本报记者 艳霞 通讯员 田磊 俊懿 守部
　　“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”国家主席习近平在博鳌亚洲论坛上的这句话，成为对营商环境的最好诠释。
　　人流、物流、资金流，喜欢流向哪里？答案是：营商环境高地！基于此种认识，日照经济技术开发区新建政务服务中心，致力打造“最便捷、最贴心、最高效”的政务服务综合体，营造一流营商环境，为“双招双引”助力添彩。

便捷———
　　进一个门，办一揽子事
　　184个！这是日照开发区政务服务中心已建窗口个数。良好的营商环境虽是“软实力”，但要靠“硬环境”来支撑。“进一个门，办一揽子事”，日照开发区对2.6万平方米的政务服务中心分厅设计、精心布局，方便企业和群众办事：
　　——项目审批服务厅。设置商事登记、投资项目、工程建设、社会事务、帮办代办、银行等12个部门、36个窗口，实现一窗受理、综合出证。
　　——办税服务厅。设窗口36个，内设审前指导区、网上办税区等功能区，配备发票库房、调查核实室、纳税人课堂、洽谈辅导室等。
　　——人社服务厅。设窗口18个，社保、人力资源、仲裁等功能区一应俱全。
　　——医保服务区。设窗口6个，集中办理医保业务。
　　——公安社会事务服务区。设窗口22个，主要承担公安、交警、交通等部门相关职责以及婚姻登记、残疾老龄等民政业务。预留季节性窗口，满足业务集中受理需求。
　　——不动产服务厅。设窗口16个，其中，不动产登记窗口12个，住建、税务等链条窗口按需配备到位。
　　——公积金服务厅。设窗口14个，办理公积金办理提取、缴纳、查询、贷款等业务，相关配套银行同步入驻窗口，提供“一条龙”服务。
　　——便民服务区。设窗口12个，办理水、电、气、暖、网、讯等与群众生活密切相关的便民服务事项。
　　——24小时便民服务区。可办理税务、人社、公积金、投资审批等相关事项。
　　在这样一个高集中度的政务服务大厅，行政许可、依申请公共服务、便民服务事项“应进必进、应进全进”，企业和群众的需求基本能得以满足。政务服务中心还对服务窗口进行适当预留，全力为全区经济社会发展提供服务保障。

贴心———
　　帮办代办，提供“店小二”式服务
　　2月27日上午，日照开发区行政审批服务局会议室里，长城汽车股份有限公司、汽车及零部件产业园、行政审批服务局以及区规划、国土、环保等部门召开联席会议，组团会商、并联施策，推进威奕汽车项目施工许可手续办理。
　　针对长城项目，光施工许可手续，该区已召集联席会议4次，日照开发区专设长城项目推进专班，为项目专门定制推进路线图和时间表，全程服务项目建设。
　　作为全市双招双引主战场之一，日照开发区新建项目多，项目审批就成为关系项目落地的重要一环。
　　以“拿地即开工”为标杆，日照开发区践行“店小二”服务理念，相继推出“审批代办”“容缺受理、并联审批”“证照分离”等审批模式，全时、全方位为项目服务。
　　4月10日起，区行政审批服务局设立帮办代办台，群众只要到政务服务中心办理业务，准备申请材料、免费复印打印、办理结果寄送等所有事项由帮办员全程帮办，业务办理时间极大节省。
　　助力全区小微企业“双升战略”升级，区行政审批服务局设立“个转企”绿色通道服务窗口，从“个转企”名称核准登记，到个体工商户营业执照注销登记，再到公司营业执照的注册登记，实行全流程、一链条“绿色通道”服务。
　　加快打造政务服务网上办事大厅。依托政务服务平台建设，加快推进省、市政务服务平台与部门自建系统对接整合，建设街道便民服务中心、村居（社区）服务站点，打造“线上线下、虚实一体”的审批平台。
　　不仅如此，日照开发区还开通双休日、节假日服务通道，推出“延时服务”“错时服务”“上门服务”，满足企业群众灵活选择时间的需求。

高效———
　　创新提效，跑出审批“加速度”
　　3月15日规划许可证办理完成，28日拿到施工许可证，“一个窗口，14天拿证，真快！”近日，看着已经开工的工地，日照德瑞房地产有限公司工作人员丁琳多次对开发区的审批效率点赞。对项目来说，早一天完成项目审批，就意味着早一天开工建设。日照开发区想企业之所想、急企业之所急，不断优化审批流程，精简审批环节，压缩审批时限，不断跑出项目审批“加速度”。
　　——精简审批事项。区内各行政审批部门梳理出优化精简高频审批事项32项，精简申报材料70项。其中，市场准入高频审批服务事项申报材料由142项精简到118项，城建管理审批服务事项申报材料由81项精简到53项，社会事务审批服务事项申报材料由70项精简到55项，简化办事流程。
　　——实施审批流程再造。日照开发区将相对集中的164项行政许可事项，按业务属性和关联度，进行划分整合，统一规整到4个业务科室和1个集中勘验服务中心组织实施。将原先从事审批服务的科室精简80%以上，从事审批服务的工作人员精简70%。
　　——实施项目立项双向延伸告知模式。审批之前，做好向前延伸服务，详细告知企业需要准备的材料和办事流程，实行容缺预审，提前介入。审批之后，做好后续延伸服务，在做好“一次办好”的基础上，主动告知或上门服务，特别针对“零跑腿”备案制项目，向项目单位介绍立项后续手续的办理流程。
　　——创新实施项目施工许可“预审—审批‘零时差’”模式。全面推行工业项目、社会投资工程建设项目预审制度，实行容缺受理和并联审批，充分利用土地手续办理的空窗期，相关审批部门在土地出让前期阶段提前介入，提前审核项目资料，并在承诺的时限内出具预审意见，待土地出让后根据意见直接办理审批手续。
　　——优化提升企业开办“513”工作模式。“513”即企业登记5个环节，1窗办理，3个工作日完成。通过加强审前服务、“一窗通”办理、引进银行窗口、与人社窗口联动等方式，优化提升企业开办“513”工作模式，力争2个工作日完成企业登记。
　　——创新印章管理使用办法。将审批权限合理授权给窗口，对简单的事项即时审批，对专业性、技术性较强的复杂审批事项承诺限时办结。截至目前，近80%的事项可直接在窗口签盖印章、完成审批，即办事项窗口签批率达到100%。

搬迁公告
　　为进一步打造便捷、贴心、高效的政务服务环境，日照经济技术开发区政务服务大厅将于5月2日搬迁至天津路与兖州南路交会处路西（天津西路366号），5月5日正式启用，集中办理全区行政审批、依申请公共服务、便民服务等政务服务事项。由此给您带来的不便，敬请谅解。
日照经济技术开发区政务服务管理办公室
　　2019年4月30日