本报记者 陈颖 通讯员 李建亮 刘海强
中国农业发展银行日照市分行成立于1996年11月,是我市目前唯一一家农业政策性银行。成立23年来,该行在市委、市政府和省行党委的坚强领导下,始终秉承服务三农、繁荣产业、回报社会、惠及民生的理念,主动融入日照经济发展战略,认真履行政策性银行职能,不断开拓进取,锐意改革创新,业务领域不断拓宽,服务质量不断提高,经营业绩稳步攀升,为推动日照市农业农村经济发展作出了突出贡献。
履行政策职能,支持粮棉收购
1996年,刚刚成立的农发行日照市分行,义不容辞地扛起了“供资金、保收购”的大旗。通过及时、足额供应收购资金,使国家能够敞开收购农民余粮,彻底结束了农民“卖粮难”,收购单位打“白条”的历史。
随着粮食市场化改革步伐的推进,农发行日照市分行将支持对象逐步扩大到各种所有制粮棉油购销企业,政策性信贷的力量在市场化收购领域的骨干作用凸显。近年来,日照市分行通过强有力的资金供应,保障了小麦最低收购价政策的落实。农民利益得以充分保障,种粮积极性得以充分激发,为保证日照市粮食总产“十一连增”作出了突出贡献。建行以来,累计投放各类粮棉油收购贷款177亿元,已经成为全市粮棉油收储资金供应的主渠道,为保障区域粮食安全作出了突出贡献。
“贷”动产业龙头,助力实体企业
2004年,以农业产业化龙头企业贷款为代表的自营性业务的开展,为农发行日照市分行开启了业务发展的新天地。该行紧紧抓住业务扩展的机遇,结合日照市资源禀赋,充分挖掘丰富的客户资源,努力拓展业务经营空间,着力培植一批竞争力强、效益好、辐射作用明显的优质农业产业化龙头企业,将支持面覆盖到粮油、纺织、畜牧、水产、茶叶、花生、蔬菜加工等多个日照特色农业领域,扮演了助推传统农业向现代农业转变“加速器”的角色。
农业产业化龙头企业贷款、粮油加工企业贷款、农业小企业贷款、农业科技贷款,一笔笔支农资金源源不断注入农业实体经济。助推五征集团、华康蜂业、美加水产、海通丝业等一大批产业化龙头企业做大做强,走上全省、全国乃至世界的舞台。自开办该类业务以来,累计发放贷款29亿元,支持企业60余家。
实施两轮驱动,加快新农村建设
2007年,在国家推进城镇化建设和城乡一体化发展的背景下,农发行正式开办农业农村基础设施类贷款业务,至此,“一体两翼”的业务格局正式形成。当时,日照存在城镇化水平偏低,农业农村问题复杂的情况。农发行日照市分行敏锐地捕捉到发展时机,瞄准农业农村基础设施这一“三农”发展的“短板”,积极拓宽支持领域,不断加大支农力度,强力推进城乡一体化发展,在支持城镇化过程中带动支持新农村建设和农业现代化。
2011年,“两轮驱动”战略实施以来,农发行日照市分行在继续做好粮棉油全产业链信贷业务的同时,进一步明确了水利和新农村建设两个重点支持领域,围绕农村改革发展重点领域和薄弱环节加大支持力度,积极打造支持新农村建设主导银行品牌。2007年以来,累放农业农村基础设施建设贷款136亿元,相继支持了秦楼街道农民集中住房建设项目、日照国际海洋城涛雒镇农村土地综合整治及安置区建设项目、岚山区官山片区(二期)锦秀花园三期等一大批民生工程和惠民项目,仅贷款额度在5亿元以上的项目就有20个。
聚焦高质量发展,服务乡村振兴
党的十八大以来,农发行提升政治站位,秉承家国情怀,始终坚持执行国家意志、服务“三农”需求和遵循银行规律“三位一体”,主动担当、积极作为,全力服务国家粮食安全、全力服务脱贫攻坚、全力服务农业现代化、全力服务城乡发展一体化、全力服务国家重点战略。农发行日照市分行围绕全市“一、三、五”总体发展思路,加大信贷支农力度,至2017年8月,贷款规模首次超过百亿,达102亿元。
