本报记者 牟艳霞 通讯员 张文军 王祝君 边灵飞
　　这一年，山东省第6个综合保税区———日照综保区获国务院批复，日照开发区再添开放新平台；
　　这一年，日照获批国家海洋经济发展示范区，作为示范区的重要载体，日照开发区蔚蓝动能汇聚再增新动力；
　　这一年，日照生物医药科技产业园成功获批省级化工专业园区，是全省唯一一家生物化工专业园区，百亿级生物医药产业集群目标再近一步；
　　这一年，总投资超150亿元的长城汽车整车项目落户，汽车及零部件产业集群入选“山东省先进制造业特色产业集群”，日照开发区“整车梦”圆，产业发展势头强劲；
　　这一年，济青高铁、青盐铁路通车运营，日照西综合客运站同步启用，日照开发区从“后院”走向了“城市会客厅”；
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　　时光，总因某些璀璨的节点而异常夺目。盘点刚刚过去的2018年，坐拥“双区双港”新格局，紧抓“双招双引”不放松，注重服务质量提升、园区配套升级，丰盈民生清单，日照经济技术开发区精准落子，走出高质量发展新棋局。
聚力招引 打造发展增长极
　　日锻汽门项目以商招商引来帕卡濑精项目，签约投资8500万瑞士法郎的欧洲汽配项目，对日本、欧美招商实现新突破；日照港中远海物流项目签约，世界500强项目争引实现新突破；长城汽车日照基地项目2019年初开工，开发区“整车梦”圆；日照开发区与中国保利集团国防科技研究中心有限公司签约，双方将合力打造军民融合产业示范基地。
　　打造高质量发展先行区、示范区，日照开发区将2018年确定为招商引资突破年、项目建设攻坚年和基础设施提升年，在做好传统产业建链、补链、强链的基础上，重点瞄准生物医药、高端装备制造、信息技术等新兴产业，下大力气引进“四新”促“四化”重大产业项目，力争实现招商引资质的飞跃。
　　日照开发区出台《关于全区领导干部带头聚力抓招商抓项目的实施意见》，划出各级领导干部招商时间和任务上的“硬杠杠”，实行一产业、一平台、政策、一团队、一专案的招引模式，探索委托招商、资本招商等招引方式，掀起一次次项目招引“冲击波”。
　　去年，全区共新签约项目52个，其中，500强项目8个，过亿元的项目39个、过10亿元项目9个、过20亿元项目2个、过百亿元项目1个；引进院士1名、千人计划专家5名、高层次创业团队11个、创新团队19个、创新人才203名，“双招双引”遍地开花。
聚慧创新 提升发展质效
　　去年，日照开发区3 . 5平方公里的生物医药产业园里，巴洛特药业、晟源康生物、科巢药业等9个在建拟建生物医药项目亩均投资强度达到420万元，全部达产后的亩均产值可达710万元、亩均利税200万元，个个都是不折不扣的“亩产英雄”。
　　创新，需要有高质量的项目，更要有高质量的平台来做优项目。去年以来，日照开发区通过搭建融资、技术研发检测、公共检验检测等公共服务平台，为入园企业提供研发、技术、金融等综合配套服务，强化项目承载力与孵化力。
　　去年9月，日照开发区与全国药科类高校“翘楚”——— 中国药科大学签订协议，双方在科技创新、成果转化等方面开展政产研用合作，共建生物医药产业园产学研平台。至此，与生物医药产业园达成合作的国际国内科研机构已达6家、高等院校超过10家。
　　不止生物医药领域，近年来，开发区各类创新平台的崛起如“雨后春笋”：金马集团、双港活塞完成国家级工程实验室申报，日照大宗商品交易中心成功获批省级创新中心，电子信息产业园正规划建设标准化厂房、产业大楼和综合服务中心等配套设施。截至目前，全区各类创新创业平台达106个，其中，国家级7个、省级40个、市级61个。
　　搭建高质量平台，技改、新动能培育都有了源头活水。2018年，全区高新技术产业实现产值2 7 0 . 3亿元，占规模以上工业总产值的45.8%。在其带动下，去年日照开发区共完成规模以上工业总产值589.5亿元，同比增长16%，经济实现质效双增。
优化服务 刷新“开发区效率”
　　干事创业，关键在人。
　　锻造作风优良的“精锐之师”，日照开发区通过做好优化服务“乘法”和简政放权“减法”文章，打造干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优“软实力”。
　　在用人机制创新方面，日照开发区破除人员编制和身份限制，待遇和收益向招商一线倾斜，制定《关于强化在一线精准考察干部的办法》，将重大项目、重点工程、重要工作一线作为干部考察的“主战场”，及时发现并合理利用“狮子型”干部和“老黄牛式”干部，树立以实绩论英雄的用人导向。
　　在干部效能提升和作风建设方面，日照开发区创新实施季度述评考政、专题视频问政、“蜗牛奖”督政三大作风建设平台，直指具体工作中“推进工作不得力、履职不到位、解决群众关切问题不及时的责任单位和个人”，为全区各项工作的开展提供坚强作风保障。
　　在服务机制创新方面，该区坚持去行政化、强市场化、强服务性，先后撤销 9个部门和园区，压减部门单位内设科室65个，压减率达30%，实现机构“既精简、又高效”。聚焦深化“一次办好”改革，专门成立行政审批服务局，把区直各部门单位的153项行政审批及相关事项，全部集中到区行政审批服务局办理，实行“一枚印章管审批”；设立投资项目“一窗受理”综合窗口，编制“一窗受理”工作流程图和服务指南，为项目建设开设“绿色通道”。目前，企业开办实现1 . 5个工作日即可完成登记注册。
心系民生 传递温暖正能量
　　改革发展成果，最终要惠及民生。
　　百年大计，教育为本。去年，日照开发区投资2亿元用于学校建设，献唐学校小学部、桂林路小学二期先后建成投入使用，全区新增校舍建筑面积2.39万平方米，新增学位2650个，化解城区学校“大班额”问题。编制实施第三期学前教育3年行动计划，投资1500余万元新建宁波路幼儿园，改扩建盘石庄幼儿园，新增建筑面积0 . 6万平方米，新增学位540个，做好建成区幼儿园设置规划、普惠性幼儿园认定和城镇居住区配套幼儿园回收移交工作，新认定普惠性幼儿园12所，3所高收费民办幼儿园全部降低收费。
　　医疗卫生关乎群众切身生活。日照开发区深入推进医联体建设，由市人民医院托管奎山卫生院，并改造完成奎山卫生院标准化建设，让群众在家门口享受优质医疗服务。奎山卫生院与北京路医院分别与市人民医院建立孕产妇就医绿色通道，实行分级诊疗、双向转诊。市人民医院托管奎山卫生院以来，门诊人次与二级以下手术台次分别比去年同期增长8.80%和57.00%。
　　筑牢民生保障体系，日照开发区加大对农村和建档立卡贫困户的兜底保障。去年以来，全区建档立卡贫困户964人中享受低保生活补助371人，农村低保兜底工作已全部完成，区内被征地农民养老保险待遇位居全市前列。全区共为817人发放低保金342.8万元，为201名特困人员发放基本生活和护理补贴280.1万元，帮助贫困人员燃起生活希望。