过去的一年，在中共日照市委坚强领导下，市人大常委会把学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神作为首要政治任务，紧跟党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，紧贴人民群众对美好生活的呼声期盼，紧扣市域治理现代化的实际需要，依法履职，务实担当，为加快绿色低碳高质量发展，推动中国式现代化日照实践作出了积极贡献。

一、强化政治引领，坚定新时代人大工作正确方向
　　牢记政治机关根本属性，持续加强党的创新理论武装，围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神，习近平总书记视察山东、视察日照重要讲话重要指示精神，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神开展专题学习研讨，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。
　　始终坚持党的全面领导这个最高政治原则，切实维护市委“总揽全局、协调各方”的领导作用。一年来，共举行常委会会议7次，听取审议各类报告和议案35项，依法作出决议决定20项、任免国家机关工作人员67人次，制定和修改地方性法规2件，开展专题询问3次、执法检查7次、专题调研和代表集中视察18次，有效发挥了地方国家权力机关职能作用。

二、坚持守正创新，推进全过程人民民主日照实践
　　用心把握全过程人民民主“全链条、全方位、全覆盖”的本质要求，聚焦问题导向，系统谋划推进，积极探索坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的实践路径，形成一批具有标志性的制度创新和工作创新成果。
在创新功能区人大工作机制上率先破题
　　制定出台加强市属功能区人大工作的实施意见，成立全省首个市人大功能区专门委员会。
　　三个市属功能区均于去年召开首次代表联席会议，分别成立人大工作联络委员会，扎实有效地开展功能区人大工作。
　　常委会专题听取市属功能区高质量发展情况的报告，本次人代会首次将市属功能区预算纳入市本级预算一并审查批准，实现预算监督全覆盖。
推行街道代表议事会制度，补齐基层民主治理短板
　　召开全市乡镇街道人大工作座谈会，对加强基层人大规范化建设、全面推行街道代表议事会制度作出安排部署。
　　全市16个街道全部成立议事会，民主推选议事代表1478人。
　　指导县乡两级人大开展民生实事项目代表票决，去年各区县、乡镇人代会及街道议事会共票决产生民生实事项目286项，票决覆盖面达到95%。
以数字赋能拓展吸纳民意、汇集民智的渠道载体
　　与区县人大合力打造“线下+线上”代表联络站升级版，推行“代表码上见”“民意码上说”“有事码上办”，实现联系群众零距离、服务民生全天候。
　　优化提升“代表履职通”掌上平台功能，上线以来共有市人大代表3600余人次视频列席常委会会议和专题询问、旁听案件庭审，在线留言 1万多条。
　　通过“立法民意通”“监督快线”及人大网站、新媒体征集代表和群众意见建议1500多件，为做好人大立法、监督工作提供了重要参考依据。

三、服务工作大局，聚力推动经济社会高质量发展
　　认真学习贯彻新修改的监督法，坚持“大视角、小切口”，围绕中心，突出重点，打好监督“组合拳”，寓支持于监督之中，汇聚推动绿色低碳高质量发展的合力。
着力推动稳增长抓项目优环境
　　听取审议全市国民经济和社会发展计划执行情况的报告及外经外贸、金融工作等专项报告，支持政府及有关方面在培育发展新质生产力、构建现代产业体系上持续发力，促进经济运行稳中提质、持续向好。
　　聚焦“项目突破年”，对2024年省市重点项目建设投资、重点工业技改项目实施、市属功能区投融资情况进行专项监督。
　　围绕落实惠企政策、优化营商环境，深入民企、外企走访调研，依法决定每年农历正月初八为“日照企业家日”，营造尊重关爱企业家、支持鼓励创新创业的浓厚氛围。
着力推动预算规范管理和债务风险防范
　　加强对政府预算全口径审查、全过程监管，对12个市本级部门预算进行备案审查，让财政资金发挥出最大效益。
　　落实国有资产管理情况年度报告制度，促进国有资产科学配置、保值增值。
　　首次听取市政府关于债务管理情况的报告，及时审查和批准新增政府债务限额调整、置换存量隐性债务限额分配方案，促进举债有度、用债有效、管债有力、化债有序。
着力推动乡村振兴重点工作落实
　　积极承担市委交给人大的乡村振兴分线作战任务，听取审议相关专项报告，邀请基层人大代表、农村群众与市直部门负责人面对面探讨问题、共谋良策。
　　结合日照绿茶立法，就做强做优绿茶产业加强调研论证，推动中国农科院茶叶研究所在我市建立北方茶叶研究中心。
　　组织开展乡村振兴“季季督”、农产品质量安全“日照行”及“三带工程”，各级代表共领办新型经营主体321家，结对帮扶产业发展、社会服务项目208个。着力推动解决民生热点难点问题
　　听取审议职业教育发展、重特大疾病医保救助情况报告，对日照市养老服务条例进行执法检查和专题询问，督促解决好长期护理保险制度落实、民营养老机构融资等方面瓶颈难题。
　　听取市政府环境质量状况和环保目标完成情况报告，市中级法院、市检察院加强资源环境保护审判和检察工作的报告，以法律监督、舆论监督助力生态环境持续改善。
　　听取2024年度为民办实事项目推进情况、12345政务服务热线条例实施情况的报告，让高质量发展成果更好惠及人民群众。

