本报记者 陈潇 通讯员 潘一凯
　　新中国70周年华诞，恰逢日照市建市30周年。
　　70年岁月如歌，30年风雨征程。随着城市发展的脚步，人民防空砥砺壮大，护民之盾越铸越坚。
　　30年，全市人防系统在市委、市政府和日照军分区坚强领导下，淬炼“防空防灾，卫国为民”服务品牌；
　　30年，市人防办认真贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”工作方针，城市人防建设方兴未艾；
　　30年，市人防办积极履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务，各项工作发展踏出新节拍！
　　2016年，日照市人防办再次被表彰为“全国人民防空先进单位”，并获“省级文明单位”荣誉称号；2017年2月，全省人民防空会议上，日照市被表彰为“全省人民防空先进城市”。
　　多年来，日照人防与国防建设、经济建设、城市建设深度融合，实现高质量发展，为新中国70周年华诞、日照市建市30周年献上一份合格的答卷。

初心·使命党建引领，在日照大地书写“精诚”

“人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。”——习近平
　　1990年，日照市人防办成立。作为党政军共同领导的“准军事化机关”，始终坚持以党建为统领，以军事斗争准备为牵引，以“创新、落实”为主旋律，积极履行防空防灾的职责使命，锤炼忠诚干净担当的人防铁军。
　　在人防系统，党风廉政建设不仅挂在墙上、讲在会上，更落实在具体岗位上。
　　按照“一岗双责”“责任倒查”的要求，市人防办党组坚定扛起党风廉政建设主体责任，从党组成员到科室员工，每个岗位都建立了权力清单、责任清单、问题清单和廉政风险防控点，实现了党风廉政建设“零容忍”和“全覆盖”。
　　一诺千金，不改初心。开展“党旗下的承诺”活动以来，市人防系统每位党员都在鲜红的党旗上，写下了自己的誓言。党旗作证，重任扛在肩，清廉铭心间。
　　为更好地发挥党建统领作用，市人防办专门成立党的建设工作领导小组、党组理论学习中心组和意识形态工作领导小组，制定出台了《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》《党支部、党小组和党员积分制管理办法》，完善理论中心组、党支部、党小组和党员日常学习长效机制，建立廉政文化室、党员活动室等。
　　由市人防办党组成员带头开展的“红脸出汗日”“党员廉政讲堂”“我为人防献一策、我为大家讲一课”等系列活动，已成为抓党建、促业务、倡廉洁的常态化平台。
　　按照“准军事化”建设要求，每年组织军事战备、人防应急指挥等业务和体能训练，不断提高人防队伍的政治素质和业务本领。
　　翻开市人防办党组会议记录，会议地点有时在机关，有时在工地，有时还邀请法律顾问、企业和市民代表参加。职工民主监事会更是党组会议的“常客”，依法、民主、科学的决策机制为清廉机关的建设加上了“保险锁”。
　　职责为基，使命在肩。市人防办始终如一地坚守理想信念，以党建为引领，在日照这片土地上书写“精诚”与“赤诚”，守护着一方净土晴空。

