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公安部有关负责人表示将持续深化户籍制度改革
推进居民身份证、居住证功能衔接并轨

  8月27日,国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。今年是公安部连续第三年组织开展夏季治安打击整治行动。公安部常务副部长亓延军在回答记者提问时介绍,今年“夏季行动”期间,全国110刑事、治安警情同比分别下降18.1%、10.9%。
  连续三年“夏季行动” 今年全国110治安警情同比下降10.9%
  亓延军介绍,2023年全国公安机关刑事案件立案数较 2022 年下降4.8%,查处治安案件数与2022年基本持平。2023 年全国群众安全指数达98.2%,连续4年保持在98%以上的高水平。今年1至7月,刑事案件立案数同比下降30.1%、已连续14个月同比下降,电信网络诈骗立案数同比下降23.8%、已连续11个月同比下降,现行命案破案率保持99.94%的历史最高水平;人民群众安全感不断提升,来华旅居的外国人也纷纷称赞中国是世界上最安全的国家之一。
  2022年6月,针对夏季治安规律特点,公安部党委部署全国公安机关开展了夏季治安打击整治“百日行动”。今年已经是公安部连续第三年组织开展“夏季行动”,主要目的就是以夏季社会治安整治守护人民群众平安,以高水平安全保障高质量发展。
  今年“夏季行动”开展以来,全国公安机关已开展两轮次夏夜治安巡查宣防集中统一行动,对491起涉黄赌毒、食药环、电信网络诈骗、网络犯罪等跨区域、长链条、影响大的案件集中攻坚、统一收网,一批突出违法犯罪被依法打击,一批突发案件事故得到稳妥处置,一批风险隐患被有效整治,“夏季行动”取得明显成效。期间,全国110刑事、治安警情同比分别下降18.1%、10.9%。从为基层减负的角度,今年“夏季行动”所有数据都是利用信息化技术直接抽取,都是客观真实的。
  打击整治网络谣言 今年依法查处造谣传谣网民2.5万余人
  近年来,受“流量经济”刺激,网络谣言的内容广度、传播速度、影响范围以及社会危害性等都在显著增强。公安部交通管理局局长王强表示,公安部对此高度重视,部署全国公安机关持续开展打击整治网络谣言专项行动。
  坚决整治自媒体运营人员炮制谣言进行吸粉引流、非法牟利等行为。今年以来,公安机关已侦办网络谣言类案件2.2万余起,依法查处造谣传谣网民2.5万余人,依法指导网络运营者关停违法违规账号16万余个,清理网络谣言信息132.2万余条。
  挖幕后操纵、造谣炒作的网络水军、MCN机构等突出违法犯罪活动。共查处此类案件623起,抓获违法犯罪人员3397人。高度重视辟谣宣传工作。综合运用警情通报、新闻发布会、媒体采访报道、发布典型案例、线下宣传活动等多种形式,持续开展宣传教育,已累计曝光典型案例3600余起。加强网站平台综合治理措施。坚持以打促治、以打促管,以重大网络谣言案件为切入点,排查网站平台漏洞问题,对重点网站平台进行逐一约谈整改。
  此外,对于近期受到关注的网号、网证等网络身份认证服务问题,公安部治安管理局局长仇保利介绍,《国家网络身份认证公共服务管理办法(征求意见稿)》公开征求意见已结束,目前正在认真梳理各方面的意见,充分吸收大家的意见建议。“需要说明的一点是,国家推行网络身份认证服务以后,用户多了一种更安全、方便的选择,原有的网络身份认证方式仍可继续使用,用户不使用网号、网证也可以正常上网。”
  城乡融合发展 全国户籍人口城镇化率2023年达48.3%
  在城乡融合发展方面,公安部有序推进农业转移人口市民化。2014年以来,共有1.5亿农业转移人口平稳有序进城落户,全国户籍人口城镇化率由2014年的35.9%提高到2023年的48.3%。
  仇保利介绍,目前,全国大多数城市全面放宽放开了落户限制。下一步,公安部将指导各地在坚持合法稳定就业或合法稳定住所(含租赁)基本条件的基础上,分类施策、因地制宜,全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求,全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件,完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策,更好地促进农业转移人口进城落户。
  近年来,公安机关深入推进高频户政业务“跨省通办”。截至今年7月底,累计办理户籍类证明“跨省通办”业务240余万笔,办理首次申领居民身份证“跨省通办”120余万张,办理居民身份证换补领“跨省通办”4232余万张、省内跨地市7362余万张。
  仇保利表示,下一步公安部将在全面实施户口迁移、居民身份证、临时居民身份证“全国通办”基础上,稳步推进居民身份证补换领等高频户政事项“全程网办”,实现足不出户就能办成事。
  同时,还要积极探索建立全国统一的人口登记管理制度。仇保利指出,近年来深化户籍制度改革取得了宝贵的实践经验,为探索建立全国统一的人口登记管理制度奠定了坚实基础。下一步,公安部将持续深化户籍制度改革,加快推进居民身份证、居住证功能衔接并轨。以公民身份号码为唯一标识,加快推动部门间人口信息资源依法互联共享,实现就业、教育等信息汇聚,更好推进“高效办成一件事”。稳步推进户籍管理领域立法,为全国统一的人口登记管理制度提供法治保障。(北京青年报)

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