督办、重点领域专项行动以及多层级联席会议三大“长效化机制”,深化治理效能与协作合力。其中,重点领域专项行动主要是针对生态环境、食品药品安全等群众关切的领域,联合开展专项整治,实现“办理一案、治理一片”的办案效果;多层级联席会议机制即定期会商执法办案新情况、新问题,研判案件规律、优化协作流程,持续强化公益保护协同效能。