固本·强基矢志筑牢“地下长城”
　　人民防空被称为“地下长城”，事关人民群众生命安危、事关改革开放和现代化建设成果。日照是国家确定的防空重点城市，处于东海防空区和首都防空区叠加区域，防空袭任务艰巨而重大。
　　多年来，市人防办多点发力、固本强基，全力推动市人防事业步入高质量发展。
　　——坚持实战牵引，持续推进组织指挥体系建设
　　健全人民防空指挥体制。成立了由党委、政府、军事机关和有关部门组成的市、县（区）人民防空指挥部，建立了市县（区）两级军政联席会议和联合办公制度，形成了齐抓共管的领导合力。
　　人防指挥平台建设基本完善。建成了市级人防地下基本指挥所、地面指挥中心、低空预警雷达和机动指挥所“四位一体”的指挥平台，指导帮助两区两县完成了县级人防机动指挥系统建设，实现了省、市、县三级人防指挥信息系统互联互通，达到国内同类重点防空城市先进水平。
　　人防疏散体系建设初具规模。按照新版《人民防空疏散基地建设标准》，在东港区南湖镇规划建设了占地350亩的山海西路人防疏散基地。战时或灾时用于人员疏散安置、物资储备，可有效避免和减少人员伤亡，保存有生力量和战争潜力。基地建成后，将融入日照城区西部“旅游圈”，成为环马陵水库休闲度假区的重要组成部分。此外，根据防空袭疏散要求，市人防办还在卧龙山区域、叩官镇大槐树村东建立了两处疏散地域。
　　信息保障能力不断加强。按照人防信息化建设要求，完成机动指挥通信、空情接收和人防军网视频会议“三个系统”建设；完成人防低空预警系统、集群通信系统建设以及指挥信息系统的升级改造，建设了市级无人机系统；完成市中型机动指挥车及各区县第三代军用电台的安装建设。在全省率先实现了市区、县城和乡镇（街道）政府驻地警报音响全覆盖，建立并落实防空警报试鸣制度，自1999年起成功组织20次全市防空防灾警报试鸣。
　　——以重点项目为龙头，着力推进防护工程体系建设
　　9月30日，随着胶南路人防工程的开工，市人防办自建人防工程已达13处。
　　城市发展到哪里，人防工程就规划建设监管到哪里。结合新建民用建筑修建的防空地下室，星罗棋布地分布在各个社区。
　　目前，市区常住人口人均人防工程面积已超过国家和省的要求。“951”人防工程、海曲东路人防工程、“0801”人防工程、淄博路人防工程、山东路人防综合工程、泰安路人防工程、市人防中心医院工程、胶南路人防工程……
　　一座座工程，宛如一个个堡垒，共同构筑起防空的“长城”，静静守护着市民的家园。
　　山东路人防综合工程总建筑面积6 . 5万平方米，将于今年底交付使用。整个工程由地下人员掩蔽与物资储备工程、人防应急指挥与人防专业队训练场馆、人防科普教育体验馆、配套服务设施四部分构成，建设内容涵盖工程防护、组织指挥、训练演练、宣传教育等人防重点工作。
　　市人防中心医院，工程地下总建筑面积1 . 5万平方米，其中近5000平方米战时为一等中心医院，平时用于医疗救护使用；其余部分预留平战转换空间，平时作为地下停车场，可提供400多个车位，该工程现正进行基础部分施工。
　　为解决校园周边停车难问题，结合泰安路中学操场建设和校园南侧绿地建设，设计建设了1 . 4万平方米的泰安路人防工程，工程主体已于2019年7月竣工。
　　胶南路人防工程位于金海岸小学西侧，地下二层，总建筑面积3万余平方米。平时地下一层为商超和农贸市场，地下二层为停车场，可停泊400多台车辆。
　　人防工程建设与城市建设的有机融合，为完善城市人防综合防护体系、提升城市防空防灾综合防护效能做出了积极贡献。
　　——创新宣教方式，提升人防宣传教育落地率
　　将人防教育纳入国民教育、国防教育和社会公共安全教育体系，通过开设人防知识教育夏令营、建设人防宣传栏、编制印发《日照市防空防灾市民手册》和开展人防征文、人防书画展等活动，深入推动人防宣传教育进学校、进机关、进社区等工作。结合3·1国际民防日、5·12防灾减灾日、9·18防空防灾警报试鸣日、10·31新中国人民防空创立日，开展形式多样、主题鲜明、丰富多彩的人防知识宣传教育活动，有效提高市民的防空防灾意识和自救互救能力，激发爱国热情。
　　加强人防宣教阵地建设，在大学科技园、香店河畔、济宁路中段、淄博路东首建设了四处人防宣教基地，让市民在休闲活动中了解人防、关注人防、参与人防。淄博路人防广场建设的社会主义核心价值观主题公园，将人防宣传与文明创建相融合。建筑面积8800平方米的市人防科普教育体验馆主体建筑已经完成，预计2020年建成使用。
　　——打造“人防+”，深化人防资产运营改革
　　为盘活人防国有资产，发挥人防工程的综合效益，2012年，经市政府批准，组建日照市人防资产运营集团有限公司。市人防办按照“政企分开、产权清晰、平战结合、市场运作”的原则，指导帮助公司围绕人防主业，创新“人防+”发展模式，打造服务人防的特色国企。按照“人防+特色小镇”建设模式，集团打造的日照市蓝城园林艺术小镇一期已开工建设，项目规划面积200公顷，依托市人防疏散地域配套资源，立足南湖镇已有的苗木产业，形成现代观光农业、特色苗圃种植、盆景艺术展示、休闲文化旅游、颐养健康、田园生活浓郁的特色产业链，带动当地特色产业提档升级，实现政府、居民、开发单位合作共赢，为乡村振兴战略和美丽乡村建设贡献力量。
　　30年，站在新的历史起点上，全市人防系统将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风，不忘初心、牢记使命，维护社会稳定和人民群众生命财产安全，促进经济社会更好更快发展。
　　新起点，开启新征程。未来，市人防系统将凝聚力量，重新出发，继续在黄海之滨铸就“护民之盾”！