党的十九大报告首提乡村振兴战略,把乡村发展提升到前所未有的高度。2018年“两会”期间,习近平总书记参加山东代表团讨论,提出推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等“五个振兴”,要求更加注重经略海洋,打造乡村振兴的“齐鲁样板”。农发行日照市分行聚焦聚力高质量发展,把服务乡村振兴战略作为当前的核心职责和中心任务,确立了以服务乡村振兴战略为总抓手,培育高质量发展新动能的工作思路,积极向上争引信贷资金,2018年以来累计发放各类贷款141亿元,努力为打造乡村振兴齐鲁样板贡献“日照力量”。
该行积极主动作为,补齐民生短板。把支持棚改贷款作为阶段性工作重点,紧盯全市棚改任务,高效服务全力推进,项目审批跑出“加速度”。2018年以来,累计获批棚改项目31个、215亿元,发放贷款82.5亿元,至7月末,棚改贷款余额108.6亿元。同时,围绕土地做文章,累计获批土地整治项目3个、8亿元,实现土地整治项目全辖覆盖,为城乡发展提供支撑;支持“生态立市”,推动生态宜居。助力国家生态园林城市创建,大力支持农村环境整治,重点支持资源节约集约循环利用、环境综合治理、生态保护修复等项目建设,重点推进“水利、人居环境、生态环保”三项贷款,支持新一轮林水会战,打造山清水秀、天蓝地绿的生态品牌,获批林业资源开发贷款4.8亿元,用于森林五莲建设。获批县域城乡供水一体化项目1个、7.8亿元,补齐农村水利基础设施建设。发挥海洋优势,支持经略海洋。用好国家海洋经济发展示范区“金字招牌”,助力“港产城海”整合发展,支持海洋牧场等“海上粮仓”建设和近岸海域综合治理及海岸带修复,服务海洋强市战略。获批全省农发行首笔海洋资源开发与保护中长期贷款1.5亿元,用于山海天一级渔港项目建设;立足粮油本业,保障粮食安全。发挥港口优势,重点支持中储粮、中储油等大型粮油储备、贸易、加工企业,对接中粮集团子公司,开展深度合作,促进粮油产业发展。支持高标准农田建设和农田水利项目,提高农业综合生产能力,保障区域粮食安全。2018年以来,累计发放政策性粮油贷款43.6亿元,切实保障政策性粮食收储资金及时足额供应;提升政治站位,服务脱贫攻坚。落实精准扶贫精准脱贫方略,立足“莒北、莲西、港西、岚西北”等重点区域,依托重点项目,积极开展产业扶贫和基础设施扶贫,发挥金融扶贫中的先锋、主力和模范作用,坚决助力打赢脱贫攻坚战。2018年以来,累计获批扶贫项目6个,11.1亿元,至7月末,全行扶贫项目6个、7.13亿元,直接帮扶建档立卡贫困人口486人;聚焦文旅融合,培育发展动能。重点支持新产业新业态,支持特色小镇建设,支持文化旅游项目建设,开发农业多种功能,培育服务乡村振兴战略高质量发展新动能。围绕“旅游富市”,落实五莲山—白鹭湾田园综合体工作专班会议精神,获批旅游中长期贷款3亿元。
至2019年7月末,农发行日照市分行信贷总量达231亿元,较年初增加38亿元,同比增长29%。其中,贷款188.3亿元,较年初增量列全省农发行第3位,中长期信贷增量约占全市同口径增量的90%,被市委、市政府评为“支持地方发展先进单位”,该行已经成为支持全市乡村振兴战略的“主力军”和“先锋队”。有理由相信,日照市分行的未来必将是一条崭新的康庄大道!