四、坚持良法善治，强化现代化建设法治支撑
　　坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，加强重点领域、新兴领域立法，推动法律法规全面有效实施，助力建设更高水平的法治日照。
聚焦发展所需、群众所盼，立务实管用之法
　　制定省内首部茶产业专项法规——日照市日照绿茶保护管理条例，推动完善日照绿茶地理标志品牌、企业品牌和产品品牌培育、推介、保护机制，增强日照绿茶市场竞争力。
　　修改物业管理条例，针对群众关切的公共收益管理、长期空置物业收费、电动自行车进电梯监管等规定作出调整和完善。
　　认真落实习近平总书记对抓好海岸线修复治理、提升人民生活品质的重要指示精神，开展阳光海岸生态保护条例立法调研，积极构建具有沿海特点的生态环保法规制度体系。
坚持立行并重，提升立法质量和实施效果
　　持续深化“三题递进”工作机制，发挥好基层立法联系点、立法服务基地和咨询专家作用，不断提升科学立法、开门立法的能力和水平。
　　健全完善地方性法规“四入”工作落实机制，对全域旅游促进条例等新颁布实施的法规开展执法检查和专题询问。
　　整合人大及行政执法、监察、司法等多渠道数据资源，开发应用全国首个地方性法规数字化监督平台。
维护宪法法律权威，推进依法行政、公正司法
　　坚持有备必审、有错必纠，对市政府1件规章、7件规范性文件，区县人大8件规范性文件进行了合法性审查。
　　围绕特种设备安全、消防安全、妇女权益保障、知识产权保护、文物保护等领域，加强执法检查，促进问题整改。
　　依法作出关于加强检察公益诉讼工作的决定，支持打造“益照山海”公益诉讼品牌。
　　落实常委会领导接访和包案制度，协调处理群众来信来访136件次，助力化解矛盾，维护社会稳定。

五、加强服务保障，充分发挥代表主体作用
　　坚持把发挥代表作用作为人大基础性、全局性工作，健全工作机制，创新方式方法，强化履职保障，代表工作呈现出新的活力。
联系服务形式更加丰富
　　调整组成人员联系代表分工，到基层调研和执法检查都吸收代表参加，认真听取代表意见。
　　组织开展“代表·局长面对面”“‘三官一律’进站点”活动，50多位部门负责人及法官、检察官、警官、律师到联络站为代表群众现场咨询服务。
　　统筹安排代表学习培训，邀请全国和省人大常委会机关领导作代表履职辅导报告。
　　完善代表履职电子档案，组织市人大代表向所在选区报告履职情况，对部分住日照的省人大代表进行述职评议。
代表专业优势发挥更加有效
　　组建日照绿茶、渔业产业、蓝莓产业、塑料产业、旅游发展等12个专业代表联络站，探索推广联络站“+产业服务”“+社会治理”“+代表工作室”等多种运行模式，人大代表“反诈直播间”“船上培训所”“流动农科站”等服务名片广受群众欢迎。
代表活动主题更加鲜明
　　部署开展“察民情、解民忧、暖民心”及“助力绿色低碳高质量发展”系列主题实践活动，围绕乡村振兴、项目突破、港产城融合发展等课题，积极开展“揭榜式”调研和集中视察，推动办成了一批民生实事、发展要事。
议案建议办理更加到位
　　健全完善“常委会领导领衔督办、专委工委分工督办、重大问题集中督办”工作机制，运用现场办理、面商办理、集中办理等灵活方式，推动代表建议有效落实。市十九届人大四次会议以来代表提出的3件议案、215件建议全部办理完毕，并及时答复代表。

　　2025年是“十四五”规划收官之年。市人大常委会将更加有效地履行宪法法律赋予的职责，扎实推进全过程人民民主，以新气象、新作为展现新时代人大工作的使命担当。
　　进一步提高立法质量，更好发挥立法引领作用
　　进一步完善监督机制，增强监督针对性实效性
　　进一步创新形式载体，拓展全过程人民民主实践路径
　　进一步加强自身建设，切实筑牢依法履职的根基
　　新征程催人奋进，新使命重任在肩。市人大常委会要在市委的坚强领导下，更好地履行地方国家权力机关职责使命，团结奋进，守正创新，担当作为，为全面完成2025年各项工作任务，奋力谱写中国式现代化日照篇章努力奋斗！